林改匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
二是工作細(xì)化，措施到位，責(zé)任到人
三是經(jīng)費(fèi)物資有保障
（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，確保質(zhì)量
（六）檔案資料，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范管理
三、工作成效
（一）有利于林業(yè)發(fā)展的_機(jī)制不斷形成
（二）廣大林農(nóng)管林、護(hù)林、發(fā)展林業(yè)的積極性得到提高
（三）群眾政策、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)
（四）農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決
四、存在的困難和問(wèn)題
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不到位
（二）政策宣傳不到位
（三）糾紛排查和調(diào)處不到位
五、今后的工作意見(jiàn)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是加大糾紛調(diào)處力度
三是采取“倒退式”工作方法
四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
……

　　林改匯報(bào)材料
　　
　　根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室的相關(guān)通知要求，現(xiàn)將我縣集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　全縣750個(gè)涉及林改的村民小組中，已有750個(gè)村民小組開(kāi)展了外業(yè)勘查和確權(quán)登記工作，占涉林村民小組數(shù)的100%。確權(quán)戶數(shù)19404戶，確權(quán)宗地48260宗，已輸機(jī)宗地?cái)?shù)42753宗。全縣林地應(yīng)確權(quán)面積126.15萬(wàn)畝，已確權(quán)面積122.01萬(wàn)畝，確權(quán)率為96.7%；確權(quán)到戶率為96.4%；勘界準(zhǔn)確率正在自查中；排查各類(lèi)糾紛774起，已調(diào)處749起，總調(diào)處率為96.8%；應(yīng)制證面積122.01畝，已制證面積90.16萬(wàn)畝，制證率達(dá)73.9%，如果以宗地計(jì)算，應(yīng)制證宗地48260宗，已制證10466宗，制證率為21.7%。
　　二、主要做法
　　我縣的深化集體林權(quán)制度改革工作，于2007年4月26日召開(kāi)全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)后全面啟動(dòng)。一年多來(lái)，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和州林改領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)干部及全體林改工作人員的辛勤工作，我縣林權(quán)制度主體改革已初見(jiàn)成效。
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高位推進(jìn)
　　縣委、縣政府高度重視林改工作，具體表現(xiàn)在：一是成立以書(shū)記為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略841字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅46幅，印發(fā)、張貼《致全縣林農(nóng)的公開(kāi)信》35000份，編發(fā)蒙自林改簡(jiǎn)報(bào)41期，發(fā)放林改政策問(wèn)答宣傳材料2000余冊(cè)。并在云南日?qǐng)?bào)、云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、紅河日?qǐng)?bào)、紅河電視臺(tái)等省、州新聞媒體刊載林改文章20余 篇，制作林改專題片《山欲綠 民致富》、《山青水綠 興林富民》 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)1363次，廣播宣傳1020次，出黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)264期，發(fā)放資料28820份，張貼標(biāo)語(yǔ)4189條，較好地營(yíng)造了林改的宣傳氛圍。
　　(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
　　為使全縣林改工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣上組織了為期4天有167人參加的技術(shù)培訓(xùn)。林業(yè)局抽調(diào)了技術(shù)人員50人分成10個(gè)組，分別下到10個(gè)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的方式再一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，使全縣林改工作人員達(dá)到了731人。2007年9月初，選擇了文瀾鎮(zhèn)余家寨村委會(huì)頭塘村民小組為蒙自縣深化集體林權(quán)制度改革首批頒發(fā)林權(quán)證試點(diǎn)村，10月10日，為29戶林農(nóng)舉行了頒證儀式。針對(duì)外業(yè)“回頭看”和內(nèi)業(yè)制圖、數(shù)據(jù)錄入以及資料收集、檔案管理中存在的問(wèn)題，又及時(shí)舉辦了技術(shù)人員、檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)了州農(nóng)校5名學(xué)生加強(qiáng)制證工作。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，確保質(zhì)量
　　我縣始終把質(zhì)量作為整個(gè)林改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照林改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，規(guī)范工作程序，確保林改工作有序推進(jìn)。切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的根本利益，真正使集體林權(quán)制度改革成為惠及千家萬(wàn)戶的德政工程、民心工程，實(shí)現(xiàn)“森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)、林農(nóng)收入持續(xù)增加、基層組織不斷增強(qiáng)”。
