民政工作者學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會

目錄/提綱：……
一、推行依法行政是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)
二、依法行政是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證
一是立法工作程序規(guī)范，立法質(zhì)量逐步提高
二是貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新
三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，確保法律法規(guī)正確實施
四是建立了規(guī)范性文件前置合法性審查和備案制度
五是扎實開展了行政復(fù)議工作
六是加強對市縣民政部門依法行政的督導(dǎo)檢查
三、推進依法行政，構(gòu)建法治民政新格局，是廣大民政工作者踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要使命
……

　　民政部門是主管社會行政事務(wù)的政府職能部門，民政工作的理念是“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”；民政工作的職責(zé)是“解決民生，落實民權(quán)，維護民利”。民政工作的性質(zhì)充分體現(xiàn)了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心。在民政工作中，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀呢？我想結(jié)合民政法制工作，從依法行政的角度談點粗淺體會，以深化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀法律地位的認(rèn)識。
　　一、推行依法行政是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)
　　依法_是國家的基本方略，依法行政是依法_的重要內(nèi)容。依法_和依法行政是一個全方位、全局性的國家系統(tǒng)工程。依法行政，詞條上的解釋是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行_力，對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則。換句話說，就是行_力的取得必須由法律設(shè)定，行_力的行使必須有法律依據(jù)，違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。我國行政機關(guān)承擔(dān)著80%以上的法律、法規(guī)的執(zhí)法任務(wù)，行政機關(guān)依法行政在踐行科學(xué)發(fā)展中起著十分突出的作用。
　　推行依法行政，必須堅持以人為本�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，這與民政工作的理念是完全一致的。以人為本，落實到民政工作上，就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”；就是必須把維護廣
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　二、依法行政是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證
　　黨的十六屆三中全會提出把推進依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，作為落實科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟_的重要保證。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過建立健全公正的法律制度，科學(xué)民主的決策機制，廉潔高效的行政管理和行政監(jiān)督_，推進依法行政，才能使我們的事業(yè)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　2003年后，國務(wù)院將依法行政確定為政府工作的三項基本準(zhǔn)則之一，并圍繞依法行政采取了一系列重大舉措。2004年，國務(wù)院制定并頒發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了未來十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。這在我國政府法制建設(shè)中具有里程碑意義，表明了依法行政發(fā)展到了一個新的歷史階段。近年，我廳積極推行依法行政，有效地保證了民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
　　一是立法工作程序規(guī)范，立法質(zhì)量逐步提高。省政府制定了《地方政府立法規(guī)定》，我廳也相應(yīng)地制定了《立法工作程序》，以規(guī)范立法行為。制定的政府規(guī)章不僅符合上位法的規(guī)定，反映最廣大人民群眾特別是廣大民政對象的根本利益，而且力求增強針對性、可操作性。立法工作堅持立、改、廢并舉的原則，加強了立法后的評估工作，定期對地方法規(guī)和政府規(guī)章提出清理意見。
　　二是貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。從2004年開始，國務(wù)院和省政府對行政許可項目進行了反復(fù)清理和削減。2005年省政府第一次公布我廳的行政許可項目11項、保留非行政許可審批項目3項，經(jīng)過多次清理，現(xiàn)在保留的行政許可項目還有8項，另有1項非行政許可項目因依據(jù)被廢止，正建議省政府予以取消。此外，我們還對取消、下放的許可項目做好銜接工作，在取消事前審批的同時，進一步加強事后監(jiān)管。
　　三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，確保法律法規(guī)正確實施。2005年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，根據(jù)國務(wù)院的意見和省的要求，我廳梳理了執(zhí)法依據(jù)，整理了民政部門的法律法規(guī)和規(guī)章100多件，編印了《民政法律法規(guī)規(guī)章匯編》，依法界定了執(zhí)法職責(zé)，設(shè)定了執(zhí)法崗位，規(guī)范了執(zhí)法程序，為后來開展的行_力公開透明運行工作打下了基礎(chǔ)。建立了評議考核制度、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。落實了行政執(zhí)法案卷評查制度。2008年，根據(jù)省法制辦《行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)》，對行政執(zhí)法案卷的建立提出了更高的要求。這些舉措，有效地提高了民政行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
　　四是建立了規(guī)范性文件前置合法性審查和備案制度。按照省政府下發(fā)的《規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《省政府部門規(guī)范性文件合法性審查暫行規(guī)定》，我廳起草的規(guī)范性文件必須經(jīng)廳法制機構(gòu)初審，送政府法制辦審查合格后，方可行文下發(fā)。2008年我廳有6件規(guī)范性文件送省政府法制辦進行審查，有效地維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。
　　五是扎實開展了行政復(fù)議工作�！缎姓䦶�(fù)議法》頒布施行后，2005年省政府法制辦制定了《行政復(fù)議案件辦理程序》，2007年國務(wù)院發(fā)布了《行政復(fù)議法實施條例》，同年民政部印發(fā)了《民政行政復(fù)議法律文書格式》的通知，2008年民政部又制定了《民政行政復(fù)議和行政訴訟檔案管理辦法》。我廳也于2007年修定了《民政廳辦理行政復(fù)議案件工作程序》。這些行政復(fù)議配套制度和具體程序的出臺，進一步規(guī)范了行政復(fù)議行為，有力地促進了依法行政。
　　六是加強對市縣民政部門依法行政的督導(dǎo)檢查。2008年5月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，最近省政府印發(fā)了《關(guān)于加強市縣政府依法行政有關(guān)問題的通知》，對建立健全機關(guān)工作人員學(xué)法考法制度、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理、加強和改進行政執(zhí)法工作、建立健全對行_力的制約監(jiān)督機制等提出了明確要求。我廳對此高度重視，加強了對下級民政部門的督導(dǎo)檢查工作，使市縣民政部門依法行政得到進一步推進。
　　這些政府法制建設(shè)的重大舉措，有效推動了我廳的依法行政，為民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。
　　三、推進依法行政，構(gòu)建法治民政新格局，是廣大民政工作者踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要使命
　　推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的、全局性的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨�！巴七M”這個詞，用得十分準(zhǔn)確。說推，就說明有阻力、有難度，要有壓力、動力才能前進。 ……（未完，全文共4499字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政工作者學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會》）