人防辦落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展是城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心
二、構(gòu)建全面綜合的公共安全管理體系是以人為本的體現(xiàn)和戰(zhàn)時(shí)的需要
一是明確重大特大突發(fā)公共事件種類
三是科學(xué)區(qū)別預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
五是積極做好處置工作
六是制定切實(shí)可行的保障措施
七是積極宣傳搞好培訓(xùn)和強(qiáng)化演練
九是嚴(yán)格責(zé)任追究
三、制定完善的城市安全保障措施
一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，保證建設(shè)資金超前投入
二是成立各種應(yīng)急保障隊(duì)伍，其中包括組織保障、運(yùn)輸保障、生活醫(yī)療保障
……

　　城市公共安全管理，就是城市及社會(huì)為預(yù)防和控制各種重大突發(fā)事件、事故和災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少社會(huì)危害和財(cái)產(chǎn)損失而有計(jì)劃、有組織地學(xué)習(xí)制定和實(shí)施一系列公共安全管理和制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程。由于城市公共安全是一個(gè)多層次復(fù)雜的系統(tǒng)，它與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多因素密切相關(guān)，在種類繁多的災(zāi)害、事故和事件的威脅面前，如何強(qiáng)化城市公共安全管理，不斷加快應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極推進(jìn)全區(qū)“兩防一體化”建設(shè)，全面提升處置突發(fā)事件能力，我以為應(yīng)把握好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
　　一、充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展是城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心
　　_總書記曾指出“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
安全與生產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。
　　二、構(gòu)建全面綜合的公共安全管理體系是以人為本的體現(xiàn)和戰(zhàn)時(shí)的需要
　　現(xiàn)代城市已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高危險(xiǎn)期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁。城市公共安全呈現(xiàn)出的頻繁性、危害性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點(diǎn)以及不斷出現(xiàn)的新型安全問(wèn)題，迫切要求政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)合作，只有運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同和救援的整合；信息和資源的共享等，才能確保協(xié)調(diào)高效，實(shí)現(xiàn)綜合集成和管理效益的最大化。
　　**區(qū)為加快政府應(yīng)急指揮體系建設(shè)，加快整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的組織指揮_，建立了統(tǒng)一規(guī)范，科學(xué)高效的應(yīng)急處置指揮體系，建立依法辦事、分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急處置體系，通過(guò)整合現(xiàn)有應(yīng)急工作信息系統(tǒng)，建立信息資源共享，機(jī)制優(yōu)化、防患未然，堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急處置保障體系，努力使全區(qū)突發(fā)公共事件處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。一是明確重大特大突發(fā)公共事件種類。二是建立科學(xué)合理的指揮體系，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的要求，成立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部作為本區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮重特大突發(fā)事件綜合預(yù)防管理和聯(lián)合救援工作，并設(shè)立10個(gè)分指揮機(jī)構(gòu)。三是科學(xué)區(qū)別預(yù)警級(jí)別及發(fā)布。四是快速高效應(yīng)急響應(yīng)_，應(yīng)急處置工作按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)警報(bào)”的_實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府、區(qū)總指揮部，分指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部三級(jí)管理，區(qū)、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，四級(jí)警報(bào)：ⅰ級(jí)（紅色）警報(bào)、ⅱ級(jí)（橙色）警報(bào)、ⅲ級(jí)（黃色）警報(bào)、ⅳ級(jí)（藍(lán)色）警報(bào)。五是積極做好處置工作。六是制定切實(shí)可行的保障措施。七是積極宣傳搞好培訓(xùn)和強(qiáng)化演練。八是制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障計(jì)劃和25項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案；九是嚴(yán)格責(zé)任追究。
　　通過(guò)整合協(xié)同的組織系統(tǒng)，覆蓋廣泛反應(yīng)靈敏的預(yù)警系統(tǒng)、資源共享的信息系統(tǒng)及協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援系統(tǒng)，有效的提升城市安全管理應(yīng)急體系的建設(shè)。
　　戰(zhàn)時(shí)的城市安全，是探討城市公共安全管理戰(zhàn)略的首要問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，但當(dāng)前并不太平，臺(tái)灣當(dāng)局在西方國(guó)家反華_的慫恿下，公然挑釁我《反分裂國(guó)家法》，頑固堅(jiān)持“某組織”立場(chǎng)，推動(dòng)“公投制憲”并積極擴(kuò)充軍備，并企圖以武力與我抗衡。根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的襲擊特點(diǎn)，敵人可能打擊的區(qū)域?yàn)槌鞘泻徒?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，如果城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一旦遭到空襲，可能造成我人員傷亡，交通通信中斷，重要目標(biāo)被摧毀，引起火災(zāi)、停水、停電、停氣等后果。我們要認(rèn)真貫徹積極防御的原則，采取多種手段，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，積極配合防空作戰(zhàn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和重要目標(biāo)安全，把傷亡和損失減少到最低程度，徹底粉碎敵空襲企圖。為了確保城市安全，要認(rèn)真落實(shí)《**區(qū)人防應(yīng)急行動(dòng)方案》，建立區(qū)人民防空指揮部，確定人民防空應(yīng)急行動(dòng)，組織各種演練。
　　三、制定完善的城市安全保障措施
　　有效的公共安全管理需要政府 ……（未完，全文共2469字，當(dāng)前僅顯示1569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人防辦落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）