2008年旅游工作總結和2009年工作安排意見

目錄/提綱：……
一、全州旅游業(yè)各項主要指標完成情況
二、2008年全州旅游主要工作
（一）強化政府主導，加快推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”
（二）繼續(xù)實施大項目促進大發(fā)展戰(zhàn)略
（三）創(chuàng)新旅游促銷機制，客源市場拓展取得新進展
（四）發(fā)揮政府職能部門聯(lián)動作用，抓好旅游市場整頓和規(guī)范
（五）強化行業(yè)內部管理，規(guī)范和發(fā)揮旅_業(yè)協(xié)會作用
（六）切實做好黃金周假日旅游接待工作
三、2009年全州旅游工作的發(fā)展思路和工作重點
（一）加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極應對全球經濟危機帶來的負面影響
（二）繼續(xù)實施旅游大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“三個好地方”
（三）突出特色，做好旅游精品線路建設
（四）整合資源，創(chuàng)新機制，積極拓展國內外旅游市場
（五）深入開展整治規(guī)范旅游市場秩序工作
（六）強化服務，樹立形象，努力提高管理水平和服務質量
……

　　2008年是貫徹落實全省旅游產業(yè)發(fā)展大會和全州第三次旅游產業(yè)發(fā)展大會精神，實施“旅游強州”戰(zhàn)略，推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉型升級、再創(chuàng)輝煌”目標的重要一年，也是努力實現(xiàn)三年再創(chuàng)輝煌目標的關鍵一年。一年來，在州委、州政府的正確領導下，在省政府和省旅游局的關心幫助下，在各相關部門的支持配合下，全州旅_業(yè)緊緊圍繞州政府提出的旅游再創(chuàng)輝煌行動計劃和省政府**旅游現(xiàn)場辦公會確定的工作思路，狠抓落實，克服“春節(jié)低溫雨雪災害”、“5·12汶川大地震”和全球經濟危機等帶來的不利影響，全面推進**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。旅游業(yè)各項主要指標保持了穩(wěn)步增長，相關工作取得新的進展和成效，基本實現(xiàn)了三年再創(chuàng)輝煌的預期目標。
　　一、全州旅游業(yè)各項主要指標完成情況
　　2008年(預計)，全州共接待國內外旅游者624.28萬人次，同比增長24.2%，完成年計劃數(shù)的105.91%，其中：接待海外旅游者11.31萬人次，同比增長65.8%，完成年計劃數(shù)的131.23%；口岸入境一日游22.85萬人次，同比增長31.7%；接待國內旅游者580.12萬人次，同比增長23.2%，完成年計劃數(shù)的105.21%。全州旅游業(yè)總收入40.97億元，同比增長107.84%,完成年計劃數(shù)的107.84%。其中：旅游外匯總收入4601.49萬美元，同比增長75.4%；國內旅游收入37.62億元，同比增長34.3%。已順利實現(xiàn)第一次產業(yè)發(fā)展大會確定的三年行動計劃發(fā)展目標（即接待國內旅游者310萬人次以上，海外旅游者6萬人次以上，外匯收入1
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創(chuàng)業(yè)”。州委、州政府高度重視發(fā)展旅游產業(yè)，為適應省內外旅游產業(yè)發(fā)展的新形勢，把旅游業(yè)作為全州經濟社會發(fā)展的主導產業(yè)來抓，切實發(fā)揮了政府主導旅游產業(yè)發(fā)展的作用。在認真總結全州一次、二次旅游產業(yè)發(fā)展大會以來，實施“旅游強州”戰(zhàn)略，推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”所取得的成績經驗的基礎上，今年4月30日，州委、州政府召開了全州第三次旅游產業(yè)發(fā)展大會，州委、州政府主要領導作了重要講話，明確提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉型升級、再創(chuàng)輝煌”的發(fā)展目標，對進一步推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，加快旅游產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)再創(chuàng)輝煌目標作了再動員和再部署，并出臺了一系列政策和措施，進一步理清了思路，明確了方向，為全州旅游產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
　　在省內、國內旅游市場競爭日益激烈，旅游經濟面臨嚴峻考驗之際，州委、州政府審時度勢，把旅游產業(yè)發(fā)展作為全州經濟興衰的重要工作來抓。州委、州政府主要領導及分管領導，親自謀劃旅游宣傳促銷，親自推動旅游產品開發(fā)，及時協(xié)調解決旅游產業(yè)發(fā)展中的重大問題。州旅游產業(yè)協(xié)調領導小組成員單位結合各自工作實際，積極支持和配合旅游產業(yè)的發(fā)展；縣（市）黨委、政府相應制定出臺了具體的落實措施，加強了對旅游產業(yè)的發(fā)展力度。全州上下形成了齊心協(xié)力發(fā)展旅游的良好氛圍，旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。在全社會的共同努力下，克服自然災害和經濟危機帶來的不利影響，旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展狀態(tài)，基本實現(xiàn)了 “十一五”和三年再創(chuàng)輝煌行動計劃預期目標。
