街道社區(qū)黨建座談會(huì)發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、在城市化進(jìn)程中從行政村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)的城郊型社區(qū)主要特點(diǎn)（面臨形勢）
二、開展社區(qū)黨建工作中存在的問題與有利條件
（一）存在的問題
（二）有利條件
三、對策建議
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制
一是要改變觀念，逐步淡化行政化管理色彩，真正實(shí)現(xiàn)居民自治
二是要健全社區(qū)自治組織
三是要加強(qiáng)黨對社區(qū)自治的指導(dǎo)
（二）提升社區(qū)干部整體素質(zhì)，形成一支適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的社區(qū)干部隊(duì)伍
（三）創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體，探索社區(qū)黨員教育管理的新途徑
（四）積極拓展社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力
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　　在近年建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的的進(jìn)程中，**街道的城市化進(jìn)程不斷加快。目前，街道已順利完成了所有行政村的撤村建居�，F(xiàn)轄17個(gè)社區(qū)，雖基本按照城市社區(qū)管理，但地理上仍屬于城郊型社區(qū)。加強(qiáng)對城郊型社區(qū)黨建的研究，重點(diǎn)研究在城市化的進(jìn)程中，如何從行政村黨組織工作向社區(qū)黨組織工作調(diào)整和轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的政治優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì)的改革和轉(zhuǎn)型，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要和緊迫的課題。
　　一、在城市化進(jìn)程中從行政村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)的城郊型社區(qū)主要特點(diǎn)（面臨形勢）
　　1、人口組成復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)。在街道由農(nóng)村向城市演進(jìn)的過程中，由于受到城市功能輻射，農(nóng)用地漸漸轉(zhuǎn)化為城區(qū)，居民住宅與商業(yè)、工業(yè)用地混雜，原籍居民和外來居民混雜，原籍居民也往往分散居住在不同的社區(qū)。社區(qū)內(nèi)的居民的生活角色與工作角色不重合，職業(yè)構(gòu)成較為復(fù)雜。同時(shí)，居民的地域流動(dòng)也比較大，流進(jìn)與流出社區(qū)的人員較多，失去了穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。和以前行政村單純的人員隸屬關(guān)系相比，現(xiàn)在的社區(qū)在人口上十分復(fù)雜，往往除了社區(qū)原籍居民以外，還包括了其他社區(qū)、其他街道拆遷安置人員和城區(qū)及外來流
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社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，部分黨員意志消沉，特別在股份經(jīng)濟(jì)合作社改革和拆遷工作中，把自己混同于普通老百姓，認(rèn)為當(dāng)黨員吃虧，不愿意發(fā)揮先鋒模范作用。此外，有一部分黨員面臨下崗失業(yè)，生活上陷入困境，整日為生計(jì)奔波，無力發(fā)揮作用。
　　3、黨建工作缺乏有效的載體。雖然街道所屬社區(qū)這二年分別參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，但是在社區(qū)黨建工作方面仍然感到缺乏有效的載體。有些社區(qū)雖然建立了黨建工作聯(lián)系會(huì)，但還沒有有效地運(yùn)行起來，社區(qū)黨組織在整個(gè)社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用有困難，沒有足夠的力量和手段來協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織，形成共駐共建機(jī)制比較困難。組織黨員活動(dòng)，也主要局限于辦實(shí)事、做好事、義務(wù)奉獻(xiàn)等社會(huì)性活動(dòng)，滿足于一般性號召、臨時(shí)性發(fā)動(dòng)的水平上，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，形式單一，對黨員難以形成凝聚力，對群眾難以形成向心力。
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　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)黨建工作十分重視，始終把它作為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作來抓。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就可以依靠行政力量推動(dòng)社區(qū)黨建工作，促使駐區(qū)單位參與社區(qū)共駐共建，增強(qiáng)社區(qū)共同體意識。其次，也容易調(diào)動(dòng)基層社區(qū)干部加強(qiáng)社區(qū)黨建的積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視也能夠給社區(qū)黨建帶來資金和社會(huì)的支持，為社區(qū)黨建提供了良好的外部環(huán)境和動(dòng)力。
　　2、干部隊(duì)伍穩(wěn)定。街道所屬社區(qū)干部長期在基層工作，熟悉黨組織的設(shè)置、黨員的狀況，熟悉當(dāng)?shù)鼐用瘢私饩用裥枨�，因而在原籍居民中較易開展工作。同時(shí)，對于新進(jìn)社區(qū)的轄區(qū)單位、企事業(yè)單位及新建小區(qū)都做過協(xié)調(diào)工作，比較熟悉，因而容易建立起聯(lián)系機(jī)制。尤其在近年維穩(wěn)、信訪工作壓力較大的情況下，街道所屬社區(qū)各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，知難而上，耐心做群眾工作，贏得了群眾的理解，保證了街道敏感地區(qū)的總體平穩(wěn)，證明了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、影響力和凝聚力。
　　3、黨建工作機(jī)制相對成熟。街道所屬社區(qū)開展黨的活動(dòng)有一套固定的活動(dòng)模式，而且黨組織活動(dòng)的次數(shù)、黨員的到會(huì)率都比較高。這些年又相繼創(chuàng)新出臺了社區(qū)黨建系列品牌，如江南支部“黨員首議制”、“黨員提案制”；**家園支部“一人一崗制”、“社區(qū)黨員沙龍”；老廟支部“支部接待日”；南余支部“黨員民主聽證會(huì)”等。雖然村改居后，黨建活動(dòng)方式需要適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要，但比完全新建的社區(qū)開展黨建活動(dòng)要容易得多。
　　4、集體經(jīng)濟(jì)狀況良好。除**家園、新源和陸嘉家園社區(qū)外，街道其余社區(qū)均由行政村轉(zhuǎn)變而來，集體經(jīng)濟(jì)年收入均較可觀，這是和街道黨工委堅(jiān)持保護(hù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性、實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的方針分不開的，是街道所屬社區(qū)黨建工作區(qū)別于城市社區(qū)的先天優(yōu)勢。良好的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)狀況，對開展社區(qū)黨建工作起著重要的物質(zhì)保障作用，能很好地解決經(jīng)費(fèi)、場所、人員報(bào)酬等城市社區(qū)比較頭疼的問題。
　　三、對策建議
　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制
　　1、完善社區(qū)黨建的工作機(jī)制。建議建立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。建立區(qū)委常委、街道黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，方便區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)，調(diào)研社區(qū)黨建面臨的新情況、新問題，方便領(lǐng)導(dǎo)開展各類宣講教育活動(dòng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
　　2、健全社區(qū)黨建的考核機(jī)制。將社區(qū)黨建工作任務(wù)列入社區(qū)黨組織的黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”的要求，從健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、硬件設(shè)施到位、活動(dòng)內(nèi)容豐富、黨員群眾滿意、特色創(chuàng)新明顯六個(gè)方面加大考評力度，確保社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　3、改善黨對社區(qū)自治的指導(dǎo)。一是要改變觀念，逐步淡化行政化管理色彩，真正實(shí)現(xiàn)居民自治。街道和有關(guān)部門將逐步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換角色，變領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)、變指令為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)，尊重社區(qū)的自治權(quán)利；二是要健全社區(qū)自治組織。建立健全社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)自治組織和社區(qū)群眾性組織；三是要加強(qiáng)黨對社區(qū)自治的指導(dǎo)。 ……（未完，全文共4199字，當(dāng)前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道社區(qū)黨建座談會(huì)發(fā)言材料》）