工商局食品安全監(jiān)管調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣食品安全的現(xiàn)狀及成因
一是食品經營主體“小而散”，造成諸多監(jiān)管空檔
二是消費取向決定于低廉的價格
三是法律意識淡薄，_意識較差
二、××工商局近年來食品監(jiān)管的主要做法
二是積極構建產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制
三是以食品安全為重點開展好專項執(zhí)法檢查
四是做好了食品質量檢測工作
三、目前我局在食品安全監(jiān)管方面存在的問題及建議
一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村食品安全網(wǎng)絡組織的作用
二是積極探索農村現(xiàn)代物流的新模式
三是加強農村法律宣傳教育，提高農村群眾自我保護和_意識
四是進一步加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系
……

　　食品安全是一個關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的最切身的根本問題，是關系到國家形象和政府威望的重大問題。根據(jù)國務院批準的國家工商總局“三定”方案，工商系統(tǒng)主要負責流通領域食品安全監(jiān)管，**縣工商局在食品經營主體資格、流通領域食品經營戶食品經營行為、食品質量等監(jiān)管方面做了大量的富有成效的工作，很好保證了我縣食品市場健康安全。
　　一、 我縣食品安全的現(xiàn)狀及成因
　　目前，據(jù)統(tǒng)計我縣食品經營戶共有___戶，形式主要為超市、大型零售店和小型個體食品經營戶，其中小型個體食品經營戶占到__％以上，這其中絕大多數(shù)又分布在農村各個村莊，所以我們目前對食品的監(jiān)管重點和難點主要是集中在個體食品經營戶上。此次調研我選取了_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調研，主要采取了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與食品經營戶座談，集中食品經營戶到工商所召開座談會等形式了解食品經營戶實際情況，另外還征集食品經營戶對我縣食品經營行業(yè)的看法和今后建議，經過調研，發(fā)現(xiàn)我縣個體食品經營戶目前的主要現(xiàn)狀有以下幾點：
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憑證的習慣；二是經營者的營銷理念差，食品經營戶素質良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識，沒有固定的進貨渠道，只重價格，不重質量，只求經濟利益，不管商品質量；三是供求雙方的_意識差，在遇到食品安全問題時，由于購買的商品量少、便宜，供求雙方都覺得為點“小事”不值，商家就抓住這個心理，賺取不義之財。
　　二、**工商局近年來食品監(jiān)管的主要做法
　　**工商局根據(jù)自身職能，著重嚴厲查處無照經營食品行為，認真做好食品質量檢測工作，由于根據(jù)國家有關規(guī)定，工商系統(tǒng)自己不設檢測機構，現(xiàn)在我局在食品質量抽查主要委托各級質量監(jiān)督檢驗機構進行。推行“四制”監(jiān)管機制，對食品經營戶的經營行為進行重點監(jiān)管。我們工商人員主要采取“六查六看”的方法對食品經營戶加強監(jiān)管。
　　一是____年，為了認真落實《國務院關于加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，**省工商局在總結各地在食品安全監(jiān)管工作經驗的基礎上，結合**實際，提出了在全省所有經營食品的流通企業(yè)、個體工商戶、農村大集等推行“四制”監(jiān)管機制，對食品經營戶的經營行為進行重點監(jiān)管。即：一戶多檔制、食品從業(yè)人員實名登記制、農村大集熟食制品證明登記制、食品標牌公示制。截至目前，各工商所對轄區(qū)內食品經營業(yè)戶進行了全面清查，“四制”推行率達到__％以上，工商所建立食品經營業(yè)戶檔案___戶，實行一戶一檔，對轄區(qū)食品市場狀況，做到胸中有數(shù)，避免盲目性，抓住主動權，有利于提高我們監(jiān)管的準確性、針對性和監(jiān)管效率。同時嚴格按照省局關于“兩個筆錄”的規(guī)范書寫要求，認真做好巡查筆錄，并及時歸入業(yè)戶監(jiān)管檔案，留下監(jiān)管痕跡，規(guī)范執(zhí)法行為。
　　二是積極構建產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制。在實施流通領域商品準入工程基礎上，結合省局農村食品市場“四制”工作部署，對全縣農村食品經營業(yè)戶實行分層分類監(jiān)管即將食品經營業(yè)戶分為批發(fā)業(yè)戶、連鎖經營業(yè)戶、小型固定經營業(yè)戶、流動攤點及農村大集經營業(yè)戶等四個管理層次，針對每個層次業(yè)戶的經營特點，分別采取不同的管理措施，做到監(jiān)管有重點，工作有重心。同時加大對全市食品批發(fā)業(yè)商、供貨商監(jiān)管力度，做到“抓源頭、重預防，切實建立起食品市場監(jiān)管的長效機制，全面提高我縣食品安全質量整體水平。
　　三是以食品安全為重點開展好專項執(zhí)法檢查。加強重大節(jié)日市場執(zhí)法檢查。突出對元旦、春節(jié)、清明、端午、“五一”、“十一”和中秋節(jié)日市場專項執(zhí)法檢查，確保節(jié)日食品消費安全。通過集中開展專項執(zhí)法檢查，清理規(guī)范了經營主體資格不合法等違法行為，加大了違法案件查處力度，切實解決群眾反映強烈的典型問題，充分發(fā)揮工商機關在維護群眾切身利益中的職能作用。
　　四是做好了食品質量檢測工作。我局根據(jù)上級部署積極進行了食品質量的監(jiān)督抽查，依托市局食品檢測車，對縣城農貿市場、商場超市內的食品進行檢測，集中開展乳制品、熟肉制品、速凍面食、蔬菜農藥殘留等商品的檢測工作，嚴厲打擊經營不合格食品行為。
　　三、目前我局在食品安全監(jiān)管方面存在的問題及建議
　　在進行當前食品安全監(jiān)管過程中主要存在以下問題
　　_、由于受部分食品經營戶沒有辦理《衛(wèi)生許可證》影響，無法辦理《營業(yè)執(zhí)照》，導致一部分食品經營主體不合法，這部分無照食品經營戶主要存在于廣大農村地區(qū)，主要是自己的房屋，徹底取締存在困難。
　　_、開展食品檢測經費緊張，影響到對食品質量的常態(tài)化檢測。做為工商監(jiān)管人員僅憑肉眼對市場進行檢查，遇上食品標志不清、不齊，未標注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產日期或保質期的還看得出來，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符 ……（未完，全文共3774字，當前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局食品安全監(jiān)管調研報告》）