公安警察科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)“三種意識(shí)”
一是要增強(qiáng)大局意識(shí)
二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“四個(gè)落實(shí)”
一是抓好組織落實(shí)
二是抓好方案落實(shí)
三是抓好人員落實(shí)
四是抓好督導(dǎo)落實(shí)
一是看是否掃除了“走訪死角”
二是看是否突出了“五個(gè)重點(diǎn)”
三是看是否做到了“五個(gè)掌握”
三、打破常規(guī)，創(chuàng)新“四種機(jī)制”
一是創(chuàng)新走訪工作機(jī)制
二是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制
三是創(chuàng)新信息工作機(jī)制
四是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制
……

　　為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_帶來(lái)的影響和沖擊，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)社會(huì)治安管理帶來(lái)的壓力及對(duì)公安邊防工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，公安部邊防局于近日部署集中開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。這是部局黨委貫徹公安部南京會(huì)議、全國(guó)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議和公安邊防部隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)會(huì)精神，進(jìn)一步做好去冬今春工作而部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。海南公安邊防總隊(duì)黨委通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迅速將官兵思想統(tǒng)一到了部局黨委的重大決策上來(lái)，集中優(yōu)勢(shì)警li、集中時(shí)間啟動(dòng)了“大走訪”活動(dòng)。力求通過(guò)“大走訪”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，既為執(zhí)法盡心，又為執(zhí)政分憂，全力維護(hù)海南省沿海地區(qū)和海上社會(huì)安全穩(wěn)定，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
　　一、領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)“三種意識(shí)”
　　通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部在南京召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議、在某召開(kāi)的全國(guó)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議和部局召開(kāi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)匯報(bào)會(huì)，深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的具體措施，是部局黨委為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而作出的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性部署。只有緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局來(lái)謀劃和把握公安邊防工作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)
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把困難想得多一點(diǎn)，這樣才能認(rèn)真地去開(kāi)展好走訪工作。
　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“四個(gè)落實(shí)”
　　部局黨委要求全部隊(duì)開(kāi)展全員式的走訪活動(dòng)。為在以往愛(ài)民固邊的基礎(chǔ)上，把集中“大走訪”活動(dòng)推向更高的層次，取得更好的效果，關(guān)鍵要抓好四個(gè)落實(shí)。
　　一是抓好組織落實(shí)�？傟�(duì)要建立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立“大走訪”活動(dòng)辦公室，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，具體組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)“大走訪”工作的開(kāi)展。各支隊(duì)級(jí)單位也要相應(yīng)成立“大走訪”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)有關(guān)人員，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織和指導(dǎo)走訪工作。
　　這次“大走訪”活動(dòng)不是一般的走訪，前面有個(gè)“大”字，這個(gè)“大”字的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在走訪活動(dòng)要全警動(dòng)員、全員參加，力度、廣度、深度和效果都要全面超過(guò)2005年的“三訪四見(jiàn)”活動(dòng)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“大”的要求來(lái)組織好“大走訪”活動(dòng)，要竭盡全力去推動(dòng)、去抓好落實(shí)。
