檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、企業(yè)基本概況
（一）××××礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦
（二）××蒙庫鐵礦有限責(zé)任公司
（三）××礦業(yè)開發(fā)有限公司
二、對我縣礦山事故的原因分析及對策
（一）事故發(fā)生的主要原因
（二）防止和減少礦山事故發(fā)生的途徑
三、檢察機(jī)關(guān)結(jié)合自身職能為礦山企業(yè)服務(wù)
（一）在處理礦山事故中同步介入，查處事故背后的職務(wù)犯罪案件
（二）開展預(yù)防工作，送法入企，服務(wù)礦山企業(yè)
四、建立健全檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系的長效機(jī)制
四是檢察機(jī)關(guān)定期到企業(yè)開展法制教育宣傳
五、檢察機(jī)關(guān)在與礦山企業(yè)交往中必須堅(jiān)持做到的幾點(diǎn)
……

　　強(qiáng)化職能、打防并舉積極探索為礦山企業(yè)服務(wù)的有效途徑
　　**縣成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，是**黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和非金屬的重要礦產(chǎn)地。近年來，**縣礦山企業(yè)高速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。作為檢察機(jī)關(guān)如何在礦山企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為礦山企業(yè)提供法律服務(wù)，這些新的問題也擺在我們面前，也是我們檢察工作面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們通過對銅鎳礦、蒙庫鐵礦、**鐵礦等礦山企業(yè)進(jìn)行走訪座談，開展專題調(diào)研，積極探索為礦山企業(yè)服務(wù)的途徑。
　　一、企業(yè)基本概況
　�。ㄒ唬�****礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦
　　****礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦，于1988年10月1日，經(jīng)**有色金屬工業(yè)公司批準(zhǔn)設(shè)立。2005年9月完成股份制改造。是目前****境內(nèi)第一家集采礦、選礦、冶煉為一體的有色金屬公司制企業(yè)。主要產(chǎn)品是水淬金屬化高冰鎳，是鎳金屬和銅金屬的中間產(chǎn)品。喀拉通克銅鎳礦人力資源素質(zhì)較高，全礦現(xiàn)有員工1045人。近年來，喀拉通克銅鎳礦在生產(chǎn)上堅(jiān)持向集約高效邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。萬噸鎳技術(shù)改造擴(kuò)建工程，是**有色**工業(yè)園的標(biāo)志性工程。該工程包括采礦工程
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略810字，正式會員可完整閱讀）……　
任事故背后失職、瀆職的職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是有效預(yù)防和減少事故發(fā)生的重要手段之一。我們與礦山企業(yè)座談中雙方共同對礦山事故發(fā)生的原因及今后預(yù)防對策進(jìn)行分析：
　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的主要原因
　　1、礦山企業(yè)安全設(shè)備欠缺，投入較低，安全防范措施達(dá)不到要求，甚至有些大型國有礦山企業(yè)通風(fēng)、氣體監(jiān)測等方面也無相關(guān)設(shè)備。
　　2、礦山企業(yè)對從業(yè)人員安全防范教育不夠，培訓(xùn)不到位，有的甚至未進(jìn)行培訓(xùn)就就業(yè)。
　　3、從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏自救、互救知識和經(jīng)驗(yàn)，采掘人員農(nóng)民工多，企業(yè)人員素質(zhì)高低不等，有的連名字都不會寫，有的少數(shù)民族工人不懂漢語，無法進(jìn)行專門培訓(xùn)，自我保護(hù)能力和意識差，面對事故無所是從。
　　4、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未進(jìn)行經(jīng)常性檢查、督促，未能及時(shí)消除和清理生產(chǎn)安全隱患，對工人違章作業(yè)熟視無睹，不加制止，甚至默許違章作業(yè)。
　　5、企業(yè)經(jīng)營者為利益驅(qū)使，對作業(yè)區(qū)內(nèi)所存在的隱患、危險(xiǎn)因素認(rèn)識不到位，未制定相應(yīng)的防范措施、事故應(yīng)急措施。
　　6、安全監(jiān)督管理部門人員安全監(jiān)管不到位，不能依法履行安全檢查、復(fù)檢職責(zé)，使安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隨意性，不能形成經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和跟蹤督促落實(shí)機(jī)制，對事故隱患整改督促檢查措施不落實(shí)。
