在省直單位推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)開展腐敗預(yù)警防控工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）開展腐敗預(yù)警防控工作是貫徹中央反腐倡廉方針的具體體現(xiàn)
（二）開展腐敗預(yù)警防控工作是保證“四個安全”的重要舉措
（三）開展腐敗預(yù)警防控工作是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手
（四）開展腐敗預(yù)警防控工作是我省實(shí)現(xiàn)源頭治腐工作“十個全覆蓋”的重要內(nèi)容
二、突出工作重點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)腐敗預(yù)警防控工作的全覆蓋
（一）全面推進(jìn)省直單位腐敗預(yù)警防控工作
（二）大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗預(yù)警防控研究
（三）努力完善重要行業(yè)腐敗預(yù)警防控制度
三、把握工作規(guī)律，統(tǒng)籌開展腐敗預(yù)警防控工作
（一）正確處理腐敗預(yù)警防控工作與部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系
（二）正確處理開展腐敗預(yù)警防控與落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)的關(guān)系
（三）正確處理腐敗預(yù)警防控工作與源頭治腐工作的關(guān)系
（四）正確處理組織省直單位開展工作與指導(dǎo)全系統(tǒng)、全行業(yè)開展工作的關(guān)系
四、采取得力舉措，確保腐敗預(yù)警防控工作取得實(shí)效
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）狠抓落實(shí)，力求實(shí)效
（三）努力探索，勇于創(chuàng)新
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**同志在省直單位推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會上的講話

今天，我們在省工商局召開省直單位推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段省直單位開展腐敗預(yù)警防控工作情況，研究部署下一階段全面加強(qiáng)腐敗預(yù)警防控工作、推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)。今天的會議，既是一次介紹省工商局開展腐敗預(yù)警防控工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場會，也是一次互相學(xué)習(xí)的交流會，更是一次推動省直單位懲防體系建設(shè)的動員和部署會�！�
剛才，省工商局、地稅局、交通運(yùn)輸廳、財政廳、教育廳等單位分別介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，聽了以后很受鼓舞、很受啟發(fā)。省工商局在全系統(tǒng)整體推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作，著力探索構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫�、風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險情形為具體指向的廉政工作機(jī)制，出臺了腐敗跡象收集和處置辦法，積極開展腐敗跡象管理，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行腐敗跡象管理的做法很有借鑒意義，可以向省直單位推廣。省地稅局依托地稅系統(tǒng)信息化平臺，抓住稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”，建立了分類查找、分級評估、分層監(jiān)控的預(yù)警防控機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳大力開展交通“廉政陽光示范工程”建設(shè)，繪制權(quán)力“流程圖”，構(gòu)建“廉情警訊”平臺，圍繞“十查十治”健全
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預(yù)警防控工作，能夠進(jìn)一步深化懲防體系內(nèi)涵，拓展工作領(lǐng)域，推動中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為加快推進(jìn)我省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供有力抓手。
（四）開展腐敗預(yù)警防控工作是我省實(shí)現(xiàn)源頭治腐工作“十個全覆蓋”的重要內(nèi)容。省紀(jì)委九屆六次全會提出，2010年，要努力推動源頭治腐工作在十個方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中重要的一項(xiàng)就是以構(gòu)建“兩圈一區(qū)”懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋。開展腐敗預(yù)警防控工作，不僅是實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”的重要方面，也能對實(shí)現(xiàn)其他幾個全覆蓋起到十分重要的保障和推動作用。
二、突出工作重點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)腐敗預(yù)警防控工作的全覆蓋
近幾年來，我省不斷加大懲防體系建設(shè)力度，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作，初步形成了我省懲防體系的基本框架。這個框架包括六個層次：第一個層次是省委落實(shí)中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的《具體意見》和《實(shí)施辦法》，作為懲防體系建設(shè)的行動綱領(lǐng)。第二個層次是**城市圈、**生態(tài)文化旅游圈、**新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)“兩圈一區(qū)”3個區(qū)域性懲防體系建設(shè)總體意見，作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的主要載體。第三個層次是11個預(yù)警防控制度、規(guī)定和辦法，作為腐敗預(yù)警防控的制度支撐。第四個層次是工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、土地出讓等10個重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗預(yù)警防控理論研究。第五個層次是發(fā)展改革、財政、土地、交通等15個重要行業(yè)的腐敗預(yù)警防控措施。第六個層次是縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記以及各領(lǐng)域、各行業(yè)重點(diǎn)崗位的風(fēng)險教育、排查、預(yù)警和化解工作。這六個層次都與省直單位的職能和業(yè)務(wù)密切相關(guān)。省直各單位要按照完善我省懲防體系基本框架的要求，以開展腐敗預(yù)警防控工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)10大領(lǐng)域、15個行業(yè)的腐敗預(yù)警防控工作為關(guān)鍵，推動實(shí)現(xiàn)風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋�！�
（一）全面推進(jìn)省直單位腐敗預(yù)警防控工作。各單位要以今天的會議為標(biāo)志，按照《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》的要求，全面組織省級機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)警防控工作由被動到主動、由點(diǎn)上深入到面上推開、由上級謀劃到基層實(shí)際操作轉(zhuǎn)變，著力防止和化解崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境、干部作風(fēng)等方面的風(fēng)險。要加強(qiáng)風(fēng)險教育，增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險防范意識，營造合力防范腐敗風(fēng)險的良好氛圍；要組織風(fēng)險排查，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行軌跡，普遍組織開展個人、崗位、單位、系統(tǒng)腐敗風(fēng)險排查活動；要制定防范措施，通過深化改革、創(chuàng)新制度，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次問題；要強(qiáng)化預(yù)警處置，積極探索利用科技手段對腐敗跡象進(jìn)行在線實(shí)時監(jiān)控、現(xiàn)場預(yù)警的辦法，及時對腐敗跡象進(jìn)行預(yù)警處置，避免腐敗風(fēng)險演化為腐敗行為。
（二）大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗預(yù)警防控研究。去年，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確將工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府采購、土地出讓、教育文化、涉農(nóng)、司法、干部人事、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與分配等10個領(lǐng)域，作為腐敗預(yù)警防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域涉及面廣，群眾關(guān)注度高，腐敗風(fēng)險大，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。省直各相關(guān)部門要在今年上半年，組織精兵強(qiáng)將，集中精力研究這些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的深層次原因，找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，廣泛借鑒全國各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，研究提出及時預(yù)警和有效化解風(fēng)險的辦法，為開展行業(yè)腐敗預(yù)警防控工作打好基礎(chǔ)。
（三）努力完善重要行業(yè)腐敗預(yù)警防控制度。發(fā)展改革、財政、土地、交通、城建、司法、組織、人社、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等15個行業(yè)，涉及全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是腐敗預(yù)警防控的重點(diǎn)。各行業(yè)主管部門要分別制定行業(yè)腐敗預(yù)警防控辦法并組織實(shí)施。要努力提高預(yù)警防控工作的電子化、科技化水平，探索現(xiàn)代信息技術(shù)與腐敗預(yù)警防控有機(jī)結(jié)合的途徑和方式，提高反腐倡廉科技含量；要努力提高工作集約化和簡約化水平，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中采取多種預(yù)警防控措施，取得預(yù)防腐敗的整體效果，同時盡量簡化環(huán)節(jié)，使預(yù)警防控工作易于操作、便于落實(shí)；要努力提高工作制度化、規(guī)范化水平，規(guī)范預(yù)警防控工作流程，建立健全預(yù)警防控長效機(jī)制。
三、 ……（未完，全文共4420字，當(dāng)前僅顯示2232字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省直單位推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會上的講話》）