2008年抗擊凝冰雨雪災害論文:雪災考驗社會危機應(yīng)對能力
受氣候變暖和“拉尼娜”現(xiàn)象的影響,一場突如其來持續(xù)猛烈的雪災,席卷中國南方。湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等省(區(qū))成為重災區(qū),受災人口達1億多人,特別是在交通運輸、能源供應(yīng)、電力傳輸、通訊設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活方面,災害所造成的損失尤其嚴重。有專家估計直接經(jīng)濟損失已近千億元。
但是,這場歷史_的雪災沒有壓倒中國人民。在黨和政府領(lǐng)導下,各族人民眾志成城抗災救災,目前已度過了最艱難的時期。
政府危機應(yīng)對能力明顯增強
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能力強大有力,才使這場雪災的損失得以降至最低程度。人們深受感動,世界各國也給予高度評價。英國牛津大學中國觀察家史蒂文·唐說:雖然那些滯留旅客多少有些憤怒和失望,雖然上百萬受災居民在斷電狀態(tài)下的生活極為困難,但政府顯然獲得了民眾的廣泛理解。
社會自助體系還需健全完善
在迎戰(zhàn)雪災凸顯政府的強大和有作為的同時,我們看到,非政府組織的社會力量還需要進一步
動員起來。個體對自然災害的抗御能力和承受心理有限,隨著社會的進步,世界已由過去更多地聽天由命向今后更多地依賴社會力量轉(zhuǎn)型。在文明的進程中,人心更加博大,善舉更加廣泛———并非只有諸如奧運會之類的舉世狂歡才能將不同國家、不同語言、不同身份、不同信仰的人連接起來,重大的自然災害仍然有連接不同國家、不同語言、不同身份、不同信仰的人的內(nèi)在力量。社會蘊涵著越來越多、越來越大的關(guān)愛。面對雪災,一些有社會責任感的企業(yè)積極行動起來了,一些有社會責任感的人也積極行動起來了。但這些善舉,還沒有形成能夠自動應(yīng)對危機、高度組織化的力量。
一個健全的危機應(yīng)對體系,應(yīng)當是由以政府組織為主力和主導、以社會非政府組織為輔助兩大部分組成的。由于中國與國際接軌的時間還很短,與現(xiàn)代化生活和生產(chǎn)相適應(yīng)的政府轉(zhuǎn)型和社會組織建設(shè)還處在起步過程,對規(guī);拿耖g善舉如何組織還沒有制度性安排,社會自助組織還相當弱小,眾多自愿援助的手還不知道伸向何處,“強政府———弱社會”的歷史格局也還沒有從根本上得到改變。政府能量大,大有大的長處,能夠控制局勢,可避免自然災情惡化;而大也有大的短處,短在面對突發(fā)危機處置力量難以在第一時間處處到位,難以方方面面細致入微。在這種情況下,如果有健全的社會自助組織(這(gw9080.com)些組織機構(gòu)小,分布廣,機制靈活,反應(yīng)敏捷,剛好彌補政府應(yīng)對危機時的不足),就能使更多受災群眾的危難困苦得到更及時的援助,使災害的后遺癥得到更大程度的緩解。
全球氣候變暖已成趨勢。世界政府間氣候變化問題小組根據(jù)氣候模型預測,到2100年,全球氣溫估計將上升大約1.4~5.8攝氏度。根據(jù)這一預測,全球氣溫將出現(xiàn)過去1萬年中從未有過的巨大變化,這會給人類居住的環(huán)境帶來重大影響。這種情況下,大面積非正常性氣候災害隨時都可能襲擊世界任何角落。對此,人們在寄望于 ……(未完,全文共1978字,當前僅顯示1257字,請閱讀下面提示信息。
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