督查工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、督查工作基本情況
（一）加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確督查工作職能
一是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程工作的督促檢查
二是負(fù)責(zé)專項(xiàng)查辦
三是為深化領(lǐng)導(dǎo)決策提建議
四是對(duì)面上情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)
（二）健全督查工作機(jī)制，著力提高運(yùn)行質(zhì)量
（三）重視發(fā)揮督查作用，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用
二、幾點(diǎn)啟示
一是明確督查重點(diǎn)、落實(shí)唯一責(zé)任，是督查工作順利實(shí)施的重要前提
二是健全完善的督查機(jī)制，是督查工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)
三是深層次地挖掘、反饋問(wèn)題，是督查工作推動(dòng)落實(shí)的重要手段
四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予強(qiáng)有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障
三、存在問(wèn)題及建議
一是督查機(jī)構(gòu)亟待整合
二是督查內(nèi)容相對(duì)單一
三是督查結(jié)果運(yùn)用力度還不夠大
一是建立區(qū)級(jí)定期督查制度
二是加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合督查
三是積極探索網(wǎng)上督查制度
……

　　創(chuàng)新督查機(jī)制推動(dòng)決策落實(shí)
　　督查工作是“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè)的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)工作落實(shí)的重要工作方法。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，專題就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。對(duì)我區(qū)來(lái)講，在當(dāng)前大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓好督查工作對(duì)于推動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、促進(jìn)更好更快發(fā)展作用重大。近一段時(shí)間以來(lái)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全區(qū)督查現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研，并對(duì)做好新形勢(shì)下的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。
　　一、督查工作基本情況
　　從總體情況看，全區(qū)各級(jí)圍繞充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能，不斷加強(qiáng)督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)積極探索實(shí)踐，以科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化為指導(dǎo)，督查工作逐步形成了一套符合實(shí)際、行之有效的運(yùn)行_，對(duì)更好地促進(jìn)決策部署落實(shí)起到了積極作用。
　　（一）加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確督查工作職能
　　為加強(qiáng)督查工作，1998年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機(jī)構(gòu)，初步確定了“主要領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)全局工作負(fù)總責(zé)，研究確定年度工作思路和決策部署，統(tǒng)籌安排推進(jìn)落實(shí)；同時(shí)對(duì)督查工作實(shí)施“一對(duì)一”管理，直接聽(tīng)取各項(xiàng)決策部署執(zhí)行、落實(shí)情況反饋。
　　2．項(xiàng)目分解落實(shí)制度。按照“項(xiàng)目化”落實(shí)思路決策要求和“唯一性”原則，督查部門(mén)對(duì)年度總體安排部署進(jìn)行梳理分解，逐項(xiàng)形成具體的重點(diǎn)工程和具體工作，并明確主要內(nèi)容、階段性目標(biāo)、完成時(shí)限和唯一的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，經(jīng)集體研究決定，形成各級(jí)年度重點(diǎn)工程工作，發(fā)送各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，分別領(lǐng)辦、分頭推進(jìn)、一抓到底。對(duì)上級(jí)單位臨時(shí)安排及督辦、查辦事項(xiàng)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，由各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)安排并抓好落實(shí)。
　　3．日常督查反饋、月度評(píng)估分析制度。針對(duì)各級(jí)各單位各部門(mén)領(lǐng)辦的任務(wù)，督查部門(mén)按照階段性目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，不定期進(jìn)行日常督查反饋，按月度進(jìn)行總體評(píng)估分析，以《督查專報(bào)》形式分報(bào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，推進(jìn)督查任務(wù)的再銜接、再落實(shí)。
　　4．定期匯報(bào)、研討制度。在日常督查反饋、月度評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，區(qū)委每季度召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、各級(jí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及單位、部門(mén)參加，由督查部門(mén)或責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)工程工作進(jìn)展情況進(jìn)行專題匯報(bào)，對(duì)工程虧進(jìn)度的、存在突出問(wèn)題的，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明情況和原因，綜合研究下步工作舉措。
　　5．項(xiàng)目調(diào)整制度。針對(duì)年度既定的重點(diǎn)工程和具體工作，各級(jí)本著科學(xué)、合理、實(shí)事求是原則，在堅(jiān)持大格局不變的前提下，每半年進(jìn)行一次適當(dāng)微調(diào)，并將增加項(xiàng)目及時(shí)納入督查范圍。
　　從調(diào)研情況反映，目前督查機(jī)制運(yùn)行日趨規(guī)范，督查效率明顯提高，各級(jí)對(duì)督查工作更加關(guān)注，以督查推動(dòng)落實(shí)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。
　　（三）重視發(fā)揮督查作用，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用
　　近幾年來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持把督查工作作為保證政令實(shí)施、提高工作效率、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段，重視在干中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，有效推進(jìn)了各項(xiàng)決策部署的順利實(shí)施，僅以近5年區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程工作為例，按照全區(qū)總體安排部署，列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)督查項(xiàng)目共156大項(xiàng)，由于督查部門(mén)主動(dòng)跟進(jìn)、連續(xù)追蹤問(wèn)效、督促問(wèn)題及時(shí)解決，除去少數(shù)項(xiàng)目因上級(jí)決策調(diào)整和客觀形勢(shì)變化外，絕大多數(shù)均按計(jì)劃完成了工作任務(wù)。以重點(diǎn)工程工作為平臺(tái)，各級(jí)干部經(jīng)受住了復(fù)雜形勢(shì)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)和鍛煉，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，工作能力顯著增強(qiáng)，形成了敢打硬仗、勇于攻堅(jiān)、求實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)，為全區(qū)率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
　　二、幾點(diǎn)啟示
　　通過(guò)對(duì)督查工作的調(diào)研分析，得出以下幾點(diǎn)啟示：一是明確督查重點(diǎn)、落實(shí)唯一責(zé)任，是督查工作順利實(shí)施的重要前提。不僅可以使督查的目標(biāo)更加明確，而且責(zé)任單位、責(zé)任人的積極性被充分調(diào)動(dòng)，工作中容易出現(xiàn)的推諉扯皮、怕?lián)?zé)任問(wèn)題從根本上得到了解決。二是健全完善的督查機(jī)制，是督查工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)�？茖W(xué)、規(guī)范、健全的工作制度，既避免了工作的無(wú)序性、提高了工作效率，而且也極大減少了工作中的人為因素，確保了督查效果。三是深層次地挖掘、反饋問(wèn)題，是督查工作推動(dòng)落實(shí)的重要手段。實(shí)踐證明，實(shí)際工作中存在的一些隱性的、深層次的問(wèn)題，極有可能對(duì)整個(gè)工程甚至全局部署造成重大影響，督查部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反饋，不僅為再?zèng)Q策提供了重要依據(jù)，而且也會(huì)為解決問(wèn)題贏得寶貴時(shí)間。四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予強(qiáng)有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。督查工作的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并給予有力的支持，必然會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決、工作的開(kāi)展起到重大的推動(dòng)作用，不僅增強(qiáng)了督查效力、樹(shù)立了督查權(quán)威，而且更有利于形成以督查促?zèng)Q策落實(shí)、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好局面。
　　三、存在問(wèn)題及建議
　　隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的督查工作不論是機(jī)制上還是內(nèi)容上，都出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是督查機(jī)構(gòu)亟待整合�，F(xiàn)有督查機(jī)構(gòu)重疊，除了區(qū)委、區(qū)政 ……（未完，全文共4117字，當(dāng)前僅顯示2080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《督查工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）