第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的通知》(昭建抗電〔2008〕19號)、《**市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃的批復(fù)》(昭建抗〔2009〕2號)及《巧家縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巧家縣2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔2009〕19號)要求，確保2008年度我鎮(zhèn)第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)
　　(一)指導(dǎo)思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中連片推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力，使農(nóng)村民居達(dá)到我鎮(zhèn)抗震設(shè)防要求。
　　(二)工作原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、抗震安全的原則;堅(jiān)持質(zhì)量第一、持續(xù)發(fā)展的原則;堅(jiān)持公開、公平和公正的原則。
　　(三)工作目標(biāo)。通過拆除重建方
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對擬重建房屋進(jìn)行鑒定。鑒定情況、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)狀況要張榜公示，接受群眾監(jiān)督，得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可后，按照統(tǒng)一制定的表冊，建檔立案，切實(shí)做到“戶有卡、村有薄、鄉(xiāng)有冊、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。
　　4.工程建設(shè)階段(2009年4月1日至6月10日)。建設(shè)方式為拆除重建，重建建筑面積每戶不少于35平方米，以自主建設(shè)為主，互助建房為輔。各項(xiàng)目村要積極組織村民投工投勞，可組織有施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的本地或在外務(wù)工人員成立專業(yè)施工隊(duì)(組)開展施工。鎮(zhèn)、村、組各級要積極配合加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)程序、保證工程質(zhì)量。此外，在建設(shè)過程中要妥善安排好農(nóng)民群眾的生活，保證農(nóng)民群眾有飯吃、有房住。
　　5.工程驗(yàn)收(2009年6月11日至6月20日)。按農(nóng)房鑒定意見、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核和資金使用情況逐級組織驗(yàn)收。各項(xiàng)目村按戶組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組提交驗(yàn)收花名冊和驗(yàn)收表以及驗(yàn)收申請和驗(yàn)收報(bào)告，項(xiàng)目村要將相關(guān)資料整理歸檔。不按要求施工，不滿足質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋不予驗(yàn)收，造成的經(jīng)濟(jì)損失由項(xiàng)目村負(fù)責(zé)承擔(dān)。
　　三、工程實(shí)施的監(jiān)督管理
　　(一)完善審批程序。
　　鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施方案和工程建設(shè)規(guī)劃，并上報(bào)縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)組審批，審批通過后，方可組織實(shí)施。根據(jù)選點(diǎn)的要求，確定農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施點(diǎn);項(xiàng)目村責(zé)工程建設(shè)的組織實(shí)施，并定期向鎮(zhèn)黨政綜合辦公室報(bào)送工程進(jìn)度。
　　(二)嚴(yán)格資金管理。
　　1.資金分配。嚴(yán)格按照每戶5000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助，并張榜公示，做到公開、公平、公正和公認(rèn)。
　　2.資金撥付。資金撥付分為三個階段，準(zhǔn)備階段，撥付30%用于備料或基礎(chǔ)開挖，工程主體建設(shè)階段撥付65%用于工程建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收合格后撥付5%。資金撥付實(shí)行分級審批把關(guān)和 “一支筆”簽批制度，先由村社工作組定期驗(yàn)收，按照工程建設(shè)進(jìn)度分別將農(nóng)戶花名冊報(bào)鎮(zhèn)政府核實(shí)，由鎮(zhèn)財(cái)政所將重建農(nóng)戶花名冊造冊并審核無誤后交當(dāng)?shù)?a href=http://jey722.cn/wen/jinrong>銀行，銀行按照花名冊將重建資金存入農(nóng)戶存折(一本通)，確保資金安全運(yùn)行。
　　(三)工程實(shí)施的管理。
　　1.各項(xiàng)目村要以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、分類設(shè)計(jì)、分戶施工、統(tǒng)一管理，村莊規(guī)劃符合抗震設(shè)防要求，單體建筑抗震措施要符合縣技術(shù)指導(dǎo)意見和要求，施工質(zhì)量要符合工程建設(shè)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，按照縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一編制的農(nóng)村民房建設(shè)圖紙施工。因地制宜，由農(nóng)民群眾結(jié)合自身情況選擇圖紙使用。
　　2.項(xiàng)目村是工程建設(shè)的責(zé)任主體，要抓好施工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，要組織工程技術(shù)專家組對擬從事工程管理的工作人員和農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行規(guī)范的施工技術(shù)培訓(xùn)，普及抗震設(shè)防技術(shù)，培養(yǎng)一批懂得工程管理的鄉(xiāng)村干部和一大批掌握農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)知識及操作技能的農(nóng)村建筑工匠。
　　3各項(xiàng)目村要嚴(yán)格按照工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的要求和基本建設(shè)程序規(guī)范工程建設(shè)管理，抓好工程質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化建設(shè)過程中的典型示范作用，既要培育好一批示范組和示范農(nóng)戶，也要最大限度地增強(qiáng)干部、群眾的質(zhì)量意識，提高大家辨別建材質(zhì)量優(yōu)劣的能力，防止劣質(zhì)建材使用到建設(shè)房屋中。鎮(zhèn)工程技術(shù)管理人員要對主要抗震構(gòu)件進(jìn)行查驗(yàn)、記錄。做到所用建材有檢查，分項(xiàng)工程有人簽字，做好工程實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。
　　四、工作要求
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
　　成立農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，確定工作人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確各職能部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要指揮到戶，各級干部都必須認(rèn)真履職，確保農(nóng)村民居地震安全工程的順利推進(jìn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際成立**鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
　　組 長：羅忠平(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
　　副組長：黃遠(yuǎn)壽(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
　　成 ……（未完，全文共4170字，當(dāng)前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》）