解放思想謀發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新求跨越

目錄/提綱：……
一、要推動(dòng)思想大解放
（一）要深刻分析自身的差距與不足，克服自滿情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)
（二）要深刻考量發(fā)展階段的變化與特征，克服傳統(tǒng)束縛，增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)
（三）要深刻審視國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展走勢(shì)，克服畏難思想，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)
二、要實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越
（一）要以新思維推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新跨越
（二）要以新舉措推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越
（三）要以新理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新跨越
（四）要以新思路推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展新跨越
三、要致力創(chuàng)新大突破
（一）要大力推進(jìn)_創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力
（二）要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力
（三）要大力推進(jìn)招商創(chuàng)新，加大對(duì)外開(kāi)放力度
四、要著眼作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
（一）要快起跑、強(qiáng)出頭，創(chuàng)造跑步領(lǐng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)
（二）要強(qiáng)內(nèi)功、破難題，創(chuàng)造超越自我的發(fā)展氛圍
（三）要穩(wěn)陣腳、快節(jié)奏，創(chuàng)造超越前人的發(fā)展業(yè)績(jī)
……

　　解放思想謀發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新求跨越

　　

　　同志們：

　　市委三屆七次全會(huì)，是在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年之際，在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)和***市委九屆九次全會(huì)精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全市上下繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，以新一輪思想大解放推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越。剛才，吳市長(zhǎng)代表市委常委會(huì)全面回顧總結(jié)了上半年的工作，對(duì)下半年的工作作了安排部署。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要推動(dòng)思想大解放

　　_總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，對(duì)解放思想作了恰如其分的歷史定位和科學(xué)評(píng)價(jià)。縱觀改革開(kāi)放30年歷程，我們黨無(wú)論是破除“兩個(gè)凡是”的禁錮，還是打破姓“社”姓“資”的枷鎖；無(wú)論是理論上的每一個(gè)重大創(chuàng)新、_上的每一個(gè)重大突破，還是政策上的每一個(gè)重大調(diào)整、實(shí)踐上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都是解放思想的產(chǎn)物，都是解放思想這個(gè)武器催生引導(dǎo)和有力推動(dòng)的結(jié)果。

　　回顧我們***這些年的發(fā)展也是這樣。從改革開(kāi)放初期的一個(gè)“全國(guó)貧困縣”，到上世紀(jì)九十年代中期躋身“中原十八羅漢”之列，再到現(xiàn)在位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市第68位，我們?nèi)〉玫拿恳粋�(gè)成績(jī)，邁出的每一個(gè)步子，無(wú)不是解放思想、改革開(kāi)放的結(jié)果。正是由于我們堅(jiān)持了解放思想，堅(jiān)持了改革開(kāi)放，產(chǎn)生了牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才保持了現(xiàn)在這樣一個(gè)較快、較
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建設(shè)，還是新農(nóng)村建設(shè)，都凸顯新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。尤其是江浙、滬津等發(fā)達(dá)縣市更是立足于國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，堅(jiān)持實(shí)施“外向帶動(dòng)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。在科學(xué)發(fā)展的道路上，前面標(biāo)兵更強(qiáng)，后面追兵更緊，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)特色正在形成。

　　（二）要深刻考量發(fā)展階段的變化與特征，克服傳統(tǒng)束縛，增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)。隨著科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位的牢固確立和各項(xiàng)要求的全面落實(shí)，我們過(guò)去習(xí)以為常的發(fā)展理念和發(fā)展思路正面臨新的挑戰(zhàn)，迫切要求我們盡快摒棄“把增長(zhǎng)等同于發(fā)展”的思想觀念和“把發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)、依賴于物質(zhì)、體現(xiàn)于有形”的傳統(tǒng)做法，徹底擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放型增長(zhǎng)方式，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新路，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。最近，省委省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系已作出了重大調(diào)整和完善，分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民生活、可持續(xù)發(fā)展”三大部分，包括22項(xiàng)指標(biāo)，所占權(quán)重依次為50％、34％、16％。新的評(píng)價(jià)體系政策導(dǎo)向的特征非常明顯，其更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)、效益關(guān)系的考核，更加注重以人均指標(biāo)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的考核，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的考核。從整體上看，新評(píng)價(jià)體系對(duì)我市的影響是弊大于利，財(cái)政一般預(yù)算收入等部分優(yōu)勢(shì)指標(biāo)被取消，計(jì)算口徑的變化使部分相對(duì)劣勢(shì)指標(biāo)成為絕對(duì)劣勢(shì)，新增的社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)多為我市的“短腿”和弱項(xiàng)。為此，我們必須解放思想，創(chuàng)新理念，充分認(rèn)識(shí)新的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)我市提升位次的切入點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)保位爭(zhēng)先。