　　(五)調(diào)處糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定
　　隨著外業(yè)勘查工作的推進(jìn)，各種林權(quán)糾紛已逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)我縣與國(guó)營(yíng)芷村林場(chǎng)林權(quán)糾紛比較突出的實(shí)際，去年7月10日，縣人民政府召開(kāi)了州林業(yè)局、州芷村林場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人參加的蒙自縣與芷村林場(chǎng)林權(quán)糾紛問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，本著“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)”和既有利于保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)今后的發(fā)展，又使群眾滿意的原則，調(diào)處各類(lèi)林權(quán)糾紛。但由于歷史原因，糾紛情況較為復(fù)雜。加之涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糾紛的排查不認(rèn)真，糾紛調(diào)處未形成合力，致使調(diào)處工作處于舉步維艱的狀況，一直滯后。今年3月，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣糾紛調(diào)處組作了調(diào)整，把調(diào)處工作交由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)。縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和一名副局長(zhǎng)親自上手，分兩個(gè)組進(jìn)行糾紛調(diào)處，迅速扭轉(zhuǎn)了糾紛調(diào)處的被動(dòng)局面。七月初，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣糾紛調(diào)處組再次作了調(diào)整，把調(diào)處工作交由縣司法局、縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，并提出了縣內(nèi)林權(quán)糾紛調(diào)處率實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)�？h糾紛調(diào)處組迅速深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)處工作。至8月22日止，全縣共排查各類(lèi)糾紛774起，已調(diào)處749起，總調(diào)處率達(dá)96.8%。
　�。n案資料，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范管理
　　林改工作一啟動(dòng)，縣政府就從檔案局抽調(diào)一名檔案專業(yè)人員到林改辦指導(dǎo)全縣林改的檔案資料收集、立卷歸檔工作。2007年11月和今年2月，縣林改辦兩次行文，對(duì)全縣涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案及痕跡資料的管理提出明確要求并進(jìn)行督促檢查�？h林改辦組織人員，按照州林改辦關(guān)于《紅河州集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證階段性檢查驗(yàn)收辦法》的通知要求和相關(guān)規(guī)定，深入全縣10個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林改工作的痕跡資料進(jìn)行了檢查，并將檢查情況以會(huì)議形式進(jìn)行通報(bào)。從檢查的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)、村、組的痕跡資料基本完備、規(guī)范。2007年12月15日，州林改檔案管理培訓(xùn)石屏?xí)h后，我縣認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，結(jié)合檔案管理方面存在的問(wèn)題，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，將新安所鎮(zhèn)定為林改檔案管理示范點(diǎn)，樹(shù)立榜樣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式，規(guī)范全縣林改檔案管理。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立卷歸檔的資料基本上已經(jīng)作了收集，并進(jìn)行了整理，待外業(yè)復(fù)核完成后，就可以裝檔。
　　三、工作成效
　　（一）有利于林業(yè)發(fā)展的_機(jī)制不斷形成
　　通過(guò)實(shí)施林權(quán)制度改革，解決了長(zhǎng)期制約林業(yè)發(fā)展的林權(quán)主體不明、歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、林業(yè)與林農(nóng)利益關(guān)系疏松等問(wèn)題，建立了有利于林業(yè)發(fā)展的_機(jī)制。
　�。ǘ⿵V大林農(nóng)管林、護(hù)林、發(fā)展林業(yè)的積極性得到提高
　　通過(guò)林改，2008年全縣發(fā)生森林火災(zāi)一起，比2007年減少2起，群眾愛(ài)林、護(hù)林、管林的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)；林改期間，全縣林農(nóng)育杉樹(shù)苗500多萬(wàn)株，已種樹(shù)4000多畝，制定了全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，去年已種植核桃2.3 ……（未完，全文共4673字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林改匯報(bào)材料》）