縣長(zhǎng)在今年上半年財(cái)稅金融分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)“雙超”（超序時(shí)進(jìn)度、超市平均進(jìn)度）
二是兩級(jí)收入同步“雙過(guò)半”
三是信貸投入和增量存貸比實(shí)現(xiàn)“雙第一”
四是銀企對(duì)接資金落實(shí)率超全年
一是既要看到收入高位增長(zhǎng)，更要看到收入規(guī)模不大、可用財(cái)力不多
二是既要看到稅性收入比重上升，更要看到收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)、非常規(guī)收入偏多
三是既要看到財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調(diào)度十分緊張
四是既要看到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政順利過(guò)半，更要看到鎮(zhèn)級(jí)收入?yún)⒉畈积R、鎮(zhèn)域稅源嚴(yán)重不足
五是既要看到新增貸款在全市排名第一，更要看到貸款余額在全市排名倒數(shù)第二
六是既要看到銀企對(duì)接順利完成全年目標(biāo)，更要看到大部分商業(yè)銀行支持力度不夠
（一）目標(biāo)要超
（二）財(cái)源要擴(kuò)
（三）投入要快
（四）征管要足
（五）支出要控
（六）獎(jiǎng)懲要嚴(yán)
……

　　在全縣上半年財(cái)稅金融分析會(huì)上的講話（提綱）
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　　同志們：
　　財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。今天，專題召開(kāi)全縣上半年財(cái)稅金融分析會(huì)，主要是分析當(dāng)前財(cái)稅金融形勢(shì)，研究部署下半年增收節(jié)支和信貸投放工作任務(wù)，確保完成和超額完成全年財(cái)稅金融工作任務(wù)。剛才，各部門匯報(bào)了上半年財(cái)稅金融工作成效，當(dāng)前財(cái)稅金融工作中存在的問(wèn)題，以及下半年的工作安排。聽(tīng)下來(lái)，我的感覺(jué)是：形勢(shì)不錯(cuò)，問(wèn)題不少，任務(wù)仍很艱巨。
　　形勢(shì)不錯(cuò)，就是上半年財(cái)稅金融工作的確取得了較大成績(jī)。
　　今年以來(lái)，財(cái)稅金融部門服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣財(cái)稅金融工作取得了收入高位增長(zhǎng)、投放全市第一、進(jìn)度超前過(guò)半的較大成績(jī)。一是財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)“雙超”（超序時(shí)進(jìn)度、超市平均進(jìn)度）。月份，全縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的，超序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，超市
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、南風(fēng)元明粉、大洋化工家資源性企業(yè)完成了％，占了全縣的財(cái)政收入，加之來(lái)自石油的稅收全年統(tǒng)計(jì)近萬(wàn)，資源稅仍將是我縣今后幾年的稅收主體。同時(shí)，上半年來(lái)源于高速公路、房地產(chǎn)方面收入多達(dá)萬(wàn)元，這些非常規(guī)收入不僅不會(huì)有大的增長(zhǎng)，還有很大的不穩(wěn)定性。三是既要看到財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，更要看到收支矛盾仍然突出、資金調(diào)度十分緊張。受稅源結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)稅免征以及重點(diǎn)支出增加的影響，新增財(cái)力難以滿足大量的政策性增支需要，預(yù)計(jì)全年收支缺口萬(wàn)左右，導(dǎo)致在洪新河改造、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員省標(biāo)補(bǔ)貼等方面資金調(diào)度緊張，財(cái)政壓力很大。四是既要看到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政順利過(guò)半，更要看到鎮(zhèn)級(jí)收入?yún)⒉畈积R、鎮(zhèn)域稅源嚴(yán)重不足。上半年，除朱壩和岔河外，其余個(gè)全部超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。但是，鎮(zhèn)級(jí)稅源仍然普遍不足，缺口低限在—萬(wàn)元，高限在萬(wàn)元以上，即每個(gè)鎮(zhèn)缺口在或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名第一，更要看到貸款余額在全市排名倒數(shù)第二。至月末，全縣貸款余額萬(wàn)元，在全市個(gè)縣區(qū)中排名倒數(shù)第二，比鄰縣金湖少了個(gè)多億。六是既要看到銀企對(duì)接順利完成全年目標(biāo)，更要看到大部分商業(yè)銀行支持力度不夠。至月末，全縣四大商業(yè)銀行新增貸款萬(wàn)元，四大行加起來(lái)只占農(nóng)聯(lián)社一家新增貸款的。除了農(nóng)行在新增貸款和銀企對(duì)接上均有不錯(cuò)的成績(jī)，其他商行特別是工行對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯不夠。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。
　　任務(wù)很艱巨，就是要完成全年目標(biāo)，下半年的工作任務(wù)仍很繁重，必須進(jìn)一步明確下半年工作要求。
　　下半年，影響我縣財(cái)政金融工作推進(jìn)的因素較多，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、財(cái)源建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)�；A(chǔ)原材料價(jià)格可能持續(xù)上漲，電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素緊缺，這些因素將直接擠壓企業(yè)盈利空間，直接影響增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入。二、減收增支因素較多。從減收方面看，國(guó)家改革出口退稅政策，不但增加了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且還減少了地方財(cái)政收入，隨著我縣外資招商力度的加大，企業(yè)出口業(yè)務(wù)將逐步發(fā)展，出口越多，倒貼越多，將對(duì)我縣財(cái)政將形成一定的壓力；提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠等減收政策大部分是從去年下半年陸續(xù)出臺(tái)的，今年還將影響財(cái)政收入；新一輪稅制改革陸續(xù)啟動(dòng)，在完善消費(fèi)稅、統(tǒng)一企業(yè)稅收制度、改進(jìn)個(gè)人所得稅等方面將實(shí)施大的調(diào)整。從增支方面看，優(yōu)撫優(yōu)待金增支、養(yǎng)老保險(xiǎn)金提高起征點(diǎn)、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等都要增加財(cái)政支出，收支平衡壓力很大。三、大部分商業(yè)銀行上半年進(jìn)度遲緩致使下半年壓力增大。貸款余額上，工行上半年完成全年目標(biāo)，中行完成；新增貸款上，工行全年目標(biāo)是萬(wàn)，上半年卻減少了萬(wàn)，農(nóng)行完成，中行完成，建行完成；銀企對(duì)接上，建行完成，中行完成。
　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)要超。就是不僅要立足于完成已經(jīng)確定的責(zé)任目標(biāo)，還要著眼于更高的追求。下半年確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元，使全年收入目標(biāo)提高萬(wàn)。按部門劃分，國(guó)稅增收萬(wàn)，地稅增收萬(wàn)，財(cái)政增收萬(wàn)。金融部門中，任務(wù)完成較好的農(nóng)信社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等也要自加壓力，自定目標(biāo)，立足多超。
　�。ǘ┴�(cái)源要擴(kuò)。就是不僅要重抓目前的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種，也要積極拓展新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化政策和資金兩個(gè)導(dǎo)向。財(cái)稅部門要抓緊調(diào)研規(guī)劃“十一五”期間財(cái)源項(xiàng)目，調(diào)研出臺(tái)明年重大財(cái)源項(xiàng)目培植考核辦法和鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)收入上臺(tái)階的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極引導(dǎo)各類資 ……（未完，全文共3488字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在今年上半年財(cái)稅金融分析會(huì)上的講話》）