學習科學發(fā)展觀心得體會：實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略 促進教育公平

目錄/提綱：……
一、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為制約我市教育健康發(fā)展的主要問題
（一）農村學校師資較為薄弱
（二）農村學校教育管理水平和辦學水平較低
（三）農村學校教學硬件設施和信息化水平不高
（四）農村學校教學質量亟待提高
二、做到“六破六立”，形成科學的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展觀
（一）破“平均主義”均衡觀，立相對的均衡發(fā)展觀
（二）破“物質主義”均衡觀，立內涵發(fā)展的均衡觀
（三）破“削峰填谷”的均衡觀，立“追峰隆谷”的均衡觀
（四）破“教育萬能”均衡觀，立社會化的均衡觀
（五）破“冒進主義”均衡觀，立“現(xiàn)實主義”的均衡觀
（六）破“悲觀主義”均衡觀，立“循序漸進”的均衡觀
三、采取理性有效的措施推進教育均衡發(fā)展
（一）全面實施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、快速推進教育均衡的模式
（二）以“兩持平一鼓勵”戰(zhàn)略的實施為契機，全面加強農村教師隊伍建設
（三）以創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)為抓手，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高位均衡
（四）加強農村學�；A設施建設，建立義務教育經(jīng)費保障機制
（五）探索建立義務教育質量監(jiān)測點，形成農村教育質量監(jiān)控體系
（六）實施全市高中“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，為農村義務教育打通出口
……

　　學習實踐科學發(fā)展觀要求我們必須按教育規(guī)律辦事，采取各種有效措施，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在進一步提升城市教育質量的同時，快速提升農村教育質量，盡可能使城鄉(xiāng)兒童青少年享有公平受教育的機會。
　　一、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為制約我市教育健康發(fā)展的主要問題
　　當前，農村學校c、d級危房改造的順利完成和新裝備工程的陸續(xù)實施縮小了城鄉(xiāng)教育在硬件方面的差距，但在管理水平、教育質量、校園文化建設、隊伍建設等方面城鄉(xiāng)教育差距十分明顯，農村教育成為制約我市教育發(fā)展的短板。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質教育進鄉(xiāng)村成為我市迫切需要解決的難題。具體表現(xiàn)在四個方面：
　�。ㄒ唬┺r村學校師資較為薄弱。
　　教師特別是優(yōu)秀教師是教育事業(yè)的第一資源，但我市農村學校無論是高職稱高學歷教師，還是骨干教師、學科帶頭人等優(yōu)秀教師數(shù)量、比例都遠遠低于城市學校。據(jù)統(tǒng)計，一是高學歷高職稱的教師在農村較少，高級職稱教師數(shù)城市學校與農村學校之比為13：1，本科及以上學歷教師數(shù)城市學校與農村學校之比為3：1，農村教師隊伍中高級職稱教師、本科及以上學歷教師分別僅占0.55%、9.02%；二是農村學校名師少，缺乏有教研能力、組織能力的學科帶頭人，在我市名校長、名班主任、名教師等教育十百千撥尖人才隊伍中，農村教師所占比率分別為20%、
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公平，有差異的個體用無差異的教育意味著對一部分學生是公平的，而另一部分學生則是不公平的，因此，從教育資源的現(xiàn)狀和學生的個性看教育均衡是相對的，而不是絕對平均的。
　�。ǘ┢啤拔镔|主義”均衡觀，立內涵發(fā)展的均衡觀。
　　“物質主義”均衡觀過分夸大硬件在教育中的決定作用，過分強 調校舍、設施設備的絕對統(tǒng)一，“見物不見人”，這種“物質主義”均衡觀助長了消極等待情緒，把不均衡發(fā)展的責任全部推給政府和社會。科學的教育均衡是走內涵發(fā)展道路，尤其將隊伍建設作為推動教育均衡發(fā)展的發(fā)動機，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀教師、名師名家和教育專家，全員培養(yǎng)“情系教育，扎根山區(qū)”的鄉(xiāng)村教師。
　　（三）破“削峰填谷”的均衡觀，立“追峰隆谷”的均衡觀。
