2008年煙花爆竹藥物安全抽查工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、高度重視、精心部署、科學(xué)公正完成了抽查任務(wù)
一是國(guó)家安監(jiān)總局高度重視，早部署，早動(dòng)員，嚴(yán)抓不懈
二是中心精心組織，認(rèn)真部署
三是各級(jí)安監(jiān)部門鼎力支持
四是被抽查企業(yè)積極配合
五是抽查工作人員盡職盡責(zé)
二、抽查基本情況和抽查結(jié)果分析
一是利益驅(qū)動(dòng)
二是氯酸鹽產(chǎn)品市場(chǎng)仍然存在
四是基層安全監(jiān)管部門缺乏技術(shù)手段，監(jiān)管措施無(wú)法到位
三、下一步的工作建議
一是進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作
二是要正確引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全意識(shí)
三是主產(chǎn)區(qū)安全監(jiān)管不留死角
四是部分傳統(tǒng)工藝有待進(jìn)一步研究改良
……

　　藥物安全抽查工作總結(jié)
　　根據(jù)國(guó)家ｘｘｘｘｘ總管三[2008]194號(hào)和*****管三[2008]162號(hào)文件的部署和要求，我中心二oo八年十一月二十五日開始，到十二月二十七日，先后對(duì)**、**、***、***四省的煙花爆竹藥物安全進(jìn)行專項(xiàng)抽查，抽查范圍涉及200家生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共抽查煙花爆竹半成品和成品**個(gè)，其中煙花產(chǎn)品 **個(gè)，爆竹產(chǎn)品***個(gè)，有27家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的**個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品（其中生產(chǎn)企業(yè)*家 *個(gè)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)企業(yè)**家**個(gè)產(chǎn)品 ）違規(guī)使用了氯酸鹽，抽查企業(yè)合格率為***%，抽查產(chǎn)品合格率為*** %，現(xiàn)將抽查情況匯報(bào)如下：
　　一、高度重視、精心部署、科學(xué)公正完成了抽查任務(wù)。
　　此次抽查工作圓滿結(jié)束。一是國(guó)家安監(jiān)總局高度重視，早部署，早動(dòng)員，嚴(yán)抓不懈。國(guó)家安監(jiān)總局�；靖鶕�(jù)各地實(shí)際生產(chǎn)銷售煙花爆竹情況，研究制定了總體抽查工作方案，及時(shí)發(fā)布了抽查工作通知，部署了抽查工作任務(wù)，抽查前�；居忠�
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
本情況和抽查結(jié)果分析。
　　中心先后抽查了***、**、***、****四個(gè)省的200家生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，抽查產(chǎn)品942個(gè)，發(fā)現(xiàn)27家企業(yè)的產(chǎn)品違規(guī)使用了氯酸鹽，其中江西10家企業(yè)23個(gè)產(chǎn)品（其中生產(chǎn)企業(yè)8家 12 個(gè)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家11個(gè)產(chǎn)品）、內(nèi)蒙6家經(jīng)營(yíng)企業(yè)8個(gè)含氯酸鹽產(chǎn)品、河北8家經(jīng)營(yíng)企業(yè)14個(gè)含氯酸鹽產(chǎn)品、黑龍江3個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為94.80%（各省的具體合格率等參數(shù)見統(tǒng)計(jì)分析表），根據(jù)抽查結(jié)果綜合分析，在國(guó)家總局的高度重視和有力監(jiān)管下，各地禁止使用氯酸鉀的工作取得了顯著成效，各省、市安監(jiān)部門都堅(jiān)決貫徹執(zhí)行禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的決定，各省、市政府也積極支持禁止企業(yè)使用氯酸鉀。違規(guī)使用氯酸鹽的產(chǎn)品主要是爆竹（35個(gè)爆竹產(chǎn)品含氯酸鹽），這些含有氯酸鹽的爆竹產(chǎn)品有11個(gè)來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)，其中有2個(gè)爆竹產(chǎn)品是在企業(yè)的生產(chǎn)線上抽查到的，有24個(gè)含氯酸鹽爆竹產(chǎn)品來(lái)自經(jīng)營(yíng)公司倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)公司抽查到的部分爆竹產(chǎn)品是遺留的庫(kù)存產(chǎn)品；另外有14個(gè)煙花產(chǎn)品含氯酸鹽，含氯酸鹽的煙花產(chǎn)品又主要集中在升空類（6個(gè)）、線香類（5個(gè)）和組合煙花（2個(gè)），除1個(gè)組合煙花是在生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的外，其它煙花產(chǎn)品均是在經(jīng)營(yíng)公司抽查到的（抽查的不合格企業(yè)名單見附表）。