殘聯(lián)殘疾人事業(yè)科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）××縣殘疾人基本情況
（二）××縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況
二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境
（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習
（二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路
（四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段
（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度
（六）農村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平
三、發(fā)展殘疾人事業(yè)的建議思考
（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學習工作，提高理論思維能力
（二）抓好殘疾人工作隊伍的職業(yè)化建設，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者
（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作
（四）加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯(lián)工作透明度
（五）加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋面
（六）結合黨的“十七大精神”、“科學發(fā)展觀活動”，搞好農村殘疾人服務
……

　　殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業(yè)情況調查摸底，以新形勢下**縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)�，F(xiàn)報告如下：
　　一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�**縣殘疾人基本情況。我縣各類殘疾人47923人，涉及13萬家庭人口，給家庭和社會帶來一定的負擔。其中視力殘疾4560人，占我縣殘疾人總數(shù)9.5%；聽力殘疾5040人，占10.5%；言語殘疾3504人，占7.3%；智力殘疾5731人，占11.94%；肢體殘疾25776人，占53
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業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到80%以上。
　　按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經過3個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
　　二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境
　　近年來，我國經濟和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經濟大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標準也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務院發(fā)布了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務目標。中央開展認真學習科學發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調人權、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢_服務，同時在學習科學發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應該注重實踐調研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結合十七大精神，努力做好農村殘疾人工作，十七大的三民政策應輻射到農村的殘疾人_，并且這個_應該得到特殊照顧和重視�？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經過調研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。
　�。ㄒ唬埣踩斯ぷ魅藛T扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下**縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。
　�。ǘ埣踩斯ぷ麝犖榈穆殬I(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導，專業(yè)的科學方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。
　�。ㄈ埣踩斯ぷ魅藛T反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人_服務。
　�。ㄋ模埣踩朔⻊瘴捏w宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
　　（五）
　　殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
　�。┺r村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區(qū)內殘疾人總人數(shù)共計13692，可是納入低保殘疾人總人 ……（未完，全文共6028字，當前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)殘疾人事業(yè)科學發(fā)展觀調研報告》）