　　（二）繼續(xù)實施大項目促進大發(fā)展戰(zhàn)略。按照云南省旅游工作會議精神和三次旅游產業(yè)發(fā)展大會及省政府**旅游現(xiàn)場會確定的旅游發(fā)展總體思路，以老產品的提升改造和新產品的建設為突破口，實施了大項目帶動大開發(fā)、大開發(fā)促進大發(fā)展戰(zhàn)略，積極用大思路、大品牌、大手筆的大旅游觀念統(tǒng)領全州旅游的開發(fā)和建設的全局。
　　----明確項目建設重點，建立責任、監(jiān)督、報告機制。按照州政府與三縣市政府、旅游度假區(qū)管委會、景洪市滄江新區(qū)建設指揮部簽訂的目標責任書和州政府辦《關于印發(fā)加快推進全州旅游重點項目建設實施意見的通知》（西政辦發(fā)[2008]56號）的要求，明確把避寒山莊、植物園、勐侖旅游小鎮(zhèn)、大渡崗旅游度假基地、景大路等五六個高星級酒店，五六個高等級旅游景區(qū)、五六個旅游小鎮(zhèn)和度假基地等45個項目確定為重點旅游建設項目，建立了旅游重點項目分級負責制、目標責任制和項目動態(tài)調整跟蹤檢查通報制。州委、州政府領導及旅游重點項目推進領導小組成員單位能夠實時掌握了解重點旅游建設項目進展情況，及時研究解決旅游重點項目在建設中出現(xiàn)的問題和困難，確保大項目建設持續(xù)穩(wěn)步推進。
　　----對17家旅游景區(qū)的提升改造實行計劃報告制，對景區(qū)規(guī)劃編制、提升改造內容及項目進展情況進行實時監(jiān)控。植物園、曼聽公園、野象谷、傣族園、森林公園、花卉園、勐泐文化園、勐泐大佛si等景區(qū)先后實施了提升改造工程。
　　----努力推進旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游建設。勐罕、嘎灑、大渡崗、勐侖、易武、打洛等旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設穩(wěn)步推進。按照州政府辦《關于印發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實施意見的通知》的要求，初步確定了全州30個特色旅游村、6個特色旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個特色旅游縣（市），并向省政府爭取項目經費，并開始前期工作；同時結合我州實際，起草了《**鄉(xiāng)村旅游服務管理辦法（試行）》和《**鄉(xiāng)村旅游接待服務質量等級劃分與評定標準（試行）》兩個征求意見稿，努力推動鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、標準化管理邁進。
　　----按照《州政府關于做好**熱帶雨林國家公園項目各項籌備工作》的要求，州政府成立了“國家公園”工作領導小組，認真開展了前期規(guī)劃工作， 組織編制了《**熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃》，并于9月10日通過由云南省人民政府研究室和**州人民政府聯(lián)合主持召開的《**熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃》省級專家評審會的評審。為下一步**熱帶雨林國家公園的建設奠定了基礎。
　　（三）創(chuàng)新旅游促銷機制，客源市場拓展取得新進展。全州旅_業(yè)緊緊圍繞“熱帶雨林、和諧家園、避寒勝地、神秘風情”的旅游宣傳主題，不斷創(chuàng)新宣傳方式，實行“州市（縣）結合”、“政企結合”、“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的聯(lián)合促銷方式，全力打造“美麗神奇的**”旅游品牌，市場拓展取得新起色。
　　1．注重**旅游整體形象的宣傳促銷。充分利用省、州在國內外搭建的宣傳平臺，發(fā)揮了州市（縣）政府及旅游企業(yè)的宣傳資源優(yōu)勢，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，切實加大了“美麗神奇的**”旅游品牌的宣傳力度。
　　一是實施“走出去”宣傳戰(zhàn)略。充分發(fā)揮州及市、縣政府文化旅游的宣傳優(yōu)勢，進一步調動旅游協(xié)會及各旅游企業(yè)宣傳資源，積極組織參加國內國外舉辦的大型文化旅游促銷活動。先后組織參加了2008年上海國際旅游交易會、鄭州國內旅游交易會和2008中國昆明國際文化旅游節(jié)暨昆明狂歡節(jié)。針對北方客源地市場，在春節(jié)前，組織昆明康輝版納分社、金孔雀旅游集團、勐泐大佛si、陽光茶文化科技園等旅游企業(yè)組成東北旅游市場促銷團，赴北京、沈陽、哈爾濱、長春等地開展市場營銷；受沈陽市人民政府邀請，州政府組織，勐臘縣具體承辦，組織文化旅游宣傳隊伍參加了“2008中國沈陽國際旅游節(jié)”，向沈陽市民宣傳展示了我州的旅游形象；同時，我州還與深圳市城管局、深圳市仙湖植物園和中科院**熱帶植物園共同舉辦了“神奇雨林多彩民族”深圳宣傳月活動；另外，繼續(xù)加強與上海科技館宣傳合作，利用上�？萍拣^平臺宣傳展示我 ……（未完，全文共12214字，當前僅顯示2905字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年旅游工作總結和2009年工作安排意見》）