市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感
一是繼續(xù)保持低生育水平
二是出生人口性別比呈明顯下降趨勢(shì)
三是孕前管理水平有所提高
四是計(jì)劃生育依法管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)
五是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向措施得到強(qiáng)化
一是影響計(jì)生工作進(jìn)位的不利因素增多
二是計(jì)生工作綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三是流動(dòng)人口和社區(qū)計(jì)生管理難度增加
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系有待完善
五是計(jì)劃生育信息化建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)
二、突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平
一是創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
二是創(chuàng)新目標(biāo)管理考核辦法
三是創(chuàng)新社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)_
四是創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)劃生育管理模式
五是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制
……

　　同志們：
　　全市三級(jí)干部會(huì)議后，我們緊接著召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了2008年度人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向?yàn)槿腥丝谟?jì)生工作付出辛勞汗水的廣大干部和計(jì)生工作者表示衷心感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感
　　2008年，全市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成效。據(jù)初步了解，我市人口計(jì)生工作在**綜合考評(píng)中名列第二。一是繼續(xù)保持低生育水平。2007年10月—2008年9月全市共出生10681人，其中，政策內(nèi)出生10196
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略564字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
烈，過去只是重男輕女，現(xiàn)在有了男孩還想生女孩，導(dǎo)致超生呈逐年增加趨勢(shì)。計(jì)生工作重心在村級(jí)，而村級(jí)組織在計(jì)生工作的責(zé)、權(quán)、利上不對(duì)等，部分村干部怕丟選票，放松了計(jì)生管理。少數(shù)富人、狠人超生得不到應(yīng)有處罰，也影響政策權(quán)威。二是計(jì)生工作綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、利益導(dǎo)向機(jī)制建立、“兩非”案件查處、計(jì)生工作執(zhí)法、人口信息共享等方面，部門協(xié)調(diào)不夠，基層落實(shí)不夠。三是流動(dòng)人口和社區(qū)計(jì)生管理難度增加。人口外出的多，流入的也多，情況難掌握，管理難度也大，社區(qū)計(jì)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制仍然滯后，還存在管理“死角”。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系有待完善。計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)滯后，技術(shù)力量薄弱，手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥糾紛增多。五是計(jì)劃生育信息化建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從今年3月起，全省育齡婦女信息管理系統(tǒng)全面升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息直接到省匯總。面對(duì)這些新問題和新挑戰(zhàn)，我們務(wù)必增強(qiáng)計(jì)生工作責(zé)任感和緊迫感，全力以赴推進(jìn)2009年計(jì)生工作上臺(tái)階。
　　二、突出重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平
　　2009年，全市人口和計(jì)生工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即鞏固**市先進(jìn)縣市的地位；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即穩(wěn)定低生育水平和降低出生人口性別比；堅(jiān)持“三為主”方針，即宣傳教育為主，避孕節(jié)育為主，經(jīng)常性工作為主；加大“四項(xiàng)工作”力度，即流動(dòng)人口管理、綜合治理性別比、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)。具體責(zé)任指標(biāo)為：符合政策生育率保持在93%以上，政策外多孩率控制在1%以下；出生人口性別比繼續(xù)保持下降趨勢(shì)；信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到70%以上；流動(dòng)人口管理率達(dá)到90%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到70%以上，開征面達(dá)到90%以上；計(jì)生知識(shí)群眾知曉率達(dá)到90%以上。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
　　(一)突出資源整合，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神和新修訂的《省人口和計(jì)劃生育條例》。繼續(xù)實(shí)行各地各部門人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用。各成員單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育相關(guān)職能，在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，主動(dòng)征求計(jì)生部門的意見。要加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民**，加強(qiáng)計(jì)生管理。加大城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育管理力度，堅(jiān)持主管部門和屬地社區(qū)共同管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與人口和計(jì)劃生育工作的良好氛圍。
　　(二)突出綜合治理，解決人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)問題。要堅(jiān)持綜合治理，建立健全黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，著力解決出生人口性別比偏高的問題。紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計(jì)生等部門，要開 ……（未完，全文共3138字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》）