　　“削峰填谷”均衡觀是把發(fā)展好的、快的區(qū)域或學校停下來或拉下去，把發(fā)展差的、慢的區(qū)域或學校拉上來，簡單謀求不同區(qū)域之間、不同學校之間教育發(fā)展的同步化，犧牲了優(yōu)質教育的示范作用�？茖W的教育均衡要求共同發(fā)展，在發(fā)展中求得均衡，求得各自的作用與位置，通過優(yōu)質學校帶動薄弱學校發(fā)展，千方百計把薄弱學校扶上去，特別是以更有力的措施扶持農村學校加快發(fā)展，不斷實現(xiàn)高位均衡，出現(xiàn)“追峰隆谷”的大好發(fā)展局面。
　�。ㄋ模┢啤敖逃f能”均衡觀，立社會化的均衡觀。
　　“教育萬能”均衡觀把均衡發(fā)展的責任全部推給教育部門和學校，過分強調了教育部門和學校的自身功能，忽視了社會平臺、政策環(huán)境等外部因素對教育均衡發(fā)展的保障與支撐作用，同時排斥教育均衡發(fā)展力量的社會化。科學的教育均衡尋求的是發(fā)展社會化，即以政府主導的開放式發(fā)展為平臺，使社會資源參與其中并發(fā)揮有效作用。
　�。ㄎ澹┢啤懊斑M主義”均衡觀，立“現(xiàn)實主義”的均衡觀。
　　“冒進主義”均衡觀以“快速推進”為借口，不以辨證統(tǒng)一的眼光看待教育公平的歷史、現(xiàn)狀和未來，使許多均衡發(fā)展的措施不僅不合實際，反而造成新的不均衡。科學的教育均衡一定要實事求是，講究科學方法，按教育規(guī)律辦事，有規(guī)劃、有步驟地加以推進。
　　（六）破“悲觀主義”均衡觀，立“循序漸進”的均衡觀。
　　“悲觀主義”均衡觀一味以國外教育均衡的現(xiàn)狀與本地對比，簡單否認教育發(fā)展的歷史成就，失去了對未來教育均衡發(fā)展的自信和特色。教育均衡的歷史性、長期性和曲折性告訴我們推進教育均衡要持之以恒，常抓不懈。同時要看到有利條件和積極因素，增強戰(zhàn)勝困難、推進均衡發(fā)展的堅定信心和超人膽識，永葆蓬勃向上、開拓創(chuàng)新的昂揚斗志和進取銳氣。
　　綜上所述，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展要立足于現(xiàn)實，循序漸進，將城市學校與農村學校捆綁發(fā)展，一方面采取各種傾斜政策快速提升農村學校的管理水平與教學水平，另一方面要有效發(fā)揮城市學校的龍頭帶動作用，以城帶鄉(xiāng)，以強扶弱，聯(lián)動發(fā)展，形成“互動雙贏”的高水平共同發(fā)展。
　　三、采取理性有效的措施推進教育均衡發(fā)展
　　推進教育均衡發(fā)展是一項政策性強、涉及面廣、周期相對較長、任務量大的艱巨工作，我市必須按照科學發(fā)展觀要求，以“立足現(xiàn)實，穩(wěn)步推進，聯(lián)動發(fā)展，資源共享”為原則，采取理性有效措施，加快推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
　　（一）全面實施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、快速推進教育均衡的模式。
　　一是實施“六支援”、“三聯(lián)動”措施，整體提升農村學校教育水平。2006年4月，我市在全國率先啟動了“**市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃”，通過開展城市學校向農村學校支援先進的辦學理念、支援優(yōu)質的師資隊伍、支援實用的教研成果、支援農村學校駛上信息化快車道、支援必要的教學設備和支援農村初中開展勞動技能培訓等“六支援”活動和實施城鄉(xiāng)學校聯(lián)動管理、聯(lián)動教研、聯(lián)動考核等“三聯(lián)動”措施，將全市近一半的城鄉(xiāng)學校和師生納入結對發(fā)展活動，讓城鄉(xiāng)結對學校共同制訂聯(lián)動計劃和確保計劃順利實施，切實帶動農村教育水平得到整體提升。經(jīng)過兩年多的實踐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展模式。
　　二是推行城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)巡教制度，與農村教師結為師徒。由于農村學校布局調整是一個漸進的過程，農村村級小學面臨英語、體育、音樂、美術、計算機等“五科教師”較長時間缺乏的問題，為此，我市全面推行城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)巡教制度，作為農村學校布局調整的有效補充。第一，城市學校80%以上的中、高級教師、名教師輪流到農村學校上公開課、示范課；第二，城市學校20%以上的優(yōu)秀教師與農村學校教師結成師徒，以一對一的方式在教學、教研、育人、師德等方面進行“傳、幫、帶”活動；第三，由中心小學統(tǒng)一管理“五科”，派出“五科教師”到所轄村小常年巡教，并給予一定的交通補貼； ……（未完，全文共6929字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習科學發(fā)展觀心得體會：實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略 促進教育公平》）