市軟件產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

　　
　　一 、軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀（歐美、日韓、印度）
　　從全球范圍來(lái)看，隨著國(guó)際生產(chǎn)要素的重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游鏈條分布逐漸明晰，逐步形成了美國(guó)、日本、愛(ài)爾蘭和印度等模式。
　　美國(guó)，在上游軟件產(chǎn)業(yè)掌控，屬于核心技術(shù)壟斷型。作為全球最大的軟件生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，美國(guó)掌握著最先進(jìn)的軟件技術(shù)，控制著軟件基礎(chǔ)平臺(tái)的研究和軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，是世界軟件產(chǎn)業(yè)鏈上游的霸主。愛(ài)爾蘭，在應(yīng)用軟件行業(yè)領(lǐng)先，屬于生產(chǎn)本地化型。愛(ài)爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)是基于歐洲市場(chǎng)20多種不同語(yǔ)言的實(shí)際需要，量身定做外國(guó)本地化產(chǎn)品和服務(wù)而發(fā)展起來(lái)的。印度，在軟件外包行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，印度大力發(fā)展軟件外包服務(wù)和離岸開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式使其成為了今日軟件外包的主力。日前印度的軟件出日額占全球市場(chǎng)份額的20%，是僅次于美國(guó)的第二大計(jì)算機(jī)軟件出口國(guó)。日本，嵌入式系統(tǒng)主導(dǎo)型。日本軟件產(chǎn)業(yè)以嵌入式系統(tǒng)為主，屬于以硬件帶動(dòng)軟件發(fā)展的模式。軟件產(chǎn)品
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近20個(gè)專業(yè)化載體，為軟件及信息外包的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　2．**軟件產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
　�。�1）軟件人力資源匱乏，缺乏龍頭企業(yè)
　　與北京、上海、大連、西安這些軟件產(chǎn)業(yè)一線城市相比，**缺乏實(shí)力雄厚的高等院校，職業(yè)技術(shù)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也尚未形成氣候，同時(shí)具有外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)行業(yè)背景的高復(fù)合型人才較少。此外，我市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，成立時(shí)間短，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的自主產(chǎn)品。缺乏能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)與發(fā)展的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。
　　（2）政策、資金扶持力度不足，缺乏良好的投融資環(huán)境
　　**雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和若干政策》，制定了在全國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的加快服務(wù)外包及軟件出口發(fā)展的“123”計(jì)劃，同時(shí)**推出了以“530”計(jì)劃為主戰(zhàn)略的海外人才引進(jìn)工程。但是與其他城市相關(guān)政策比較，**政策優(yōu)惠扶持面尚需全面拓寬，除了仍需細(xì)化面向企業(yè)層面的政策扶持以外，還應(yīng)加強(qiáng)面向企業(yè)高級(jí)人才的政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。同時(shí)在資金扶持力度上也明顯弱于蘇州、杭州、南京等城市。
　　（3）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏拳頭效應(yīng)
　　目前，**主要有江蘇軟件外包園、江蘇基礎(chǔ)軟件園、**太湖國(guó)際科技園和**太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園。此外，各市（縣）區(qū)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。這種全方位出擊、相互競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式，在初期，很大程度上調(diào)動(dòng)了各個(gè)板塊發(fā)展服務(wù)外包的積極性，也極大的推動(dòng)了我市外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，隨著我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件園區(qū)的建立，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，這種發(fā)展模式也在很大程度上，造成了兄弟板塊相爭(zhēng)、力量分散等現(xiàn)象。
　�。�4）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理
　　目前，我市在公共平臺(tái)建設(shè)方面初見(jiàn)成效，超算中心、ibm云計(jì)算中心相繼建設(shè)使用，信息外包測(cè)試平臺(tái)等。然而，我市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，在平臺(tái)總體規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等方面，即沒(méi)有從全市發(fā)展軟件及服務(wù)外包的角度統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，也沒(méi)有權(quán)威部門統(tǒng)一扎口管理。平臺(tái)與平臺(tái)之間缺乏資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)有效整合。此外，板塊與板塊之間缺乏溝通，存在一定程度上的重復(fù)建設(shè)。
　　四、**市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策及措施建議
　　1．完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境
　　為進(jìn)一步推進(jìn)**軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成以**軟件園為主體的軟件核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。按照軟件產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大載體建設(shè)，通過(guò)土地、資金等要素的供給，吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。
　　2．加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度
　　**每年用于鼓勵(lì)軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)、引進(jìn)和培育人才、雙軟認(rèn)定及cmmi認(rèn)證等軟件專項(xiàng)發(fā)展資金不足1000萬(wàn)，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。為此，**應(yīng)加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金財(cái)政支持力度，擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金扶持面。
　　3．創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境
　　加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，建立中小企業(yè)貸款及融資平臺(tái)，優(yōu)先為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。更好的發(fā)揮已設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個(gè)人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項(xiàng)目提供孵化資金。鼓勵(lì)企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)、兼并等措施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。
　　4．實(shí)施龍頭軟件企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略
　　通過(guò)政策扶持，加大對(duì)現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。加緊制定**重點(diǎn)軟件企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，建 ……（未完，全文共2931字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市軟件產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）