社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)市人大常委會(huì)2008年工作安排，市人大常委會(huì)組成由常委會(huì)副主任李新才帶隊(duì)的調(diào)研組， 11月10日至12日對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在全面聽取了市農(nóng)委關(guān)于全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的匯報(bào)后，又深入到潁上縣、潁東區(qū)、太和縣，通過實(shí)地查看、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式，進(jìn)一步了解了我市新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、基本做法和主要成效
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。我市成立了由市委書記任組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了新農(nóng)辦力量，各縣(市、區(qū))都轉(zhuǎn)發(fā)了市委、市政府[2008]1號(hào)文件，并結(jié)合各自實(shí)際，制定了相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)工作意見和實(shí)施“百村示范千村整治行動(dòng)計(jì)劃”配套文件，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、成效初顯。調(diào)研組所到三縣(區(qū))，主要負(fù)責(zé)人都能親
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村建設(shè)目標(biāo)，村民自主決定，將原9個(gè)自然莊統(tǒng)一搬到三王中心村，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購建材，群眾自主建設(shè)，全村集體經(jīng)濟(jì)投入500多萬元，已建成8條3000多米長(zhǎng)的水泥路，新建房屋500戶，村內(nèi)下水道、綠化帶、文化廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建成，農(nóng)民樂園正在興建，一個(gè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的新農(nóng)村即將展現(xiàn)出來。
　　(四)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿^大。從調(diào)查的示范村看絕大多數(shù)都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)展穩(wěn)健，效益較為明顯，增產(chǎn)增收有廣闊的空間。太和縣馬集鄉(xiāng)港集和諧新村，充分發(fā)揮傳統(tǒng)的毛發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，籌建了港集發(fā)制品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或合辦發(fā)制品工業(yè)企業(yè)，加速推進(jìn)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村1000多戶人家，50%以上的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)加工發(fā)制品，僅注冊(cè)登記的發(fā)制品一般納稅人企業(yè)達(dá)29家，其中入?yún)^(qū)企業(yè)5家，另有7家企業(yè)達(dá)成協(xié)議入?yún)^(qū)意向。今年1-10月份，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，稅收600萬元，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。僅此一項(xiàng)，港集村戶均年純收入3萬余元，擁有百萬元以上資產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)50多戶。潁上縣陳橋鎮(zhèn)三王村在集中建設(shè)中心村的同時(shí)，大力發(fā)展村集體企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展飼料加工業(yè)，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展沙石窯場(chǎng)等建材業(yè)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，抓招商引資，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，已引進(jìn)資金2430萬元。全村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入200余萬元，農(nóng)民人均純收入4150元，全村投入20萬元用于農(nóng)村新型合作醫(yī)療，投入70萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　(五)投入加大，示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。各級(jí)政府嚴(yán)格按照省“千村百鎮(zhèn)示范工程”要求，在充分利用好省專項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，加大地方財(cái)政投入力度，2007年我市省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2450萬元，用于174個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，目前已基本完成，2008年專項(xiàng)補(bǔ)助資金2450萬元，用于120個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，已完成30%，兩年地方配套資金總額達(dá)8786萬元。其中，潁上縣財(cái)政投入示范村鎮(zhèn)資金達(dá)3000多萬元;潁東區(qū)投入示范村鎮(zhèn)資金1200萬元;太和縣投入示范村鎮(zhèn)資金990萬元，極大地推動(dòng)了示范村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，激發(fā)了廣大干群建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。
　　二、存在問題
　　(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳氛圍不夠濃。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳不夠深入廣泛，缺乏有力有效的宣傳引導(dǎo)，有些宣傳負(fù)面作用較大，導(dǎo)致基層干群不敢放手大干，害怕出問題。目前，新農(nóng)村建設(shè)更多的是停留在示范村鎮(zhèn)建設(shè)上，面上工作開展得不盡如人意。
　　(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村內(nèi)道路亟待硬化，農(nóng)民出行難問題仍然存在;農(nóng)田水利設(shè)施老化，中小橋涵毀壞嚴(yán)重;新村基礎(chǔ)設(shè)施投入大，鄉(xiāng)村兩級(jí)無力修復(fù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
　　(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)村兩級(jí)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障投入不足，最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚不完善，農(nóng)民這一弱勢(shì)_的保障體系依然薄弱。
　　(四)村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施難。由于土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃暫時(shí)沒有較好地銜接起來，相關(guān)政策的配套措施不具體，規(guī)劃難以落實(shí);新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較大，農(nóng) ……（未完，全文共3368字，當(dāng)前僅顯示1701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告》）