政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、解放思想，改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道
（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)
（二）堅(jiān)持敢為人先，因地制宜探索科學(xué)發(fā)展路徑
（三）堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果
（四）堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)
（五）堅(jiān)持以人為本，以先進(jìn)文化促進(jìn)人的全面發(fā)展
（六）堅(jiān)持抓好班子帶好隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保障
二、實(shí)事求是，正確面對(duì)，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題
三、認(rèn)真剖析，深挖根源，切實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因和癥結(jié)
（一）理想信念不夠堅(jiān)定
（二）理論武裝有待加強(qiáng)
（三）群眾觀念不夠強(qiáng)
（四）機(jī)制_有待完善
（五）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
（二）積極實(shí)施公園化戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)
（三）推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行點(diǎn)
（四）大力實(shí)施富民惠民工程，全面提高城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活質(zhì)量
（五）實(shí)施城鄉(xiāng)公共文化惠民共享工程，率先探索經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式
（六）不斷探索完善，營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境
（七）用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高執(zhí)政本領(lǐng)和工作水平
……

　　我市被確定為中共中央政治局常委**同志開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，深感使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2008年10月20日至21日，**同志深入我市視察調(diào)研并發(fā)表了重要講話(huà)，在充分肯定我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)就我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出了具體要求，為我市今后科學(xué)發(fā)展指明了方向。
　　在省委和****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組和省、**市指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央、省委和****的部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央總書(shū)記_同志到陜西省安塞縣調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神和**同志到**市視察調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，緊緊圍繞我市提出的“深化建設(shè)主體功能區(qū)、實(shí)施公園化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)事求是查擺影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要根源，因地制宜找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的思路與對(duì)策�，F(xiàn)將我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告如下：
　　一、解放思想，改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道
　　黨的十六大以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、把握規(guī)律，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，借助強(qiáng)勢(shì)，立足打基礎(chǔ)、造環(huán)境、重誠(chéng)信、嚴(yán)管理、抓服務(wù)，積極探索“以人為本、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的科學(xué)發(fā)展模式，全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，逐步走上了科學(xué)發(fā)展的軌道。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力從1999年的58位躍升到第12位，連續(xù)7年居**省首位。2007年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值411.05億元，2000年以來(lái)（下同）年均增長(zhǎng)14.93%；財(cái)政總收入77.22億元，是2000年的10倍，年均增長(zhǎng)38.98
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1208字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大主體功能區(qū)提供了強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)支撐，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位；中部定位為優(yōu)化開(kāi)發(fā)的居住和文化休閑區(qū)，創(chuàng)建“青山環(huán)抱、綠水繞城、百花盛開(kāi)、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”的山水文化休閑城，為南部發(fā)展大工業(yè)營(yíng)造了一流的生活環(huán)境，也為北部發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)；北部定位為限制開(kāi)發(fā)的都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化旅游區(qū)，營(yíng)造800多平方公里的珠三角生態(tài)大公園，確保全市人民喝上優(yōu)質(zhì)的水，呼吸上清新的空氣，為發(fā)展生態(tài)文化旅游和度假休閑經(jīng)濟(jì)打下了良好基礎(chǔ)。三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集聚集約發(fā)展效應(yīng)明顯增強(qiáng)，南部工業(yè)集聚區(qū)的貢獻(xiàn)度從2007年的29％提高到2008年的43％；北部山區(qū)也從“沉重包袱”逐步變?yōu)椤熬G色財(cái)富”，成為**省生態(tài)文化休閑旅游目的地之一，預(yù)計(jì)2008年全市旅游人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)近一倍；中部已初具生態(tài)衛(wèi)星城和**市城市副中心的發(fā)展雛形。與此同時(shí)，我們大膽探索不同功能區(qū)資源配置機(jī)制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、干部分類(lèi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和組織保障機(jī)制，逐步形成了一系列與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的機(jī)制_，為主體功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供了必要的制度保證。
