國土資源局工作規(guī)劃(工作計劃

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格落實責(zé)任，建立健全國土資源管護(hù)長效工作機(jī)制
二、深化精細(xì)管理，建立健全國土資源持續(xù)高效利用機(jī)制
三、節(jié)約集約用地，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求保障機(jī)制
四、保持高壓態(tài)勢，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制
五、關(guān)注群眾利益，建立健全國土資源維護(hù)權(quán)益有效機(jī)制
六、提高整體素質(zhì)，建立健全國土資源隊伍形象建設(shè)機(jī)制
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　　2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是省國土資源廳確定的“管理創(chuàng)新提高年”，市委、市政府確定了“提升小康新水平、構(gòu)建和諧新”的主題、“小康建設(shè)提升年”、“項目建設(shè)效益年”、“城市建設(shè)形象年”的主線和“小康上水平、項目出效益、城市展形象”的總體要求，全市經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入加速發(fā)展期，全市建設(shè)用地的供需矛盾將會長期存在，耕地資源保護(hù)的任務(wù)仍然十分繁重。
　　2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是省國土資源廳確定的“管理創(chuàng)新提高年”，市委、市政府確定了“提升小康新水平、構(gòu)建和諧新”的主題、“小康建設(shè)提升年”、“項目建設(shè)效益年”、“城市建設(shè)形象年”的主線和“小康上水平、項目出效益、城市展形象”的總體要求，全市經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入加速發(fā)展期，全市建設(shè)用地的供需矛盾將會長期存在，耕地資源保護(hù)的任務(wù)仍然十分繁重。近日召開的全省國土資源管理工作會議，以及最近國務(wù)院出臺的新政策，都強(qiáng)調(diào)了要切實履行部門職責(zé)，更加注重耕地資源保護(hù)，更加注重節(jié)約集約用地，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這樣的形勢下，如何貫徹落實好有關(guān)土地管理和調(diào)控政策、正確處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，將成為我們國土資源部門全面履行職責(zé)的工作重心所
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人民政府，共同加強(qiáng)基層國土資源管理工作。
　　3、落實村級土地管理工作責(zé)任制。深化和完善村級土地管理工作責(zé)任制，拓展村土管員、管護(hù)員、信訪員、監(jiān)督員“四員一體”的管理機(jī)制，探索土地管理示范村建設(shè)模式，調(diào)動全社會保護(hù)國土資源的積極性和主動性，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵人民群眾保護(hù)耕地資源，真正把農(nóng)村土地資源管住、管好。
　　4、落實基本農(nóng)田管理和保護(hù)制度。切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作力度，完善基本農(nóng)田保護(hù)長效管理工作機(jī)制，確保全市基本農(nóng)田“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變”。高起點推進(jìn)省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基本農(nóng)田整理，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作，為順利完成示范區(qū)建設(shè)方案確定的基本農(nóng)田整理、基礎(chǔ)工作建設(shè)、制度和機(jī)制建設(shè)、信息化建設(shè)四項任務(wù)打下基礎(chǔ)，力求早出成效，進(jìn)一步發(fā)揮我市基本農(nóng)田示范區(qū)的樣板和導(dǎo)向作用。
　　二、深化精細(xì)管理，建立健全國土資源持續(xù)高效利用機(jī)制
　　1、扎實推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署，按照“抓落實、促進(jìn)度、保質(zhì)量”的要求，全面開展第二次土地調(diào)查工作。一是報批方案。在市第二次土地調(diào)查辦公室審查我市土地調(diào)查實施方案通過后，抓緊上報省第二次土地調(diào)查辦公室審批，使我市的第二次土地調(diào)查工作有章可循。二是落實經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真編制好土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入市財政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作所需的全部資金。三是廣泛宣傳。通過舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、開辟宣傳專版、張貼宣傳標(biāo)語、農(nóng)村廣播等多種宣傳形式，爭取各級政府、相關(guān)部門和社會各界對土地調(diào)查工作的支持和配合，提高全社會參與土地調(diào)查工作的積極性，努力營造良好的工作氛圍。四是選擇隊伍。按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》等有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，精心篩選高素質(zhì)的專業(yè)隊伍和調(diào)查人員。五是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織開展一系列的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級土地調(diào)查管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，保證所有參與調(diào)查的人員全面掌握土地調(diào)查的政策和技術(shù)要求。六是實地調(diào)查。在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，抓緊開展農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、專項用地統(tǒng)計、建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)、成果匯總等七項工作，確保2008年底前基本完成調(diào)查任務(wù)。
　　2、大力實施土地復(fù)墾開發(fā)整理工作。對在手的國投、省投土地整理項目要抓緊收尾工作驗收，盡快做好準(zhǔn)備，該調(diào)整的要迅速調(diào)整，確�？⒐を炇蘸细衤蔬_(dá)100％。對市耕地占補(bǔ)平衡項目庫項目建設(shè)要確保新增耕地面積確認(rèn)率達(dá)100%。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織。積極開展土地復(fù)墾開發(fā)整理“項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，以一流的組織管理、一流的施工隊伍、一流的工程質(zhì)量和一流的監(jiān)管機(jī)制確保項目按時實施到位，并一次性順利通過上級驗收。二是快速度推進(jìn)。在保證項目施工質(zhì)量的前提下，加大推進(jìn)速度，做到“能快則快”、“能超則超”。三是嚴(yán)要求運(yùn)作。切實加強(qiáng)項目專項資金的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范資金運(yùn)作，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，加大專項資金的審計力度，讓專項資金在項目實施過程中發(fā)揮全部效用。四是高質(zhì)量管理。以提高耕地占補(bǔ)平衡項目新增耕地質(zhì)量為目的，實行占補(bǔ)平衡項目新增耕地質(zhì)量管理機(jī)制，加大項目竣工后耕地質(zhì)量的檢測，形成土壤質(zhì)量檢驗復(fù)核報告，有針對性地實施新增耕地改良培肥措施，全面提升我市土地復(fù)墾開發(fā)整理項目的建設(shè)質(zhì)量。五是改革掛鉤實施模式。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作，推行掛鉤指標(biāo)由“先借后還”向“先還后用”轉(zhuǎn)變。在我市上報的2007年度掛鉤實施規(guī)劃已順利通過省廳組織的專家評審并已報送國土資源部待審批的基礎(chǔ)上，涉及項目的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快施工進(jìn)度，一次性通過省廳對項目庫的驗收。
　　3、切實加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[2007]71號）要求，嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，堅決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地執(zhí)法，嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。建議市政府修改《市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法》（政發(fā)[2002]98號），創(chuàng)新農(nóng)村村民建房用地聯(lián)戶集 ……（未完，全文共8550字，當(dāng)前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局工作規(guī)劃(工作計劃》）