縣人民法院關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、通海法院加強(qiáng)基層建設(shè)的基本情況
二、通海法院基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果
三、目前通海法院在加強(qiáng)基層建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
四、今后通海法院進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的重點(diǎn)和主要任務(wù)
……
通海縣人民法院
　　關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
　　_總書(shū)記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�！毙P(yáng)院長(zhǎng)也多次說(shuō)：“加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)，確保司法公正，是我國(guó)改革開(kāi)放和實(shí)施依法_基本方略的客觀要求，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證”。為了總結(jié)基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析和解決基層法院當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人民法院建設(shè)的新要求，最高人民法院去年月日召開(kāi)的“全國(guó)法院基層建設(shè)情況調(diào)研工作電視電話會(huì)”決定，在今年月以內(nèi)對(duì)全國(guó)法院基層建設(shè)情況開(kāi)展一次深入、全面的調(diào)研活動(dòng)，此舉進(jìn)一步表明了最高人民法院對(duì)基層工作的高度重視，是最高人民法院加強(qiáng)基層建設(shè)的重要舉措。根據(jù)上級(jí)法院有關(guān)此次開(kāi)展基層法院建設(shè)情況的調(diào)研要求，通海法院緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了此次基層法院建設(shè)情況調(diào)研，現(xiàn)將我院的具體調(diào)研情況報(bào)告如下。
　　一、通海法院加強(qiáng)基層建設(shè)的基本情況
　�、�、縣情基本情況概述
　　通海素以“禮樂(lè)名邦”而著稱，這里人杰地靈、風(fēng)景秀麗、物產(chǎn)豐富、交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，境內(nèi)有全省四大名山之一的“秀甲南滇”秀山和“高原明珠”杞麓湖。全縣地處云南省中部偏南，平均海拔米，氣候濕潤(rùn)，四季如春�？偯娣e為平方公里，人口萬(wàn)多人，人口密度人平方公里，有漢族、彝族、回族、蒙古族等個(gè)民族。全縣設(shè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村民委員會(huì)，是農(nóng)、工、商三結(jié)合的全省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣之一，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定水平，商業(yè)和輕手工業(yè)歷史悠久，改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展，郵電通訊網(wǎng)絡(luò)健全，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值、社
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1019字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理各類刑事an件件人，審結(jié)件人，審結(jié)率為％；依法受理各類民商事糾紛案件件，審結(jié)件，結(jié)案率為，涉案標(biāo)的億元；依法受理并審結(jié)行政案件件，結(jié)案率為，受理審查行政非訴案件件；依法受理各類民商事執(zhí)行案件件，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件件含中止和部分執(zhí)行，執(zhí)行率為，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)億元。
　　五年來(lái)在全院所審結(jié)的各類案件中，共有上訴案件件，占審結(jié)案件數(shù)的，其中被發(fā)回重審件、占上訴案件的，改判件含部分改判、占上訴案件的，維持原判和部分輕微改判件，占上訴案件的。五年來(lái)在所審結(jié)的案件各類中有超審限案件件主要是未及時(shí)辦理延期報(bào)批手續(xù)，占結(jié)案數(shù)的，已審結(jié)件，主要類型為民事案件；有申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�，審結(jié)件；無(wú)抗訴案件和超期羈押的情況。在五年來(lái)所審結(jié)的件民商事案件中，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣屑�，占民商事審結(jié)案件數(shù)的；在所審結(jié)的各類民商事案件中，通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案的有件，占民商事案件結(jié)案的。五年來(lái)審判委員會(huì)共討論各類案件件，其中討論刑事an件件、民事件、執(zhí)行件。
　�、�、基礎(chǔ)建設(shè)基本情況分析
　�、鞭k公和辦案經(jīng)費(fèi)情況
　　五年來(lái)，通�？h人民法院嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，建立了統(tǒng)一立案收費(fèi)制度，各庭室取消了銀行帳戶，收費(fèi)由立案庭統(tǒng)一管理，委托銀行收費(fèi)，各業(yè)務(wù)庭在辦理案件過(guò)程中只開(kāi)單不收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行票款分離制度和定期退費(fèi)繳費(fèi)清算制度（每月號(hào)和號(hào)），五年中全額上繳訴訟費(fèi)共萬(wàn)元、罰沒(méi)款萬(wàn)元，減緩免訴訟費(fèi)萬(wàn)元；辦公和辦案經(jīng)費(fèi)逐年得到了改善；地方政府五年來(lái)沒(méi)有向人民法院下達(dá)過(guò)創(chuàng)收和招商引資指標(biāo)。
　　⒉兩庭建設(shè)的基本情況
