淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用

目錄/提綱：……
二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民
（一）繼續(xù)強(qiáng)化教育，筑牢反腐倡廉的思想防線
（二）強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)筑反腐倡廉的紀(jì)律防線
（四）加大查辦違法違紀(jì)案件力度，嚴(yán)懲腐敗行為
（五）強(qiáng)化能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)
一是用志氣感染人
二是用正氣鼓舞人
三是用才氣指導(dǎo)人
四是用朝氣激勵(lì)人
五是用勇氣折服人
……

　　今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　為此，我單位專門開展了專題大討論。大家一致認(rèn)為適應(yīng)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。改革開放30年來，我們黨在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的新的壯麗史詩，同時(shí)也與消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。
　　教育、監(jiān)督、制度建設(shè)是遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根本措施，運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，是中國共產(chǎn)黨人改革３０年來總結(jié)懲治和有效預(yù)防腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通
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、注重預(yù)防的方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度，監(jiān)督并重。
　�。ㄒ唬├^續(xù)強(qiáng)化教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。
　　標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)。教育抓好了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)才能端正起來，精神境界才能提高，拒腐防變的思想道德長城才能真正構(gòu)筑起來。反腐倡廉教育必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國家公職員充分認(rèn)識權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線。
　　深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及監(jiān)督檢查辦法，完善相關(guān)制度，堅(jiān)決預(yù)防和堵塞選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深化和推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。深入推進(jìn)財(cái)政管理_改革，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理；健全公共財(cái)政_，實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付制度。推進(jìn)投資_改革，加強(qiáng)對政府集體投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督。全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。完善政府采購制度，推進(jìn)采購信息化建設(shè)，擴(kuò)大采購范圍，強(qiáng)化采購預(yù)算，規(guī)范采購行為。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對各類社會組織的管理和監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。規(guī)范公開時(shí)間、內(nèi)容和形式，完善公開機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實(shí)效性，讓人民群眾放心。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)筑反腐倡廉的紀(jì)律防線。
　　以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員權(quán)利保障條例》，建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持開展述職述廉工作，繼續(xù)推行任前廉政談話、誡勉談話和定期談話制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)特 ……（未完，全文共3721字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用》）