科學(xué)發(fā)展觀征文：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 積極推進(jìn)農(nóng)村初中布局調(diào)整

目錄/提綱：……
一、贛縣目前中小學(xué)布局的現(xiàn)狀
二、初中布局調(diào)整的必然性和可行性
三、初中布局調(diào)整的策略
（一）要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前的原則
（二）要堅(jiān)持初中布局調(diào)整與小學(xué)“五改六”結(jié)合的原則
（三）要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)推進(jìn)的原則
（四）要堅(jiān)持集中財(cái)力，投入先行的原則
……

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 積極推進(jìn)農(nóng)村初中布局調(diào)整
　　——關(guān)于我縣農(nóng)村初中網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整的思考
　　實(shí)施農(nóng)村初中布局調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理配置教育資源，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。過(guò)去五年，我縣對(duì)全縣中小學(xué)布局進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，從現(xiàn)在起認(rèn)真制訂和組織實(shí)施新一輪的中小學(xué)布局調(diào)整，特別是農(nóng)村初中布局的調(diào)整規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化、教育發(fā)展科學(xué)化，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
　　一、贛縣目前中小學(xué)布局的現(xiàn)狀
　　我縣自1986年開(kāi)始實(shí)施九年義務(wù)教育，1999年通過(guò)省“兩基”驗(yàn)收。2003年開(kāi)始，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在需求，縣委、縣政府制定并下發(fā)了《贛縣調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局精簡(jiǎn)優(yōu)化教師隊(duì)伍實(shí)施方案》，因地制宜、科學(xué)合理地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整。共撤并教學(xué)點(diǎn)107個(gè)，撤并完小123所，撤消農(nóng)村初中1所，逐步擴(kuò)大了中心完小、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中辦學(xué)規(guī)模，走出了一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)辦成寄宿制學(xué)校的集中辦學(xué)路子。目前全縣共有小學(xué)295所，初中25所，九年一貫制學(xué)校
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、質(zhì)量低。據(jù)2007年贛縣中考情況分析，13所“麻雀初中”中沒(méi)有一所學(xué)校的優(yōu)秀率達(dá)到縣平均水平，達(dá)縣中考平均分的僅2所；另外，從贛縣中學(xué)的新生錄取情況來(lái)看，錄取率最低的10所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)當(dāng)中，600人以下的“麻雀學(xué)�！本陀�7所，占70%。
　　二、初中布局調(diào)整的必然性和可行性
　　這些“麻雀初中”雖在一定程度上解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生的減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。為此，我們必須進(jìn)行布局調(diào)整，逐步實(shí)施片區(qū)相對(duì)集中辦學(xué)：即撤并一批“麻雀初中”，集中辦好一批片區(qū)初中。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育水平全面提升，推進(jìn)教育科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　1、初中布局調(diào)整是中央、省有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策的方向所指。 教育部于2006年先后發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施農(nóng)村初中布局調(diào)整。省政府則在贛府字[2002]26號(hào)文件中明確提出：“撤銷規(guī)模小、質(zhì)量低、教學(xué)條件差的初中�！币虼耍覀儗�(duì)現(xiàn)有農(nóng)村初中布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)一些“麻雀初中”進(jìn)行撤并，不僅是我縣教育科學(xué)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的需要，也是當(dāng)前中央、省有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整政策的方向所指，是符合國(guó)家教育發(fā)展方向的。
　　2、初中布局調(diào)整是規(guī)模辦學(xué)提高教育質(zhì)量的必然要求。通過(guò)資源優(yōu)化組合，調(diào)整初中網(wǎng)點(diǎn)布局，將學(xué)校向中心集鎮(zhèn)集中，使人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作；有利于改善農(nóng)村初中辦學(xué)條件，使教師工作、生活環(huán)境改善，促進(jìn)教師教書(shū)育人積極性的激發(fā)；有利于改善教育環(huán)境，提高教育大環(huán)境層次，使學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。布局調(diào)整后，小校、弱校自然消失，多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的必要條件。
　　3、學(xué)校布局調(diào)整是優(yōu)化資源配置、提高教育投資效益的客觀需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前這種“小而全、小而散”的初中辦學(xué)格局導(dǎo)致教育資源分散、成本投入過(guò)大、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、辦學(xué)效益降低，影響了全縣教育的改革和發(fā)展�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論啟示我們，在一定的生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，資源的合理配置，可以使生產(chǎn)成本下降、效益提高。我們必須學(xué)習(xí)借鑒這一市場(chǎng)運(yùn)作方式，通過(guò)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，有效盤(pán)活存量資源、激活增量資源，最大限度發(fā)揮教育資源的集中優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村初中的辦學(xué)質(zhì)量和效益。具體來(lái)講：學(xué)校布局調(diào)整，一方面可以使教學(xué)儀器設(shè)備等硬資源得到合理配置，教育資產(chǎn)得到充分利用，實(shí)現(xiàn)教育資源效益最大化；另一方面，可以有效節(jié)約師資等軟資源，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，布局調(diào)整又能使教育資源流向集中，形成一個(gè)相對(duì)聚集的教育資源_，既有利于教育教學(xué)信息的傳播輻射和科研活動(dòng)的開(kāi)展，又有利于改善辦學(xué)條件，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。
　　4、初中布局調(diào)整是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在需求。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是解決“三農(nóng)問(wèn)題”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，而學(xué)校布局調(diào)整一方面可以將大量學(xué)生歸集到城鎮(zhèn)，形成一個(gè)較大的學(xué)生_和服務(wù)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣的提升，商貿(mào)的繁榮，土地和房產(chǎn)的升值，促進(jìn)城鎮(zhèn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，可以使更多的農(nóng)村兒童享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高人口素質(zhì)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，從根本上提升城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。因此，學(xué)校布局調(diào)整也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在需求，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的助推器。
　　三、初中布局調(diào)整的策略
　�。ㄒ唬┮獔�(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前的原則。合理統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定方案是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中布局調(diào)整成功推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。我們要根據(jù)“初中打破鄉(xiāng)界”的布局調(diào)整原則，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村初中布局與發(fā)展趨勢(shì)等分析研究,以優(yōu)化配置教育資源、提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和方便學(xué)生就近入學(xué)為 ……（未完，全文共4453字，當(dāng)前僅顯示2249字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展觀征文：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 積極推進(jìn)農(nóng)村初中布局調(diào)整》）