人防辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識安全發(fā)展是城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心
二、構(gòu)建全面綜合的公共安全管理體系是以人為本的體現(xiàn)和戰(zhàn)時的需要
一是明確重大特大突發(fā)公共事件種類
三是科學(xué)區(qū)別預(yù)警級別及發(fā)布
五是積極做好處置工作
六是制定切實(shí)可行的保障措施
七是積極宣傳搞好培訓(xùn)和強(qiáng)化演練
九是嚴(yán)格責(zé)任追究
一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，保證建設(shè)資金超前投入
二是成立各種應(yīng)急保障隊(duì)伍，其中包括組織保障、運(yùn)輸保障、生活醫(yī)療保障
……

　　城市公共安全管理，就是城市及社會為預(yù)防和控制各種重大突發(fā)事件、事故和災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，減少社會危害和財產(chǎn)損失而有計劃、有組織地學(xué)習(xí)制定和實(shí)施一系列公共安全管理和制定應(yīng)急預(yù)案的過程。由于城市公共安全是一個多層次復(fù)雜的系統(tǒng)，它與城市社會、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多因素密切相關(guān)，在種類繁多的災(zāi)害、事故和事件的威脅面前，如何強(qiáng)化城市公共安全管理，不斷加快應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極推進(jìn)全區(qū)“兩防一體化”建設(shè)，全面提升處置突發(fā)事件能力，我以為應(yīng)把握好幾個關(guān)鍵問題。
　　一、充分認(rèn)識安全發(fā)展是城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心
　　_總書記曾指出“把安全發(fā)展作為一個重要的理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”。
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、安全與生產(chǎn)等發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。
　　二、構(gòu)建全面綜合的公共安全管理體系是以人為本的體現(xiàn)和戰(zhàn)時的需要
　　現(xiàn)代城市已經(jīng)進(jìn)入一個高危險期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁。城市公共安全呈現(xiàn)出的頻繁性、危害性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點(diǎn)以及不斷出現(xiàn)的新型安全問題，迫切要求政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)合作，只有運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同和救援的整合;信息和資源的共享等，才能確保協(xié)調(diào)高效，實(shí)現(xiàn)綜合集成和管理效益的最大化。**區(qū)為加快政府應(yīng)急指揮體系建設(shè)，加快整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的組織指揮_，建立了統(tǒng)一規(guī)范，科學(xué)高效的應(yīng)急處置指揮體系，建立依法辦事、分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急處置體系，通過整合現(xiàn)有應(yīng)急工作信息系統(tǒng)，建立信息資源共享，機(jī)制優(yōu)化、防患未然，堅強(qiáng)有力的應(yīng)急處置保障體系，努力使全區(qū)突發(fā)公共事件處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。一是明確重大特大突發(fā)公共事件種類。二是建立科學(xué)合理的指揮體系，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部作為本區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮重特大突發(fā)事件綜合預(yù)防管理和聯(lián)合救援工作，并設(shè)立10個分指揮機(jī)構(gòu)。三是科學(xué)區(qū)別預(yù)警級別及發(fā)布。四是快速高效應(yīng)急響應(yīng)_，應(yīng)急處置工作按照“兩級政府、三級管理、四級警報”的_實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級政府、區(qū)總指揮部，分指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指揮部三級管理，區(qū)、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級網(wǎng)絡(luò)，四級警報：ⅰ級(紅色)警報、ⅱ級(橙色)警報、ⅲ級(黃色)警報、ⅳ級(藍(lán)色)警報。五是積極做好處置工作。六是制定切實(shí)可行的保障措施。七是積極宣傳搞好培訓(xùn)和強(qiáng)化演練。八是制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障計劃和25項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案;九是嚴(yán)格責(zé)任追究。
　　通過整合協(xié)同的組織系統(tǒng)，覆蓋廣泛反應(yīng)靈敏的預(yù)警系統(tǒng)、資源共享的信息系統(tǒng)及協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援系統(tǒng)，有效的提升城市安全管理應(yīng)急體系的建設(shè)。
　　戰(zhàn)時的城市安全，是探討城市公共安全管理戰(zhàn)略的首要問題。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，和平與發(fā)展成為時代的主題，但當(dāng)前并不太平，臺灣當(dāng)局在西方國家@#_的慫恿下，公然挑釁我《反分裂國家法》，頑固堅持“臺獨(dú)”立場，推動“公投制憲”并積極擴(kuò)充軍備，并企圖以武力與我抗衡。根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的襲擊特點(diǎn)，敵人可能打擊的區(qū)域?yàn)槌鞘泻徒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，如果城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一旦遭到空襲，可能造成我人員傷亡，交通通信中斷，重要目標(biāo)被摧毀，引起火災(zāi)、停水、停電、停氣等后果。我們要認(rèn)真貫徹積極防御的原則，采取多種手段，保存戰(zhàn)爭潛力，積極配合防空作戰(zhàn)，確保人民生命財產(chǎn)和重要目標(biāo)安全，把傷亡和損失減少到最低程度，徹底粉碎敵空襲企圖。為了確保城市安全，要認(rèn)真落實(shí)《**區(qū)人防應(yīng)急行動方案》，建立區(qū)人民防空指揮部，確定人民防空應(yīng)急行動，組織各種演練。
　　三、制定完善的城市安全保障措施有效的公共安全管理需要政府動員和調(diào)動 ……（未完，全文共2464字，當(dāng)前僅顯示1566字，請閱讀下面提示信息。收藏《人防辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）