　　7、日常安全工作由企業(yè)內(nèi)部安全人員負(fù)責(zé)，屬于企業(yè)自己的人，對事故、隱患、違章操作檢查處分往往力不從心，提出意見、建議往往被忽視，更無權(quán)采取相應(yīng)強(qiáng)制措施，致使企業(yè)安全人員形同虛設(shè)，無法發(fā)揮安全檢查作用。
　�。ǘ┓乐购蜏p少礦山事故發(fā)生的途徑
　　1、礦山企業(yè)自身充分重視安全生產(chǎn)，加大安全設(shè)施投入，及時(shí)給安全人員發(fā)放安全保護(hù)、保險(xiǎn)、自救裝置器具，增強(qiáng)職工自我保護(hù)能力，將事故傷亡危險(xiǎn)降到最低。
　　2、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查，加大職工安全教育力度，努力提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識、防止、處置違章操作，使礦山企業(yè)職工不論在何種作業(yè)環(huán)境、條件下都能按規(guī)程操作，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)體安全，促進(jìn)企業(yè)整體安全。
　　3、礦山企業(yè)加大對企業(yè)現(xiàn)有人員定期培訓(xùn)，做到原有人員、新招收人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)與安監(jiān)部門的聯(lián)系，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，由安監(jiān)部門分期分批幫助培訓(xùn)，充分發(fā)揮縣職業(yè)培訓(xùn)中心作用，對現(xiàn)有人員委托培訓(xùn)，對培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格人員招收補(bǔ)充企業(yè)，形成一個(gè)良性循環(huán)，這不僅可以減輕企業(yè)培訓(xùn)壓力，同時(shí)也能擴(kuò)大社會就業(yè)。
　　4、企業(yè)內(nèi)部要制定應(yīng)急、預(yù)防方案，對安全長抓不懈，確定事故責(zé)任追究制，對安全生產(chǎn)要明確到人，各負(fù)其責(zé)，一旦出現(xiàn)事故要嚴(yán)厲追究責(zé)任人責(zé)任，從嚴(yán)處理，涉及犯罪的，不壓不瞞，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，達(dá)到移送一案，教育一片的目的。
　　5、在礦山企業(yè)設(shè)立專職的安全人員，由安監(jiān)部門統(tǒng)一、專門管理，對安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，不受所在礦山企業(yè)管轄，身份獨(dú)立，充分發(fā)揮督查、安檢作用。
　　6、檢察機(jī)關(guān)同步介入礦山事故處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管部門、行政執(zhí)法部門失職、瀆職案件線索，加大打擊力度，促進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法工作人員加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格履行職責(zé)，使安全檢查不流于形式，從源頭上預(yù)防和減少礦山事故發(fā)生。
　　三、檢察機(jī)關(guān)結(jié)合自身職能為礦山企業(yè)服務(wù)
　　檢察機(jī)關(guān)為礦山企業(yè)服務(wù)應(yīng)將打擊、預(yù)防、保護(hù)、服務(wù)結(jié)合起來，打擊事故背后、企業(yè)商業(yè)賄賂等職務(wù)犯罪是保護(hù)、服務(wù)礦山企業(yè)的前提和基礎(chǔ)，預(yù)防是對企業(yè)保護(hù)服務(wù)的深入發(fā)展，保護(hù)、服務(wù)礦山企業(yè)，讓企業(yè)信任、理解、需要檢察機(jī)關(guān)是目的，打擊和預(yù)防相結(jié)合是為了更好地保護(hù)服務(wù)企業(yè)。
　�。ㄒ唬┰谔幚淼V山事故中同步介入，查處事故背后的職務(wù)犯罪案件
　　1、許多責(zé)任事故總是與行政機(jī)關(guān)監(jiān)管工作失職瀆職有關(guān)，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查處對負(fù)有行政管理、安全監(jiān)管職責(zé)的行政執(zhí)法部門人員瀆職犯罪線索。事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入，對事故發(fā)生的原因、調(diào)查處理進(jìn)行最直接的接觸和了解，不僅便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，也便于案件的調(diào)查處理解決，不僅對監(jiān)管、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員敲響警鐘起到警示教育作用，使之能恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)行政執(zhí)法，真正減少防范事故發(fā)生，同時(shí)也可以通過查辦案件，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)中的失職瀆職現(xiàn)象，為礦山企業(yè)營造良好的安全生產(chǎn)秩序，達(dá) ……（未完，全文共4504字，當(dāng)前僅顯示2275字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報(bào)告》）