　　第二，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。我市把構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，堅(jiān)持走集約化、組團(tuán)式發(fā)展道路。一是“筑巢引鳳”，狠抓招商引資。積極承接周邊地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了**本田、福耀玻璃等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，既招商引資，又招才引智，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、生態(tài)化發(fā)展。二是“騰籠換鳥(niǎo)”，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。大力促進(jìn)制造業(yè)低端環(huán)節(jié)和低素質(zhì)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，努力提高土地的使用效益，堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)閉了治污無(wú)望產(chǎn)能落后的167家水泥廠(chǎng)、97家洗漂印染企業(yè)、54家線(xiàn)路板廠(chǎng)和200多家采石采砂場(chǎng)。僅2008年關(guān)停的49家水泥企業(yè)，就實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤77.4萬(wàn)噸，節(jié)省用電負(fù)荷8.32萬(wàn)千伏，減少排放二氧化硫3282噸，騰出土地約2004畝。三是鑄造品牌，抓好精品工程。圍繞富有**特色的產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展壯大，加強(qiáng)宣傳推介，形成品牌效應(yīng)，先后策劃舉辦了國(guó)際牛仔服裝節(jié)、荔枝文化旅游節(jié)、**菜心節(jié)等系列活動(dòng)，打響了“**東部板塊”、“世界牛仔看**”等品牌理念及**荔枝、遲菜心、絲苗米等特色農(nóng)業(yè)品牌。
　　第三，積極推行“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)制”，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。按照“今日中心鎮(zhèn)，明日衛(wèi)星城”的理念，全面整合資源，拓寬發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，降低行政成本，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，大力推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。2004年把全市16個(gè)鎮(zhèn)街合并為6鎮(zhèn)3街，形成“兩城”（**市區(qū)、**城區(qū)）、“三中心”（石灘、中新、**等中心鎮(zhèn)）五大組團(tuán)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。其中**鎮(zhèn)實(shí)行五鎮(zhèn)合一，預(yù)計(jì)今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)797億元，占全市72.45%，是并鎮(zhèn)前的8.07倍；兩稅收入59.13億元，占全市79.16%，是并鎮(zhèn)前的9.75倍，有效發(fā)揮了中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
　　第四，實(shí)施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，大力推進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展。在新一輪解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重物輕人”觀念，實(shí)施了全區(qū)域公園化戰(zhàn)略，既要經(jīng)濟(jì)的gdp，又要綠色的gdp，用公園化的理念和文明特征來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，變“在城市里建公園”為“在公園里建城市”，建設(shè)生態(tài)文明，讓**處處像公園。積極實(shí)施城鄉(xiāng)安居整治工程，探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制。全市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，既營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，又優(yōu)化了良好的投資環(huán)境；發(fā)展了生態(tài)文化旅游，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑，也為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展留下了廣闊空間。
　　（三）堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)****市政府66條惠民措施和17條補(bǔ)充意見(jiàn)，在市財(cái)力還不充裕、發(fā)展任務(wù)繁重的條件下，不斷加大民生投入，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播，大力提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)**人民的歸屬感和幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入近15億元對(duì)荔新、增正等主干道路進(jìn)行擴(kuò)建改造，投入10多億元修建了1000多公里村級(jí)水泥路和2000多公里有線(xiàn)電視光纜，全面實(shí)現(xiàn)了行政村“六通”（通水泥路、通自來(lái)水、通廣播有線(xiàn)電視、通電、通電話(huà)、通客運(yùn)班車(chē)）。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。把解決就業(yè)當(dāng)作最大的民生，結(jié)合**的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出“農(nóng)民的出路在于不當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)民，農(nóng)村的出路在于轉(zhuǎn)移農(nóng)民，農(nóng)業(yè)增效的出路在于減少農(nóng)民”，建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)就業(yè)體系，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)和推薦就業(yè)，想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和致富農(nóng)民。2003年至今，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為89%，既增加了農(nóng)民收入，又提高了農(nóng)民素質(zhì)。三是全面提升社會(huì)保障水平。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，目前納入低保人數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)83.17％；57.97萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到99.44％。加快保障性住房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)居民住房條件，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積36.69平方米，農(nóng)村居民人均住房面積28.02平方米。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)決克服急功近利的短期行為，始終堅(jiān)持把發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、制度建設(shè)和基層組織建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程來(lái)抓，努力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高品位城市、培育高素質(zhì)市民。一是抓好發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)。既抓城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，又抓誠(chéng)信環(huán)境優(yōu)化，通過(guò)抓發(fā)展有效解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，尤其注重有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2000年以來(lái)，采用盤(pán)活土地、招商引資等加快發(fā)展和政府制定詳細(xì)還款計(jì)劃等有效辦法，共償還歷史債務(wù)30多億元。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率由1999年的53.08%下降到目前的3%以下，從金融風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)區(qū)變?yōu)榻鹑谏鷳B(tài)環(huán)境好的地區(qū)，2008年被評(píng)為“中國(guó)金融生態(tài)城市”，以穩(wěn)定的時(shí)間贏得了發(fā)展的空間，以發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效贏得了民心，又促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。二是抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下大力氣發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)，加快帶動(dòng)發(fā) ……（未完，全文共18870字，當(dāng)前僅顯示3394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）