　　二是抓好方案落實(shí)。開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)必須有一個(gè)切合實(shí)際的工作方案，各單位要根據(jù)總隊(duì)的方案和部局的通知要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和計(jì)劃。這個(gè)方案計(jì)劃要明確“大走訪”的目的、任務(wù)以及本地區(qū)、本單位的重點(diǎn)，要明確相關(guān)的工作措施，要明確時(shí)間、人員，走訪數(shù)量、質(zhì)量以及相關(guān)的工作要求，要制定相應(yīng)的走訪時(shí)間進(jìn)度表，對(duì)走訪的過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。只有制定詳細(xì)的可行性方案并抓好落實(shí)，“大走訪”活動(dòng)才能真正地取得效果。
　　三是抓好人員落實(shí)。“全警動(dòng)員、全員參加”是這次“大走訪”活動(dòng)的基本要求，因此必須要抓好走訪人員的落實(shí)。
　　首先是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是支隊(duì)級(jí)軍政主官是“大走訪”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照走訪的要求，深入基層進(jìn)行包村、包點(diǎn)、包面、蹲點(diǎn)、駐片等形式的走訪。
　　其次是邊防派出所社區(qū)和駐村民警是這次“大走訪”活動(dòng)的主體。要充分發(fā)揮派出所民警的主力軍作用，結(jié)合接待群眾、上門辦證等形式進(jìn)行走訪。所長(zhǎng)、教導(dǎo)員要成為“大走訪”的帶頭人，對(duì)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員和社區(qū)、駐村民警的走訪要提出量和質(zhì)的要求。派出所的內(nèi)勤民警和擔(dān)負(fù)防控、巡邏、辦案等工作的民警也要集中時(shí)間充實(shí)加強(qiáng)走訪力量。
　　第三，總隊(duì)和支級(jí)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部要作為這次走訪活動(dòng)重要的支持力量，要分期分批安排參加走訪活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)全省394名“村官”民警的走訪要提出更高的要求，村官民警對(duì)所在村的走訪要負(fù)全責(zé)，要通過(guò)走訪全面掌握村里的下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)民工等困難_和矛盾糾紛、治安隱患以及影響當(dāng)前_的因素等等。
　　四是抓好督導(dǎo)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)這次“大走訪”活動(dòng)的檢查、督促和指導(dǎo)工作，成立督導(dǎo)檢查組，定期、不定期或者集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，把檢查督導(dǎo)和機(jī)關(guān)下基層走訪結(jié)合起來(lái)，與聯(lián)系群眾、走訪群眾、征求意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，與參加執(zhí)法辦案、化解矛盾結(jié)合起來(lái)，確保督導(dǎo)檢查工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。督導(dǎo)檢查應(yīng)該重點(diǎn)做好三個(gè)方面:第一是看是否掃除了“走訪死角”。在督導(dǎo)時(shí)要看各單位有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員走訪，有沒(méi)有縱橫到邊，對(duì)轄區(qū)的一些工作對(duì)象有沒(méi)有全部篩選一遍，對(duì)以前沒(méi)有走訪過(guò)的家庭和人員這次是否走訪到。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略近三年來(lái)，全省邊防部隊(duì)共走訪群眾60多萬(wàn)戶、300多萬(wàn)人次，有的群眾都走訪過(guò)好幾遍。但不可否認(rèn)的是，以前走訪肯定還存在一些遺留死角，通過(guò)“大走訪”可以有效地消除這些死角。第二是看是否突出了“五個(gè)重點(diǎn)”。即受經(jīng)濟(jì)困難影響較大的弱勢(shì)_;以前多次走訪排查做工作尚未解決土地糾紛、征地拆遷、涉法涉訴等歷史遺留問(wèn)題的相關(guān)人員;未破或未結(jié)案的當(dāng)事人及家屬;退伍軍人及工商系統(tǒng)下崗分流人員，受農(nóng)墾_改革影響較大的困難職工;外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、外來(lái)務(wù)工人員和失業(yè)人員，包括外來(lái)的和本地出去后返鄉(xiāng)的人員。第三是看是否做到了“五個(gè)掌握”。即掌握可能引發(fā)_性事件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題;掌握已發(fā)生的_性事件和已發(fā)現(xiàn)的不安定因素、苗頭的主要原因、主要癥結(jié)和主要?jiǎng)酉?掌握失業(yè)務(wù)工人員返鄉(xiāng)可能給農(nóng)村治安穩(wěn)定帶來(lái)的問(wèn)題;掌握新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革等可能出現(xiàn)的矛盾糾紛;掌握應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下的群眾社會(huì)心態(tài)。
　　三、打破常規(guī)，創(chuàng)新“四種機(jī)制”
　　集中“大走訪”活動(dòng)要想在力度、廣度 ……（未完，全文共4499字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安警察科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）