關(guān)于進一步推進和加強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見

目錄/提綱：……
一、建立和完善“登記惠農(nóng)機制”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村各類市場主體
二、建立和完善“市場助農(nóng)機制”，促進搞活農(nóng)村商品流通
三、建立和完善“經(jīng)紀活農(nóng)機制”，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相銜接
四、建立和完善“品牌富農(nóng)機制”，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
五、建立和完善“合同幫農(nóng)機制”，推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展
六、建立和完善“紅盾護農(nóng)機制”，維護好農(nóng)資市場秩序
七、建立和完善“權(quán)益保農(nóng)機制”，維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益
……

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出的重大決策，是黨的十七大和十七屆三中全會落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。為進一步落實市委、市政府和省工商局關(guān)于推進和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，現(xiàn)就全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商職能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提出如下意見：
　　一、建立和完善“登記惠農(nóng)機制”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村各類市場主體
　　_、開展“注冊登記職能下鄉(xiāng)”活動。在基層工商所普遍建立工商政務(wù)服務(wù)窗口，未設(shè)立工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立“流動工商所”，并在有條件的村社設(shè)立工商“三農(nóng)”服務(wù)站，委托辦理相關(guān)登記事務(wù)，解決農(nóng)民群眾辦照難的問題。對申請手續(xù)齊全的，私營企業(yè)核準時間縮短為_天，個體工商戶一個工作日內(nèi)發(fā)照。對招商引資從事農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售的，只要符合條件，隨到隨辦，特殊情況實行預(yù)約上門服務(wù)。
　　_、放寬農(nóng)村市場主體準入條件。按照“非禁即入”的原則，除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放寬涉農(nóng)企業(yè)和個體工商戶的登記條件。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。凡屬農(nóng)民自發(fā)出資設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、高科技工程項目
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額貸款公司登記試點工作，允許有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作。凡有人民銀行的批準文件即辦理注冊登記。
　　二、建立和完善“市場助農(nóng)機制”，促進搞活農(nóng)村商品流通
　　_、建立健全農(nóng)村市場體系。引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，支持社會力量興辦農(nóng)村集貿(mào)市場，鼓勵依托優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品興辦農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，著力建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、功能完善的農(nóng)村市場體系。
　　_、建立農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持涉農(nóng)企業(yè)建立流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵涉農(nóng)產(chǎn)品開展網(wǎng)上交易、拍賣交易，有條件的地方可參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易。
　　__、引導(dǎo)市場與基地對接。積極開展引產(chǎn)幫銷，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，建立“市場+基地”、“市場+經(jīng)紀人+基地”等營銷新模式，逐步形成“市場連接基地、基地帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興旺市場”的良好互動局面，提高本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力和占有率。
　　__、維護農(nóng)村市場經(jīng)營秩序。積極開展市場監(jiān)管“標準化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)，引導(dǎo)市場開辦單位抓好“文明市場”等創(chuàng)建活動，改善市場設(shè)施和環(huán)境，提升市場經(jīng)營管理層次，增強市場服務(wù)功能。引導(dǎo)市場業(yè)主建立健全商品準入、進貨臺帳登記、索票索證、質(zhì)量檢驗、先行賠償、不合格產(chǎn)品退市等市場管理制度。
　　三、建立和完善“經(jīng)紀活農(nóng)機制”，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相銜接
　　__、大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人。按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，立足農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、特色等情況，制定農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展規(guī)劃，大力培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。側(cè)重培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀人、勞務(wù)經(jīng)紀人、物流信息經(jīng)紀人、招商引資經(jīng)紀人。允許農(nóng)村經(jīng)紀人既從事經(jīng)紀活動，又從事農(nóng)產(chǎn)品購銷。
　　__、建立農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶機制。建立農(nóng)村經(jīng)紀人跟蹤服務(wù)制度，對經(jīng)紀人在注冊登記、合同簽訂、法規(guī)咨詢等方面提供一條龍服務(wù)。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，放寬農(nóng)村經(jīng)紀人登記條件，降低市場準入門檻。有針對性地開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn)，提高經(jīng)紀人的綜合素質(zhì)。
　　__、引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人探索市場營銷新模式。培育“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等協(xié)作關(guān)系，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人進行產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌的宣傳推介。引導(dǎo)具備條件的農(nóng)村經(jīng)紀人開展網(wǎng)上訂貨和電子商務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段拓展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷空間。
　　__、建立經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會。整合同一區(qū)域、同一經(jīng)紀品種的農(nóng)產(chǎn)品個體經(jīng)紀人力量，支持其組建經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍組織化、規(guī)范化程度和市場抗風(fēng)險能力。
　　四、建立和完善“品牌富農(nóng)機制”，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
　　__、強化商標意識宣傳。采取印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座、現(xiàn)場咨詢、上門服務(wù)等形式，向農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)等廣泛宣傳商標注冊知識，特別是農(nóng)副產(chǎn)品地理標志商標等有關(guān)知識，增強其申請注冊商標的自覺性、主動性。
　　__、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。由轄區(qū)工商局、所對口聯(lián)系，對爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、知名商標的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，實行跟蹤指導(dǎo)，全程服務(wù)。對具有地方特色特別是具有原產(chǎn)地特征的名、優(yōu)、特、新農(nóng)副產(chǎn)品，積極引導(dǎo)其申請注冊商品商標、證明商標或集體商標。
　　__、加大農(nóng)產(chǎn)品商標品牌基地建設(shè)。按照“立足一種資源優(yōu)勢、圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈條、培育一件商標、帶動一批特色品牌”的農(nóng)副產(chǎn)品商標工作思路，實施“一鄉(xiāng)一標一品”工程，重點打造十個涉農(nóng)商標品牌示范基地，推進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)鄉(xiāng)、村建設(shè)，培育和建立農(nóng)副產(chǎn)品品牌商標戰(zhàn)略梯隊。
　　__、保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標專用權(quán)。集中力量查處偽造、仿冒他人注冊商標侵權(quán)行為，有計劃、有重點開展商標侵權(quán)專項整治行動，著力保護涉農(nóng)商標專用權(quán)。
　　五、建立和完善“合同幫農(nóng)機制”，推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展
　　__、指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶完善合同管理。大力推廣合同示范（規(guī)范）文本，組織開展涉農(nóng)合同法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動，幫助農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)規(guī)范簽約行為。實行缺欠合同修正建議書制、涉農(nóng)合同備案制和回訪制，公示合同雙方誠信程度，增強風(fēng)險共擔(dān)的契約意識。
　　__、大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。城區(qū)以城市農(nóng)副產(chǎn)品消 ……（未完，全文共4405字，當前僅顯示2225字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步推進和加強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》）