國防落實科學(xué)發(fā)展觀座談會發(fā)言

目錄/提綱：……
一是民兵基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡的問題還比較突出
一、著眼時代發(fā)展要求，強化國防后備力量建設(shè)責(zé)任
二、緊貼形勢任務(wù)變化，創(chuàng)新國防后備力量建設(shè)思路
一是堅持理論先導(dǎo)
二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃
三是堅持科技主導(dǎo)
四是堅持同步推進
五是堅持“雙應(yīng)”一體
三、圍繞提高質(zhì)量效益，突出國防后備力量建設(shè)重點
一是編實建強各類隊伍
二是強化實戰(zhàn)能力訓(xùn)練
三是搞好裝備調(diào)整配備
……

　　加強國防后備力量建設(shè)促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展
　　_總書記在十七大報告中指出“必須站在國j-a全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一”。_總書記的重要論述，闡明了國防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，為新形勢下國防后備力量建設(shè)指明了方向。
　　我區(qū)地處**市東大門，轄區(qū)范圍廣、編兵任務(wù)重，是各級首長和軍事機關(guān)始終關(guān)注的一個地區(qū)。近幾年來，在上級軍事機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以民兵預(yù)備役建設(shè)為重點的國防后備力量建設(shè)取得了長足進步，特別是“兩應(yīng)”能力（應(yīng)急能力、應(yīng)戰(zhàn)能力）得到了明顯提高。但同時也面臨一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是民兵基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡的問題還比較突出。個別單位民兵預(yù)備役建設(shè)還沒有完全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，軍民結(jié)合程度還比較低，沒有真正形成統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。二是過分注重應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)，缺乏應(yīng)對和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的研究，應(yīng)對多種安全威脅的能
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力量建設(shè)，對增強國家整體防衛(wèi)能力，提高戰(zhàn)略威懾力，構(gòu)建安全和諧的發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。
　　(二)加強國防后備力量建設(shè)，是適應(yīng)新軍事變革的必然選擇。當(dāng)前，世界性軍事變革以強勁的發(fā)展勢頭向前推進，使得軍事技術(shù)向信息化邁進、武器裝備向精確化過渡、軍隊_向合成化發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的融合度越來越高，實現(xiàn)精干的常備軍和強大的后備力量相結(jié)合，是各國的共同選擇。我們必須緊緊把握形勢發(fā)展變化的脈搏，正確把握“軍民結(jié)合、寓軍于民”的戰(zhàn)略方針，進一步豐富發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想，健全完善國防動員體系，全面加強國防后備力量建設(shè)，最大限度地把蘊藏于民間的戰(zhàn)爭潛力挖掘出來，把作戰(zhàn)能力儲備起來，達到“平時少養(yǎng)兵、戰(zhàn)時多出兵和出好兵”的目的，以適應(yīng)世界新軍事變革和社會發(fā)展的大趨勢，全面增強我國國防實力，提高應(yīng)對多元化威脅的能力，有效維護難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。
　　(三)加強國防后備力量建設(shè)，是富國與強軍統(tǒng)一的現(xiàn)實要求。國防后備力量的主要成分是民兵預(yù)備役人員，具有亦兵亦民的雙重屬性，他們既有較強的組織紀律觀念、良好的軍政素質(zhì)、頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)、健全的指揮_，又有年輕力壯、文化素質(zhì)高、思想活躍、吃苦耐勞、突擊能力強等特點，決定了它在維護國j-a全和_、促進國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。因此，加強國防后備力量建設(shè)，既是建設(shè)強大國防、確保國j-a全穩(wěn)定的需要，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的需要，軍地各級要以高度的使命感和緊迫感，加速推進國防后備力量質(zhì)量建設(shè)。
　　二、緊貼形勢任務(wù)變化，創(chuàng)新國防后備力量建設(shè)思路
　　思路決定出路。新形勢新使命新任務(wù)對國防和軍隊建設(shè)提出了新的更高要求，我們必須抓住重要戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以新的思路謀求國防后備力量建設(shè)新的發(fā)展。
　　一是堅持理論先導(dǎo)。思想解放、理論創(chuàng)新，是推進國防后備力量建設(shè)的強大動力。世界軍事領(lǐng)域的深刻變革和社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使國防后備力量建設(shè)面臨更多的新情況新問題。必須以“打得贏、不變質(zhì)”為目標，以現(xiàn)實軍事斗爭準備為牽引，結(jié)合可能擔(dān)負的任務(wù)，對后備力量建設(shè)中遇到的平(戰(zhàn))時指揮_、組訓(xùn)裝協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)時力量使用和后勤保障等重點和難點問題，集中力量進行研究，尋求有效對策，努力形成在國防后備力量領(lǐng)域全面貫徹落實黨的十七大精神新思想新舉措，不斷開創(chuàng)國防后備力量建設(shè)的新局面。
　　二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。國防后備力量建設(shè)涉及軍隊與地方，銜接國防與經(jīng)濟，關(guān)聯(lián)平時與戰(zhàn)時，既是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，從頂層搞好設(shè)計。要正確處理需要與可能、當(dāng)前與長遠、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，切實把國防后備力量建設(shè)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局、納入國防和軍隊建設(shè)全局，通盤考慮，扎實推進。
　　三是堅持科技主導(dǎo)。科學(xué)技術(shù)既是第一生產(chǎn)力，也是推動后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的巨大力量。加強國防后備力量建設(shè)必須認真貫徹“科技強軍”戰(zhàn)略，強化向科技要戰(zhàn)斗力、要保障力的科技制勝觀念。要充分利用社會信息資源，借助地方科研部門集中、技術(shù)力量雄厚、信息設(shè)施先進的優(yōu)勢，搞好國防后備力量指揮自動化建設(shè)，著力提高兵員的科技含量，盡快實現(xiàn)由人力密集型向科技密集型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，切實把國防后備力量戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科技進步上來。
　　四是堅持同步推進。國防后備力量是國家軍事力量的重要組成部分，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，堅定不移地走與現(xiàn)役部隊同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補的路子。要堅決摒棄“后備后抓”、“后備后建”、“補充角色”的思想誤區(qū)，牢固確立“首戰(zhàn)必用”、“首批運用”和“全程使用”的觀念，把國防后備力量建設(shè)標準定位在能直接 ……（未完，全文共3952字，當(dāng)前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《國防落實科學(xué)發(fā)展觀座談會發(fā)言》）