　�、�、審判大樓的建設(shè)情況：通海縣人民法院審判大樓于年月動(dòng)工興建，至某年月日竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用。整幢大樓總建筑面積平方米，總投資萬(wàn)元，共有大法庭個(gè)（面積平方米）、中法庭個(gè)（面積平方米）、小法庭個(gè)（每個(gè)面積平方米），有辦公室若干間，并設(shè)有食堂、車庫(kù)、檔案室、會(huì)議室、圖書(shū)閱覽室、審委會(huì)會(huì)議室等，整幢大樓建筑氣勢(shì)雄偉壯觀、功能設(shè)計(jì)齊全完善。但是，由于原來(lái)立項(xiàng)時(shí)的各級(jí)投資比例資金沒(méi)有足額到位，到現(xiàn)在整幢審判大樓尚有萬(wàn)元的資金缺口沒(méi)有落實(shí)到位，這成為了嚴(yán)重影響通海法院各項(xiàng)審判工作順利進(jìn)行的問(wèn)題，有待各級(jí)政府加大投資力度、妥善予以解決。
　　⑵、人民法庭建設(shè)的基本情況：通�？h人民法院現(xiàn)有四個(gè)下派人民法庭（楊廣人民法庭、河西人民法庭、四街人民法庭、九街人民法庭），四個(gè)人民法庭中有三個(gè)人民法庭有獨(dú)立的辦公、辦案場(chǎng)所，其中河西人民法庭有辦公、辦案場(chǎng)所平方米；四街人民法庭有辦公、辦案場(chǎng)所平方米；楊廣人民法庭有辦公、辦案場(chǎng)所平方米，九街人民法庭無(wú)獨(dú)立的辦公、辦案場(chǎng)所，暫時(shí)租用九街政政府的臨時(shí)住房為辦案場(chǎng)所。在四個(gè)下派人民法庭中，都存在辦案條件差、設(shè)備極為簡(jiǎn)漏的現(xiàn)象，需要今后不斷加大資金投入，努力改善辦公條件。
　�、侈k公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
　　在上級(jí)法院和通�？h委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)近一年的不懈努力，某年投入資金五十多萬(wàn)元，完成了辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)第一期和第二期工程建設(shè)，現(xiàn)擁有服務(wù)器兩臺(tái)、華為交換機(jī)三臺(tái)、磁盤(pán)陣列柜一個(gè)、電源一套、個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)一臺(tái)、惠普激光打印機(jī)臺(tái)、速印機(jī)一臺(tái)、索尼投影儀一臺(tái)、掃描儀兩臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)管理軟件各一套，數(shù)碼攝影機(jī)臺(tái)，微機(jī)臺(tái)，全院人均擁有一臺(tái)微機(jī)，尚有五臺(tái)分配到法庭作為庭審記錄之用。我院的局域網(wǎng)已于某年月日正式建成，通�？h人民法院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站于某年月中旬正式開(kāi)通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院。
　　二、通海法院基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果
　　為了全面加強(qiáng)基層法院建設(shè)，某年最高人民法院召開(kāi)了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議，并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》。通�？h人民法院按照最高法院的要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了《人民法院五年改革綱要》及《加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以司法公正為核心，著眼于隊(duì)伍建設(shè)，著力于司法改革，著重抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)；明確提出并實(shí)現(xiàn)了審判方式改革有新突破、審判質(zhì)量有新提高、執(zhí)行工作有新進(jìn)展、隊(duì)伍建設(shè)有新氣象、法官和法院的精神面貌出現(xiàn)新變化的“五新”奮斗目標(biāo)；強(qiáng)化了審判、隊(duì)伍和行政三項(xiàng)管理；牢牢抓住了基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心；牢固樹(shù)立了政治大局、為民服務(wù)、質(zhì)量效率意識(shí)、學(xué)習(xí)調(diào)研和司法廉政五個(gè)意識(shí)；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了勇于爭(zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、公正無(wú)私、勤奮好學(xué)、集體主義、艱苦奮斗六種精神。
　�、濉徟懈母锸莿�(dòng)力
　　為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“推進(jìn)司法改革、從制度上保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)”的要求，五年來(lái)，通海法院在最高人民法院《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了法院各項(xiàng)改革。通�？h人民法院黨組確定的審判管理_改革的目標(biāo)是：建立一套符合審判規(guī)律，適應(yīng)我院現(xiàn)實(shí)狀況又著眼于未來(lái)、職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的法院審判管理_，力求使通海法院的改革跟上全國(guó)法院改革的步伐，并爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。
　　在五年來(lái)的改革中通海法院一是認(rèn)真把握十六大確立的司法_改革的價(jià)值取向和基本定位，明確了全院改革發(fā)展的目標(biāo)、方向和要求；二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行改革；三是認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去改革過(guò)程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合 ……（未完，全文共15913字，當(dāng)前僅顯示2862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）