關(guān)于司法行政系統(tǒng)建立社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的建議

目錄/提綱：……
一、建設(shè)社會(huì)主義法治城市，繼續(xù)推進(jìn)依法治市工作
（一）大力推進(jìn)依法信訪，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
（二）適應(yīng)入世需要，加快地方立法工作
（三）加速轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)依法行政
（四）加強(qiáng)政法工作，確保公正司法
（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
（六）建設(shè)和規(guī)范法律服務(wù)市場，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
（七）全面深入開展“四五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)
二、提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)院安全穩(wěn)定
（一）建立實(shí)現(xiàn)安全防范的長效機(jī)制
（二）建立實(shí)現(xiàn)治本功能的教育機(jī)制
（三）建立實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制
三、完善法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)水平
（一）實(shí)施“五化”戰(zhàn)略
（二）實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略
（三）實(shí)施“法制”戰(zhàn)略
四、爭創(chuàng)“四個(gè)一流”，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
（一）建一流領(lǐng)導(dǎo)班子
（二）建一流干部隊(duì)伍
（三）創(chuàng)一流工作業(yè)績
（四）樹一流公仆形象
……
市綜治辦：
　　按照《沈陽市某年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》的要求，如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，充分發(fā)揮司法行政在綜合治理工作中的職能作用，結(jié)合司法行政工作實(shí)際提出以下幾方面建議：
　　一、建設(shè)社會(huì)主義法治城市，繼續(xù)推進(jìn)依法治市工作
　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)依法信訪，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管的依法信訪工作大格局。國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法受理群眾來信來訪，促進(jìn)人民群眾依法、逐級、有序信訪，同時(shí)，建立起律師和法律服務(wù)工作者參與依法信訪的工作機(jī)制，自覺維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)公共秩序。充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，在調(diào)處一般民間糾紛的基礎(chǔ)上，積極預(yù)防和化解涉及各種主體不同，地域不同，多種性質(zhì)的糾紛和矛盾，繼續(xù)完善不同調(diào)解組織之間的協(xié)作，與有關(guān)部門和社會(huì)組織協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。
　�。ǘ┻m應(yīng)入世需要，加快地方立法工作。全面做好地方性法規(guī)、規(guī)章的清理工作，修改和廢止我市與世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章。逐步建立符合世貿(mào)組織規(guī)則的地方立法框架。實(shí)行公開立法和開門立法，積極推進(jìn)立法工作的民主化、科學(xué)化。

……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略830字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)管，以市政府名義出臺有關(guān)規(guī)范法律服務(wù)市場監(jiān)管的規(guī)章，清理非法服務(wù)機(jī)構(gòu)，凈化法律服務(wù)市場。同時(shí)，大力加強(qiáng)各級政府的法律顧問工作，為全市各項(xiàng)重大決策當(dāng)好參謀和助手。緊緊圍繞鐵西區(qū)整體改造，汽車、裝備制造、電子信息和醫(yī)藥化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)開發(fā)園建設(shè)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提供高效、優(yōu)質(zhì)和規(guī)范的法律服務(wù)。
　�。ㄆ撸┤嫔钊腴_展“四五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《沈陽市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法暫行規(guī)定》，編發(fā)《沈陽市處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法目錄》，明確普法重點(diǎn)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子法制講座每年不少于兩次；開辦局以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識輪訓(xùn)班；開辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律專業(yè)第二學(xué)歷課程；完善市人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度；適時(shí)建立非人大任命的市管干部任前法律知識考試制度；加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。制定全市公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施；建立公務(wù)員法律知識考試合格證制度，統(tǒng)一頒發(fā)普法合格證。同時(shí)，要將公務(wù)員學(xué)法用法情況與公務(wù)員考核、評議等結(jié)合起來，作為公務(wù)員任職、晉級的必備條件；加強(qiáng)青少年的法制教育。