關于文化市場發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、我區(qū)文化市場基本概況
二、文化市場存在的問題
三、形成問題的原因
四、解決文化市場發(fā)展問題的對策
（一）抓繁榮、抓服務
一要務
一是從加快社會主義市場經(jīng)濟的角度，進一步擺正繁榮與管理的關系
二是拓寬工作思路，發(fā)展文化市場
三是要轉(zhuǎn)變職能
（二）必須高度重視發(fā)展文化市場、壯大文化產(chǎn)業(yè)
一是，要制定發(fā)展計劃，整合文化資源，摸清底數(shù)，對消費需求進行調(diào)查論證
二是，可以借助于旅游景區(qū)的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游文化市場，拉動經(jīng)濟增長
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，要加強文化市場的調(diào)研和預測，調(diào)控供求平衡
四是調(diào)整布局，打破零散布局的格局，相對集中發(fā)展
（三）職能劃分明確，監(jiān)管有力
二是要各職能部門堅持認真履行職責，做到不缺位，不推諉，不能超出職責范圍
三是文化市場管理部門要負總責，細化工作任務，量化工作目標
五、建立科學化、信息化的管理隊伍
二是要提高法律素質(zhì)，要學法、知法、懂法、守法才能依法行政
……
一、我區(qū)文化市場基本概況
　　我區(qū)文化市場起步于八十年代，起初由自發(fā)集市、散地經(jīng)營，后由政府管理引導，逐步發(fā)展壯大。伴隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，文化做為一種產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般掘起，我區(qū)文化市場同全國一樣，進入了快速發(fā)展的階段，一越成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。九八年十月統(tǒng)計，文化場所已達到家（年月后由于區(qū)化，場所已經(jīng)剩余家）。
　　為了加速文化市場發(fā)展的步伐，滿足廣大人民日益增長的文化需求，繁榮文化市場。在文化市場管理上，我區(qū)始終堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，幾年來，通過政府的正確引導，和科學管理使我區(qū)文化市場始終朝著健康、有序、規(guī)范、繁榮的方向發(fā)展。目前我區(qū)已初步形成了包括娛樂、書報刊、音像制品、打字復印、演出、電子出版物等門類齊全的文化市場體系，豐富和發(fā)展了我區(qū)的文化事業(yè)，有效的推動了我區(qū)“兩個文明”建設的發(fā)展。
　　二、文化市場存在的問題
　�、钡赜虿煌a(chǎn)生問題。
　　首先，國家劃分出的高新技術開發(fā)區(qū)，由于
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歷史原因。文化市場成立于改革開放初期，其時正值計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程當中，一些管理規(guī)定帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。由于傳統(tǒng)思維方式和行為方式的慣性，人們不自覺的會用傳統(tǒng)方式管理，來處理已經(jīng)處在市場機制變化中的文化市場問題。
　�、铂F(xiàn)實原因。隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對外開放的逐漸擴大，文化_改革的不斷深入。文化產(chǎn)品、文化消費、文化投資不斷加大，文化競爭日益激烈，文化市場的發(fā)展速度已經(jīng)大大超過了文化市場的管理步伐攻，常常造成先有市場，再有條例的現(xiàn)象，體現(xiàn)出文化市場管理_機制的滯后。
　�、忱嬖�。文化市場的特點是高投入、高回報。因此即使冒著高風險，經(jīng)營者追求的是最大、最快的經(jīng)濟效益。同時部門和機構(gòu)為了維護本地區(qū)的利益，對上級下達的管理政策，在執(zhí)行的過程中也會采取“實用主義”的態(tài)度，使管理變的抽象而脆弱。
　　四、解決文化市場發(fā)展問題的對策。
　�。ㄒ唬┳シ睒s、抓服務。按照國家“一手抓繁榮，一手抓管理”的詭計，根據(jù)我區(qū)的實際情況，應把抓“繁榮、發(fā)展、服務”做為第一要務。積極促進文化市場的發(fā)展，推動市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，刺激文化經(jīng)濟增長，服務文化市場主體，把繁榮、壯大我區(qū)文化市場做為主旨及目標。一是從加快社會主義市場經(jīng)濟的角度，進一步擺正繁榮與管理的關系。做到立足于繁榮，抓好管理，圍繞著繁榮抓實管理，通過強有力的管理手段，實現(xiàn)文化市場全面繁榮的目的。二是拓寬工作思路，發(fā)展文化市場。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科技文化藝術培訓，重點發(fā)展中低檔文化娛樂場所，對下崗職工、貧困戶、傷殘人員實行優(yōu)惠政策，使文化市場的管理，與下崗再就業(yè)相結(jié)合；以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合；以提高人的素質(zhì)相結(jié)合。三是要轉(zhuǎn)變職能。即：“管理型向服務型轉(zhuǎn)變；管理型向扶持型轉(zhuǎn)變；管網(wǎng)理型向引導型轉(zhuǎn)變。”要從管理文化向發(fā)展文化、繁榮文化方向轉(zhuǎn)變。對經(jīng)營者既要滿腔熱情的當好參謀，又要因_導的做好法律宣傳的教育，本著依法管理的原則，靈活運用、適度調(diào)控，簡化辦證手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，循序漸進使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場盡快走向繁榮。
　�。ǘ┍仨毟叨戎匾暟l(fā)展文化市場、壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化市場發(fā)展壯大成為文化產(chǎn)業(yè)是文化市場發(fā)展的必由之路。一是，要制定發(fā)展計劃，整合文化資源，摸清底數(shù)，對消費需求進行調(diào)查論證。二是，可以借助于旅游景區(qū)的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游文化市場，拉動經(jīng)濟增長。三是，在自我發(fā)展自我保護的同時，大量引進外來具有現(xiàn)代科技的文化生產(chǎn)設施、設備，利用獨資、合資、合作等形式進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。與此同時，我們還要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進文化市場健康發(fā)展。一是調(diào)整導向，對本地文化市場提出發(fā)展導向，明確發(fā)展什么，控制什么，嚴謹什么，引導文化市場向文明健康方面發(fā)展。二是調(diào)整總量，積極引導發(fā)展大中型文化載體，防止因大規(guī)模擴張而用非法經(jīng)營手段收回經(jīng)營投資的傾向。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，要加強文化市場的調(diào)研和預測，調(diào)控供求平衡。四是調(diào)整布局，打破零散布局的格局，相對集中發(fā)展。五是調(diào)整效益，對健康文化項目制定優(yōu)惠政策，大力扶持發(fā)展，確保這類文化項目在非法經(jīng)營的競爭中生存和發(fā)展。
　　（三）職能劃分明確，監(jiān)管有力。
　　文化市場管理是一項系統(tǒng)的工程，需要全社會各部門的配合，才能達到最佳效果。一是要加強協(xié)調(diào)配合，要按照形成統(tǒng)一領導，政府負責，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動的工作格局，全面落實責任制，對集中整治工作要成立權威性組織機構(gòu)，從經(jīng)費上，裝備上預以保證。二是要各職能部門堅持認真履行職責，做到不缺位，不推諉，不能超出職責范圍。同時做到不錯位不超權。三是文化市場管理部門要負總責，細化工作任 ……（未完，全文共3740字，當前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于文化市場發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查》）