目前仍然有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)氯酸鹽的煙花爆竹，我們認(rèn)為有如下幾個(gè)方面的原因：一是利益驅(qū)動(dòng)。使用氯酸鹽生產(chǎn)爆竹，成本相對(duì)低廉，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品燃放效果較好，企業(yè)受利益驅(qū)使，仍然違規(guī)使用氯酸鹽生產(chǎn)煙花爆竹；二是氯酸鹽產(chǎn)品市場(chǎng)仍然存在。盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相繼和北京、上海等幾個(gè)大城市一樣在禁止氯酸鹽產(chǎn)品入市，但切實(shí)禁止銷售含有氯酸鹽產(chǎn)品的措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，尤其到了銷售旺季，批發(fā)公司下面的零售點(diǎn)向一些非法生產(chǎn)戶或者是一些小型爆竹生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)含氯酸鹽產(chǎn)品，這些產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格低廉，處理迅速，當(dāng)?shù)芈毮懿块T無(wú)法查處到位，售市場(chǎng)的不規(guī)范助長(zhǎng)了個(gè)別驅(qū)利的生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鹽；三是部分有證企業(yè)違規(guī)下單到個(gè)體作坊或小的加工企業(yè)，由這些個(gè)體作坊或加工企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品既不把關(guān)更不向檢驗(yàn)部門申報(bào)檢驗(yàn)，而是混裝進(jìn)入了市場(chǎng)，讓那些非法的個(gè)體作坊和小規(guī)模加工企業(yè)有了生存空間。四是基層安全監(jiān)管部門缺乏技術(shù)手段，監(jiān)管措施無(wú)法到位。這次抽查中所有的省市安監(jiān)部門都非常重視查處違規(guī)使用氯酸鹽的違法現(xiàn)象，但由于缺乏技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)是否違規(guī)使用了氯酸鹽生產(chǎn)煙花爆竹無(wú)法進(jìn)行判定，苦于處罰沒有依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)管不能完全到位。
　　三、下一步的工作建議
　　根據(jù)此次抽查結(jié)果和調(diào)查企業(yè)情況分析，違規(guī)使用氯酸鹽生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)是受利益驅(qū)使，國(guó)內(nèi)有著潛在的市場(chǎng)， 直接導(dǎo)致企業(yè)利用這個(gè)空擋，沒有使用氯酸鹽的生產(chǎn)企業(yè)普遍反映，用氯酸鹽的替代品生產(chǎn)的煙花爆竹成本高，在市場(chǎng)上銷售沒有保護(hù)措施，產(chǎn)品的價(jià)格讓他們處在不利的競(jìng)爭(zhēng)位置。因此，我們建議，一是進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹產(chǎn)品藥物安全進(jìn)行抽查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，禁止違規(guī)使用氯酸鹽的產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)單位銷售，采取兩手抓，兩手硬的辦法，既堵住生產(chǎn)源頭，又切斷銷售出路，才能真正有效禁止違規(guī)使用氯酸鹽的現(xiàn)象；二是要正確引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全意識(shí)。讓企業(yè)自覺遠(yuǎn)離氯酸鹽而選用安全藥物，各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，充分依托檢測(cè)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由中心提供師資、組織培訓(xùn)，傳授和講述煙花爆竹的安全制作工藝，監(jiān)督培訓(xùn)人員的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，通過提高全員素 ……（未完，全文共2919字，當(dāng)前僅顯示1855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年煙花爆竹藥物安全抽查工作總結(jié)》）