研究制定《加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的若干意見》并貫徹實(shí)施，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。各區(qū)、縣（市）要在年內(nèi)創(chuàng)建個(gè)青少年法制教育基地，以加強(qiáng)對青少年的法制教育；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育。組織企業(yè)經(jīng)營管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識、世貿(mào)規(guī)則、企業(yè)管理法律知識和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障、環(huán)保、資源、知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的能力和水平；加強(qiáng)社會(huì)面的法制宣傳，要適應(yīng)入世的需求，大力宣傳世貿(mào)規(guī)則等法律法規(guī)；要切實(shí)做好市、區(qū)縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人大換屆選舉期間法制宣傳教育，加大對憲法、選舉法和地方組織法的宣傳力度，確保換屆工作的圓滿完成；要圍繞黨委和政府的中心工作有針對性地開展法律宣傳工作。
　　二、提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)院安全穩(wěn)定
　�。ㄒ唬┙�(shí)現(xiàn)安全防范的長效機(jī)制。以人為本，制定相應(yīng)的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲辦法，完善安全穩(wěn)定責(zé)任制；利用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、磁卡管理、監(jiān)控監(jiān)視等現(xiàn)代化技防手段，不斷增強(qiáng)防范打擊能力；與駐地公安、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位建立起聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完備應(yīng)急處置體系；積極參與“嚴(yán)打”斗爭，會(huì)同公、檢、法等部門，確立起監(jiān)院內(nèi)外深挖犯罪案件，打擊犯罪行為的各項(xiàng)程序；加強(qiáng)“”人員教育轉(zhuǎn)化，建立起行之有效的工作流程。
　�。ǘ┙�(shí)現(xiàn)治本功能的教育機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)教育手段的科學(xué)性和教育方式的多樣性，文化教育要向高等教育延伸，技術(shù)教育要向社會(huì)需求型和科技型轉(zhuǎn)移；特別是在心理咨詢、心理測試、心理矯治等方面要形成科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作程序；完善公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法保障罪犯、勞教人員的人身權(quán)、知情權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利的保障體系。
　�。ㄈ┙�(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制。監(jiān)院生產(chǎn)作為重要的改造手段，要逐步由院外向院內(nèi)轉(zhuǎn)移，由從事勞務(wù)生產(chǎn)向從事固定生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展固定生產(chǎn)項(xiàng)目，為提高改造質(zhì)量創(chuàng)造條件；要科學(xué)調(diào)整監(jiān)院布局，形成規(guī)模，合理配置警戒設(shè)施；理順投資體系，要在基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、現(xiàn)代化辦公等方面加大投入，預(yù)計(jì)總投資額在萬元。
　　三、完善法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)水平
　�。ㄒ唬⿲�(shí)施“五化”戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瑢�(shí)施“”規(guī)劃：通過政策扶持，市場調(diào)控，建立家有名以上執(zhí)業(yè)律師的實(shí)力強(qiáng)、形象佳、有國際影響的律師事務(wù)所；家有名以上的執(zhí)業(yè)律師的大所；家有名以上執(zhí)業(yè)律師的的中型所。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，實(shí)施“”規(guī)劃：積極引導(dǎo)律師機(jī)構(gòu)和律師向?qū)I(yè)化發(fā)展，建立個(gè)以上以金融、證券、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等為主的專業(yè)化分工明確綜合性律師事務(wù)所，建立個(gè)具有專業(yè)特色的律師事務(wù)所。實(shí)現(xiàn)外向化，實(shí)施“”規(guī)劃：引進(jìn)國外知名律師事務(wù)所在我市設(shè)立個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處；引進(jìn)國內(nèi)知名律師事務(wù)所在我市設(shè)立個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處；我市律師事務(wù)所到國外、省外設(shè)立個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處。實(shí)現(xiàn)名牌化，實(shí)施“”規(guī)劃：全力打造個(gè)省內(nèi)有名，個(gè)國內(nèi)有名，個(gè)國際有名的品牌所，今年分別打造家、家和家；培養(yǎng)出名在省內(nèi)具有一定知名度的律師，名在國內(nèi)具有一定知名度的律師，名在國際上具有一定知名度的律師。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，實(shí)施“”規(guī)劃：建立起一個(gè)合理有效的行政管理_ ……（未完，全文共4617字，當(dāng)前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于司法行政系統(tǒng)建立社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的建議》）