公路局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是統(tǒng)籌安排、注重保護
二是完善法規(guī)，加強監(jiān)管
三是積極推行文明施工和清潔生產(chǎn)，自覺主動地接受資源、環(huán)保、水利等部門的監(jiān)督
一是堅持建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展
二是堅持深化改革，_創(chuàng)新
三是以人為本、構(gòu)建和諧單位
四是堅持養(yǎng)護管理的科學(xué)化和規(guī)范化
五是抓好職工教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀、榮辱觀
一是在管理理念形成方面，統(tǒng)籌兼顧不夠，影響了工作思路的定位和拓展
二是在管理_運行方面，關(guān)系沒有理順，影響了管理效能的充分發(fā)揮
三是在管理隊伍配備方面，個體素質(zhì)不高，培訓(xùn)渠道不暢
一是充分認識強化路政管理的現(xiàn)實意義
二是建設(shè)強而有力的路政管理保障系統(tǒng)
三是建立一支過硬的路政管理隊伍
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　　公路局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
　　淺談促進公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策和措施
　　深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，是當前各行業(yè)的首要任務(wù)，作為公路部門，堅持和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是當前我們首要研究和解決的問題。為此特結(jié)合公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理方面，查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的對策和措施。
　　公路建設(shè)方面存在的不足：在公路建設(shè)過程中，不可避免地要改變地形、地貌。由于公路的分割作用，造成植被破壞、地表裸露，使景觀變差。如果選線和設(shè)計不當，還有可能破壞重要的景觀資源。公路建設(shè)和公路運輸還會帶來噪聲污染、水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染等，影響人類的生活環(huán)境和自然環(huán)境。同時不重視環(huán)保，對環(huán)保投入少，沒有處理好建設(shè)與環(huán)保關(guān)系的現(xiàn)象較為普遍。沒有把節(jié)約資源、保護環(huán)境、加強安全的理念貫穿到公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，存在公路建設(shè)與安全保障、環(huán)境
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投入，加強養(yǎng)護管理之中的薄弱環(huán)節(jié)，使公路養(yǎng)護實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護的良性循環(huán)。二是堅持深化改革，_創(chuàng)新。以權(quán)責一致為原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，綜合考慮改革的客觀條件和社會可承受的程度，合理把握改革的時機與節(jié)奏，平穩(wěn)推進公路養(yǎng)護運行機制改革，最大限度地保護職工的合法權(quán)益。三是以人為本、構(gòu)建和諧單位。人是生產(chǎn)力最活躍的因素，職工隊伍是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主體，全面發(fā)展是單位的最終目標。以人為本，構(gòu)建和諧也是公路部門的發(fā)展方向。因此，要以公路文化為統(tǒng)攬，構(gòu)筑職工靈魂，提升職工素質(zhì)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，認真養(yǎng)護公路，提供公路服務(wù)，這才是公路養(yǎng)護的根本目標，也是公路部門落實科學(xué)發(fā)展觀的最終體現(xiàn)。四是堅持養(yǎng)護管理的科學(xué)化和規(guī)范化。現(xiàn)有公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護作業(yè)多樣而且技術(shù)復(fù)雜，必須走養(yǎng)護科學(xué)化，規(guī)范化之路。從決策到養(yǎng)護過程，要科學(xué)的根據(jù)現(xiàn)有公路標準、質(zhì)量、實際路況，交通量大小及其他各種因素為參數(shù)，確定養(yǎng)護對策，從而取得最佳效益。五是抓好職工教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀、榮辱觀。努力改善職工隊伍的文化層次和知識水平，使職工隊伍素質(zhì)符合發(fā)展要求。要努力構(gòu)建具有時代氣息和行業(yè)特色的公路文化體系，大力弘揚以“甘當鋪路石，奉獻在崗位，愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗”為代表公路人的精神，營造一種尊重人、信任人、關(guān)心人和理解人的文化氛圍，培育職工的使命感、歸屬感和自豪感，最大限度地發(fā)揮職工的自覺性和創(chuàng)造力，要采用多種形式，擴大公路文化的感召力和影響力，讓社會公眾在享受公路這種公共產(chǎn)品帶來的快樂中，感受到公路行業(yè)是一個負責任的行業(yè)，把公路打造成展現(xiàn)公路文化，傳承中華文明的紐帶。
　　公路路政管理方面存在的不足：一是在管理理念形成方面，統(tǒng)籌兼顧不夠，影響了工作思路的定位和拓展。習(xí)慣于把路政管理限于就事論事的經(jīng)常性管理上，動輒以審批、處罰、處理等為手段，作為實施公路的主要保護措施。而將管理寓于服務(wù)、寓于發(fā)展的理念和工作措施則明顯不足，因而造成了利益分配導(dǎo)向不確定，各種矛盾交織而統(tǒng)籌兼顧不夠的情況存在。二是在管理_運行方面，關(guān)系沒有理順，影響了管理效能的充分發(fā)揮。依法行政的體系不夠完備。路政管理基本上是公路部門獨家經(jīng)營，與公安、法院等執(zhí)法單位的關(guān)系尚未理順，案件的處罰處理較為被動。三是在管理隊伍配備方面，個體素質(zhì)不高，培訓(xùn)渠道不暢。正式在編人員年齡偏大，受正規(guī)院校高等教育的不多。從上到下沒有類似交警、工商、財稅那樣的正規(guī)學(xué)校來負責路政人員的培養(yǎng)教育，臨時輪訓(xùn)的場地、師資、教材均未統(tǒng)一規(guī)范，很難建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
　　對策和措施：一是充分認識強化路政管理的現(xiàn)實意義。落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須在認識上解決建設(shè)腿長、管理腿短的問題。應(yīng)當清楚認識到在當前形勢下，加強路政管理工作決非行業(yè)之需，而在更廣闊的空間意義深遠。公路是為廣大人民群眾提供的公共產(chǎn)品，與經(jīng)濟社會發(fā)展，與廣大人民群眾的切身利益都有著十分密切的關(guān)系，依法履行公路管理職能，使公路更好地服務(wù)于事業(yè)、服務(wù)于人民，同時，規(guī)范和協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系，才能確保社會的和諧發(fā)展。公路是“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路的路政管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)只能解決總量不足上的量的問題，使人民群眾“走的了”，而通過路政管理，可提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公路使用效率，能夠解決人民群眾“走的好”的質(zhì) ……（未完，全文共2840字，當前僅顯示1805字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）