　�。ㄈ┮羁虒徱晣�(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展走勢(shì)，克服畏難思想，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)。從宏觀層面上看，上半年我們國(guó)家面對(duì)了比較多的困難和挑戰(zhàn)，主要是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，外部需求減弱，不確定因素增多，出現(xiàn)了石油價(jià)格暴漲、糧食危機(jī)、美國(guó)次貸危機(jī)等等；國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難。總體來(lái)看，今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭沒(méi)有改變，但受宏觀形勢(shì)影響，呈現(xiàn)出“兩落、兩緊、兩高”的特點(diǎn)，即地方財(cái)政收入增速和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速回落、資金供應(yīng)和水電資源供應(yīng)偏緊、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗偏高。從政策層面上看，中央提出，下半年總體上要繼續(xù)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，把握好宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度�？梢灶A(yù)見(jiàn)，下半年中央抑制通貨膨脹，加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)格土地、信貸閘門，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面的工作力度將進(jìn)一步加大。在宏觀形勢(shì)偏緊、困難增多、風(fēng)險(xiǎn)加大的形勢(shì)下，謀求我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到中央和省委、***市委對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，把力量凝聚到市委提出的工作任務(wù)和安排部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，努力在困難中抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快。

　　二、要實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)大跨越是新一輪思想大解放的根本目的。我們必須堅(jiān)決跨越過(guò)去那種粗放型的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式，跨越過(guò)去那種傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，跨越過(guò)去那種唯經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重的單一思維，跨越過(guò)去那種城鄉(xiāng)分割發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。

　�。ㄒ唬┮孕滤季S推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新跨越。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以骨干企業(yè)為主體，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是要把工業(yè)結(jié)構(gòu)做優(yōu)。嚴(yán)格按照“調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)高科技含量、調(diào)寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸拓寬能源資源產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“煤-電-鋁-鋁深加工”、“煤-電-建材”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源資源綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用；積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，加大建材耐材、磨料磨具、電熔合金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和科技含量；加大政策扶持力度，擴(kuò)張汽車配件、高溫元件、醫(yī)藥包裝、新型材料等新興工業(yè)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。二是要把骨干企業(yè)做強(qiáng)。大力培育“榕樹(shù)經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮“榕樹(shù)效應(yīng)”，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進(jìn)的企業(yè)發(fā)展局面。千方百計(jì)承接跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與華潤(rùn)、神馬、海螺等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作；加大對(duì)登電集團(tuán)、新登集團(tuán)、發(fā)祥鋁業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)多種形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，培育和打造一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的大中型企業(yè)_，走大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大企業(yè)支撐大基地建設(shè)的路子；規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大資本運(yùn)作力度，建立上市資源庫(kù)，拓寬上市渠道，實(shí)施分類指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)登電、新登等優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡早上市。三是要把工業(yè)園區(qū)做大。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理_和機(jī)制，努力尋求與沿海發(fā)達(dá)工業(yè)園區(qū)的合作途徑，積極探索與沿海地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)的模式，統(tǒng)籌規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，加快推進(jìn)***市循環(huán)工業(yè)園、三里莊高新技術(shù)工業(yè)園、汽車零部件工業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和措施，堅(jiān)持新上企業(yè)、新上項(xiàng)目一律“并軌入園”，努力使園區(qū)成為外資密集、產(chǎn)業(yè)聚集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)“高地”。四是要把節(jié)能降耗做實(shí)。堅(jiān)持鐵腕治污，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，按照“限期治理一批、掛牌督辦一批、停業(yè)整頓一批”的要求，集中解決影響環(huán)境生態(tài)的突出問(wèn)題；嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加大新上項(xiàng)目環(huán)保評(píng)估，從源頭上嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)的項(xiàng)目和投資；加快推進(jìn)節(jié)能減排 ……（未完，全文共13107字，當(dāng)前僅顯示3118字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想謀發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新求跨越》）