學習實踐科學發(fā)展觀城區(qū)治安穩(wěn)定管理的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、##城區(qū)治安穩(wěn)定管理現(xiàn)狀
（一）城區(qū)治安穩(wěn)定管理現(xiàn)行_
（二）治安穩(wěn)定的運行機制
（三）治安穩(wěn)定管理的工作體系
二、城區(qū)治安穩(wěn)定管理工作的主要難點
（一）城區(qū)流動人口的有效管理難
（二）征地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員政策性群眾上訪解決難
（三）集體信訪處理控制難
（四）突發(fā)公共事件的預防處置難
三、進一步強化城區(qū)治安穩(wěn)定管理工作的建議
（一）加強對城區(qū)流動人口的有效管理
（二）構建維護農(nóng)轉(zhuǎn)城人員合法權益的長效保障機制
（三）堅決控制因集體信訪引發(fā)的_性突發(fā)事件
（四）積極建構城市公共應急預警機制
（五）采用科技手段建立治安穩(wěn)定防控新網(wǎng)絡
……

　　學習實踐科學發(fā)展觀城區(qū)治安穩(wěn)定管理的調(diào)研報告 治安穩(wěn)定是城市發(fā)展，市民安居樂業(yè)的前提。長期以來，區(qū)委、區(qū)政府對治安穩(wěn)定工作高度重視，投入巨大的財力、物力，有效地維護了城區(qū)治安秩序。為了進一步加強治安穩(wěn)定工作，區(qū)政協(xié)社事委組織專人對城區(qū)治安穩(wěn)定管理工作進行了專題調(diào)研。
　　一、##城區(qū)治安穩(wěn)定管理現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┏菂^(qū)治安穩(wěn)定管理現(xiàn)行_
　　治安穩(wěn)定涉及諸多事項，有群眾信訪、社會治安、安全生產(chǎn)等內(nèi)容。就社會治安看，涉及戶籍管理、治安管理、刑事zhen查、消防管理、交通管理以及對違法犯罪人員實行懲罰和教育改造等項工作。目前，為了適應城區(qū)治安穩(wěn)定管理工作的需要，已建立起了以區(qū)委政法委牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導，區(qū)信訪辦主抓群眾來信來訪，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院和區(qū)法院相互配合負責城區(qū)社會治安和打擊犯罪等項工作，區(qū)交警支隊負責交通秩序管理，區(qū)“610”辦公室負責處理“***”等_類組織的工作，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責區(qū)安全生
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工作體系。區(qū)綜治辦負責組織、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)社會治安綜合治理工作，各鎮(zhèn)街綜治成員單位各負其責，相互配合。其中由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)法院、檢察院、區(qū)公安分局打擊各類刑事犯罪；區(qū)公安分局、文廣新局、工商等部門查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營場所；消防、食藥監(jiān)、技術監(jiān)督等部門對涉及公共安全的交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設備安全及安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管。區(qū)公安分局對槍支彈藥及易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品的管理。區(qū)法院、司法局進行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解化解矛盾。
　　2、來信來訪處理工作體系。群眾來信來訪實行“歸口管理，分級負責”。城區(qū)的信訪主要由區(qū)政府信訪辦接收接待，屬于區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院職權范圍的由相應機關辦理。對不屬于受理事項的15日書面告知來信來訪人，對屬于受理范圍的按相關程序辦理，按照《信訪督查工作制度》進行督查督辦。
　　3、公共安全事故處理工作體系。按照“屬地管理為主”和“誰主管誰負責”的原則，事發(fā)單位及直接受影響的單位迅速開展先期處置工作，事發(fā)當?shù)卣⒓磫討碧幹霉ぷ�，事后及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理事故責任人。
　　4、群眾性突發(fā)事件處理工作體系。由區(qū)委政法委牽頭，每月集中處理信訪突出問題及召開_性事件聯(lián)席會議，負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事件。針對當前反映比較突出的問題，成立相關區(qū)級領導牽頭的專項工作小組。按照分級負責、統(tǒng)一指揮、快速平息事態(tài)和依法處置的原則，在集訪及_性事件發(fā)生后，及時向區(qū)委、區(qū)政府分管領導及上級部門報告，相關領導和工作人員在規(guī)定時間趕到現(xiàn)場，及時弄清情況，研究處置方法，避免事態(tài)擴大。
　　二、城區(qū)治安穩(wěn)定管理工作的主要難點
　　（一）城區(qū)流動人口的有效管理難
　　1、城區(qū)流動人口日常管理難。據(jù)統(tǒng)計，2007底我區(qū)城區(qū)有戶籍人口41.1萬人，另有流動人口（暫住人口）近20萬人。流動人口數(shù)量大、區(qū)域廣，成份結(jié)構復雜，涉及各行各業(yè)，流動性強，并且逐漸呈現(xiàn)出由無序流動向有序流動、由短期暫住向穩(wěn)定居住發(fā)展的趨勢。并且隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，流動人口規(guī)模會不斷擴大，流動速度會更快，給流動人口治安穩(wěn)定管理和服務工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
　　2、管理權屬不明職責不清。流動人口的管理涉及公安、計生、民政、房產(chǎn)、工商、社區(qū)等多個部門和組織。但由于相關責任未能細化，造成責任不明，權限不清，配合不力，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
　　3、工作人員及經(jīng)費難以充分保證。當前的流動人口治安穩(wěn)定管理主要依靠轄區(qū)派出所，但由于派出所警li不足，經(jīng)費有限，工作量大，給流動人口的日常管理造成一定困難。
　�。ǘ┱鞯剞r(nóng)轉(zhuǎn)城人員政策性群眾上訪解決難
　　1、補償標準不一,安置費用偏低。目前，由于政策不一，造成相鄰地區(qū)、相同時間、相同面積的土地被不同項目征用時，補償費差距很大，使被征地農(nóng)民無法理解、無法接受。導致了眾多上訪糾紛出現(xiàn)。
　　2、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)困難，生活水平有所下降。土地征用前，農(nóng)民種田雖然收益不是很好，但是這部分收入穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了最低生活保障。被征用土地的農(nóng)民雖然得到補償，但只是杯水車薪，解決不了根本問題。同時由于缺乏創(chuàng)業(yè)能力，只有坐吃山空，生活變得很艱難，不滿情緒隨之滋生蔓延。
　　3、社會保障體系不健全,生活存在后顧之憂。農(nóng)轉(zhuǎn)城人員從農(nóng)耕向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度較大，難以實現(xiàn)再就業(yè)，但又不能享 ……（未完，全文共5253字，當前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習實踐科學發(fā)展觀城區(qū)治安穩(wěn)定管理的調(diào)研報告》）