糧食局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、以深化改革為突破口，理清科學(xué)發(fā)展思路
（一）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)
二是露天存糧多，當(dāng)時占存糧總量65％，倉存糧不足11萬噸
三是管理不規(guī)范，造成浪費(fèi)甚至虧庫
（二）急需調(diào)整人員結(jié)構(gòu)
（三）從區(qū)情出發(fā)，為服務(wù)“三農(nóng)”打好基礎(chǔ)
二、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)
一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快基層糧站產(chǎn)權(quán)制度改革
二是合理布局，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)
一是服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收
二是提升儲糧水平，成為本地區(qū)的糧食集散基地
三是提升了企業(yè)建設(shè)的整體形象
三、立足規(guī)范化管理，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)
四、堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)儲糧強(qiáng)區(qū)實(shí)踐體會
……

　　國有糧食企業(yè)改革以來，區(qū)糧食局堅持解放思想，搶抓機(jī)遇，積極探索適合本區(qū)糧食企業(yè)發(fā)展之路，取得了巨大成就。當(dāng)前，區(qū)糧食局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以十七大精神為動力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，破解科學(xué)發(fā)展難題，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
　　一、以深化改革為突破口，理清科學(xué)發(fā)展思路
　　改革伊始，糧食局迎難而上，積極響應(yīng)國務(wù)院糧食流通_改革的號召，采取調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，分流富余人員等措施，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革工作，取得了明顯的成效。經(jīng)過幾年的努力，到2007年底，糧食部門所屬企業(yè)調(diào)整為8家，在職職工334人，離退休人員670人，企業(yè)扭虧為盈，自2002年始，連續(xù)7年創(chuàng)利在500萬元以上，2008年創(chuàng)利680萬元，達(dá)歷史新高。在深化改革的同時，糧食局積極探索創(chuàng)新發(fā)展途徑，走建設(shè)儲糧強(qiáng)區(qū)之路，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，糧食局從三個方面進(jìn)
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是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，糧食局以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)儲備庫為重點(diǎn)，推動企業(yè)上規(guī)模上水平。
　　一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快基層糧站產(chǎn)權(quán)制度改革。經(jīng)**區(qū)國資辦批準(zhǔn)，由中介機(jī)構(gòu)對所有產(chǎn)權(quán)置換的糧站進(jìn)行資產(chǎn)評估，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究定價，以免國有資產(chǎn)流失。為確保公開、公正、公平，聘請司法局公證處對產(chǎn)權(quán)置換進(jìn)行全程監(jiān)督，并通過媒體和張貼廣告，向社會發(fā)布產(chǎn)權(quán)置換公告，進(jìn)行出售標(biāo)的展示，積極配合土地局、地產(chǎn)開發(fā)公司與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)工作，保證出售標(biāo)的符合區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，交由**區(qū)地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一掛牌出售，并做好糧站的移交和人員的分流安置工作。到2008年底，共完成30個基層糧站的產(chǎn)權(quán)置換改革，盤活了資產(chǎn)，為重點(diǎn)發(fā)展糧食購銷龍頭企業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二是合理布局，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)各級儲備糧規(guī)劃化、制度化、科學(xué)化管理的需要，糧食局加大資金投入，加快倉儲設(shè)施更新建設(shè)進(jìn)度。2001年起，自籌資金8000萬元，在** **國家糧食儲備庫原有設(shè)施的基礎(chǔ)上啟動了續(xù)建工程，新建倉房21棟，43160平方米，倉容量達(dá)到18.5萬噸，大幅度提高了儲糧能力。另外，對該庫的糧情測溫、機(jī)械通風(fēng)等系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，為安全、高效、低耗儲糧提供保障。充分利用儲備庫鐵路專用線進(jìn)行糧食周轉(zhuǎn)，提高倉儲設(shè)施的利用率，該庫已培育成為本地區(qū)的糧食集散基地。2003年，為配合**城區(qū)規(guī)劃改造，對**糧食直屬庫進(jìn)行遷建，投資3500萬元，新建**雍陽糧食儲備庫，總建筑面積25626平方米，新增倉儲容量11.5萬噸，圓滿完成了區(qū)政府安排的拆遷任務(wù)，合理地調(diào)整了企業(yè)布局。2007年，為積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，總投資5000萬元，在崔黃口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)征地90畝，建筑面積24000平方米，新建了** 運(yùn)東糧食儲備庫，新增倉容9萬噸。新建的三個大型糧庫，以高大平房倉為主體，倉容庫貌煥然一新，管理?xiàng)l件進(jìn)入佳境，管理成本明顯下降，經(jīng)營效益全面提升�？偟目矗�** 運(yùn)東糧食儲備庫作為一個區(qū)域性的物流節(jié)點(diǎn)，與已經(jīng)建成使用的**國家糧食儲備庫和**雍陽糧食儲備庫一起，形成了**區(qū)糧食購、銷、調(diào)、存等整個流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈條，逐步形成規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的糧食物流體系。糧食部門充分利用**的區(qū)位優(yōu)勢及現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施條件，主動與中儲糧總公司有關(guān)部門聯(lián)合，確保了國家專儲糧儲備指標(biāo)的落實(shí)。目前，糧食系統(tǒng)儲備各類儲備糧達(dá)38萬噸，為確保國家糧食安全，穩(wěn)定糧食市場，收購農(nóng)民余糧，發(fā)揮了積極的作用，同時也為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
　　通過企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建庫，發(fā)揮出三大服務(wù)功能。
　　一是服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。** 運(yùn)東糧食儲備庫建成后與已經(jīng)建成的**國家糧食儲備庫和** 雍陽糧食儲備庫形成了服務(wù)“三農(nóng)”的龍頭企業(yè)，基層糧站為收購網(wǎng)點(diǎn)，帶動個體工商戶收購農(nóng)民余糧，發(fā)揮主渠道作用，緩解農(nóng)民賣糧難，促進(jìn)農(nóng)民增收，尤其是發(fā)揮已建成的區(qū)域性**糧網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全國糧食信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，及時收集掌握糧食生產(chǎn)、銷售、供求信息，及時向社會發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民種糧，逐步完善公司加農(nóng)戶的種植服務(wù)模式。以2008年為例，**區(qū)糧食購銷有限公司收購農(nóng)民小麥3.5萬噸，每噸比國家托市價高200多元，（參照糧食主產(chǎn)區(qū)托市價0.77 ……（未完，全文共3524字，當(dāng)前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）