綜合執(zhí)法局城市管理工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式
（二）增強服務(wù)意識
二、創(chuàng)新城市管理機制，推進(jìn)城市管理水平提升
（一）推進(jìn)宣傳教育機制創(chuàng)新
一是強化新聞輿論引導(dǎo)
二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強對廣大市民的教育引導(dǎo)
（二）推進(jìn)內(nèi)部管理機制創(chuàng)新
一是責(zé)任機制
二是用人機制
三是內(nèi)部管理機制
四是監(jiān)督考核機制
（三）推進(jìn)管理方式、運行模式創(chuàng)新
一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢，大力推行分類管理
二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求，創(chuàng)新思想工作模式
三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動，提高管理效能
四是要立足提高處置能力，努力改進(jìn)勤務(wù)工作
三、強化隊伍建設(shè)，為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障
（一）注重固強補弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)
（二）著眼崗位需求，增強必備素質(zhì)
（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)
一要做到圍繞重點學(xué)
二是要針對課題學(xué)
三是要結(jié)合實際學(xué)
……

　　城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研，我們感到，作為城市管理綜合執(zhí)法部門，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，推動管理理念，運行機制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，推動城市管理工作上水平。
　　一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理
　　要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實質(zhì)上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一
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城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。
　�。ㄒ唬┩七M(jìn)宣傳教育機制創(chuàng)新。要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導(dǎo)。一是強化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
　�。ǘ┩七M(jìn)內(nèi)部管理機制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下，工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機制落后。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊是一盤散沙的話，那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍，也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機制：一是責(zé)任機制。要著眼工作需要，細(xì)化科室、大隊和個人崗位職責(zé)，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責(zé)任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來完成的，沒有人才的團(tuán)隊，很難成為強勢的團(tuán)隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍，堅持“公平、公正、公開”原則，不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來管理隊伍，用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機制。要認(rèn)真落實評比檢查制度，推進(jìn)考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動城市管理工作中的重要作用。
　�。ㄈ┩七M(jìn)管理方式、運行模式創(chuàng)新。只有與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方式、運行模式，主動適應(yīng)城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢，大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點，細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任，制定個性化管理措施，及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強的特點，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法；針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點，可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責(zé)任制，增強日常巡查_， ……（未完，全文共3045字，當(dāng)前僅顯示1538字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜合執(zhí)法局城市管理工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）