在機關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

　　在機關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話
　　根據(jù)常委會黨組的安排，我就貫徹落實省直機關(guān)加強效能建設(shè)動員大會精神，扎實開展省人大機關(guān)的效能建設(shè)，講三點意見。
　　一、要從政治的、全局的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到省委的要求上來
　　在“十一五”開局之年、起步之時，省委、省政府部署加強省直機關(guān)效能建設(shè)，并將其作為深化行政管理_改革、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的一場效能革命來抓。這是緊密結(jié)合安徽實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大舉措，是推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、構(gòu)建和諧安徽的一項重要措施。金龍書記和金山省長分別對加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義作了深刻的闡述，我們必須從政治和全局的高度加以深刻認識和理解，增強緊迫性、自覺性和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到省委的要求上來。
　　1、加強機關(guān)效能建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要�？茖W發(fā)展觀是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的指導思想，其精神實質(zhì)是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。_總書記在參加全國人代會西藏代表團審議時指出，用科學發(fā)展觀指導工作不能
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進工作作風，執(zhí)行各項制度，提高辦事效率，為順利完成今年省人大常委會工作要點安排的各項任務(wù)提供強有力的服務(wù)和保障，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標做出應(yīng)有的貢獻。
　　二、省人大機關(guān)要充分發(fā)揮“三個機關(guān)”的作用，在效能建設(shè)中做出表率
　　省人大及其常委會是我省地方國家權(quán)力機關(guān)，是全面擔負憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，是保持與人民群眾密切聯(lián)系的代表機關(guān)，在效能建設(shè)中責任很大、作用很大、影響很大，理應(yīng)積極響應(yīng)省委、省政府的號召和部署，立足實際，著眼全局，深入扎實地抓為機關(guān)效能建設(shè)，把它貫穿于常委會工作的各個方面，落實在機關(guān)每個人的具體行動中，務(wù)求取得實質(zhì)性進展和更大的成效。
　　1、在立法工作中，要貫徹效能建設(shè)的要求，進一步提高立法質(zhì)量，從源頭上推動政府轉(zhuǎn)變職能和提高執(zhí)法水平。立法的目的是保障和促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，這當然包括保障和促進政府職能轉(zhuǎn)變和提高行政效能；法律法規(guī)的重要職能是規(guī)范公民、法人和其他組織行為，這當然包括規(guī)范和約束政府行為和執(zhí)法行為；法律法規(guī)的生命力又在于它的執(zhí)行，這當然意味著一部良法必須適應(yīng)發(fā)展要求而又便于操作和執(zhí)行。因此，行政和司法行為效率高低、規(guī)范與否，與人大立法質(zhì)量和效率密切相關(guān)。在立法工作中貫徹效能建設(shè)的要求，一方面要提高立法質(zhì)量，制定出符合我省實際的高質(zhì)量的地方法規(guī)，促進效能建設(shè)；另一方面要進一步修改和完善法規(guī)，清理行政許可事項，從根本上減少行政審批，促進政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。為此，常委會和相關(guān)機構(gòu)要進一步改進立法工作，提高法規(guī)起草和審議的質(zhì)量，通過立法更好地保護全民創(chuàng)業(yè)的積極性，保障和促進我省跨越式發(fā)展和奮力崛起，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
　　2、在監(jiān)督工作中，要抓住效能建設(shè)重點，加強對政府行為和司法行為以及國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，促進依法行政、公正司法和依法辦事。效能建設(shè)必須靠自覺行動、制度約束和有效監(jiān)督共同推動。在監(jiān)督體系中，人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。在效能建設(shè)中人大監(jiān)督作用是至關(guān)重要的。為此，常委會一方面要加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保憲法和法律得到正確實施，確保行_和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護；另一方面要加強對任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，促使其嚴格執(zhí)法、履行職責、改進工作、提高效率。今年，常委會要對行政許可執(zhí)法檢查開展回頭看，目的是要進一步規(guī)范行政許可行為，促進政府職能轉(zhuǎn)變；要對科技創(chuàng)新工作和環(huán)境影響評價工作開展評議，把重點放在推動工作，促進發(fā)展，促進依法行政上；要加強對信訪的統(tǒng)計分析，從中梳理出反映政府行為和司法行為的帶有普遍性的問題，提出改進的意見和建議，綜合運用監(jiān)督手段推動群眾反映突出問題的解決；要增強監(jiān)督的透明度，審議報告和辦理審議意見書情況都要向社會公開，依靠人民群眾和人大代表來推動政3、在為“三會”和人大代表服務(wù)中，要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，不斷提高服務(wù)水平和效率。人大機關(guān)的重要職責是為堅持和完善人民代表大會制度服務(wù)，為開好人代會、常委會會議和主任會議服務(wù)，為人大代表和常委會組成人員依法履行職責、充分發(fā)揮作用服務(wù)。這種服務(wù)工作，政治性、法律性很強，標準和要求都很高。因此，提高省人大機關(guān)的服務(wù)水平和效率是效能建設(shè)的重要內(nèi)容，是省直機關(guān)效能建設(shè)的重要組成部分。多年來，我們機關(guān)在做好服務(wù)和保障工作中，做出了很大努力，積累了許多經(jīng)驗，形成了一套比較完善的制度，但也存在一些與形勢發(fā)展和省委要求不相適應(yīng)、不容忽視的問題。對此，我們要高度重視，認真貫徹和落實省委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的機關(guān)建設(shè)20字目標，扎實抓好機關(guān)效能建設(shè)，進一步發(fā)揚成績，克服不足，不斷提高工作質(zhì)量和效率。從我們機關(guān)的實際出發(fā)，一方面是要提高后勤服務(wù)部門的服務(wù)水平和效率。后勤服務(wù)部門任務(wù)重、事情雜、人員多， ……（未完，全文共4195字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《在機關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話》）