關(guān)于我市城鄉(xiāng)食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題依然嚴(yán)重
二、食品加工中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在
三、食品安全法規(guī)體系不健全
四、執(zhí)法主體過(guò)多，缺乏統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制
五、檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)手段和檢測(cè)技術(shù)亟待加強(qiáng)
（一）建立長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效工作機(jī)制
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是要建立部門配合機(jī)制
三是制度機(jī)制
四是資金保障機(jī)制
（二）健全食品安全法制建設(shè)
（三）制定食品放心工程中短期規(guī)劃
（四）加強(qiáng)食品安全檢測(cè)，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)測(cè)體系
（五）完善信息發(fā)布制度
（六）進(jìn)一步塑造誠(chéng)信體系，堅(jiān)決推行退市制度
（七）建立健全我市食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
（八）開(kāi)通24小時(shí)投訴電話
（九）聘任食品安全義務(wù)監(jiān)督員
（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的作用
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　　關(guān)于我市城鄉(xiāng)食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
　　
　　
　　食品質(zhì)量安全問(wèn)題，是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重大問(wèn)題，也是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題也越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。面對(duì)不絕于耳的惡性食品安全事件的發(fā)生，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到建立完善的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和監(jiān)管體系，讓老百姓吃上放心食品，確保食品質(zhì)量安全，已是刻不容緩。
　　作為擁有150萬(wàn)人口、全國(guó)較大城市之一的**市，近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各職能部門艱苦細(xì)致的工作，我市生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法活動(dòng)得到一定遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平在一定程度上有所提高。然而，各種危害食品安全的問(wèn)題依然存在，應(yīng)當(dāng)引起重視。
　　我市食品
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略571字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
較多，導(dǎo)致“多頭執(zhí)法”、重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管漏洞，這樣部門之間難以形成合力，削弱了執(zhí)法力度，使監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。同時(shí)也容易給制假售假的不法分子以可乘之機(jī)，使他們瞞天過(guò)海，蒙混過(guò)關(guān)。
　　五、檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)手段和檢測(cè)技術(shù)亟待加強(qiáng)
　　目前，我市由于沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)備和手段，無(wú)法監(jiān)控外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品，大河農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)已成為周邊城市不合格農(nóng)產(chǎn)品的集散地。面對(duì)數(shù)量如此之巨，品種如此之多的輸入食品，工商部門多數(shù)只能憑肉眼觀察及工作經(jīng)驗(yàn)和群眾的舉報(bào)對(duì)不合格商品進(jìn)行辨別，檢驗(yàn)檢測(cè)的壓力非常之大。由于受檢驗(yàn)力量、設(shè)備和檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)所限，可開(kāi)展的受檢品種、受檢范圍及檢驗(yàn)項(xiàng)目都受到限制，難以對(duì)全市的食品進(jìn)行行之有效的檢驗(yàn)檢測(cè)。
　　針對(duì)全市食品安全的現(xiàn)狀，我市應(yīng)從執(zhí)政為民、以人為本和建設(shè)和諧**的高度，按照十六屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五十九次常務(wù)會(huì)議的精神，堅(jiān)定不移、深入持久地貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，探討食品安全監(jiān)管的新模式，建立食品安全信息系統(tǒng)，推動(dòng)食品企業(yè)信用體系建設(shè)，完善技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，規(guī)范檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和體系。為此，提出以下建議：
　�。ㄒ唬┙㈤L(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　　一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市政府的食品安全委員會(huì)要長(zhǎng)期實(shí)行例會(huì)制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行信息通報(bào)，組織聯(lián)合監(jiān)管，部門協(xié)調(diào)，真正起到總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督查的作用。二是要建立部門配合機(jī)制。所有涉及食品安全的責(zé)任部門要統(tǒng)一服從市食品安全委員會(huì)的調(diào)度。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，部門之間要步調(diào)一致，協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。三是制度機(jī)制。市食品安全委員會(huì)要建立和完善食品安全責(zé)任制度、食品安全量化目標(biāo)考核制度，形成用制度管理安全，用制度保證安全的剛性管理機(jī)制。四是資金保障機(jī)制。對(duì)于食品檢測(cè)費(fèi)用，人員工作經(jīng)費(fèi)，必要的裝備費(fèi)用要納入各級(jí)財(cái)政的預(yù)算范圍。
　�。ǘ┙∪称钒踩ㄖ平ㄔO(shè)
　　盡快出臺(tái)制定《**市食品安全管理?xiàng)l例》，就食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與管理、食品安全體系的構(gòu)建、政府監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)及法律責(zé)任等方面做出規(guī)定，確保食品安全在法律上的全過(guò)程監(jiān)控、責(zé)任追究和執(zhí)法部門有法可依。
　　（三）制定食品放心工程中短期規(guī)劃。
　　食品安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯面廣，涉及監(jiān)管部門多，因此，必須依據(jù)我市食品安全的現(xiàn)狀和區(qū)域條件，盡快制定出詳盡且操作性強(qiáng)的食品放心工程規(guī)劃，才能循序漸進(jìn)，有的放矢地開(kāi)展整治工作，避免重復(fù)監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)食品安全檢測(cè)，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)測(cè)體系。
　　目前我市的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有建成，這樣很容易造成未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的食品流入市場(chǎng)。根據(jù)我市食品行業(yè)發(fā)展和食品安全的需要，在大河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抓緊建立一個(gè)職能明確、技術(shù)先進(jìn)、功能齊備、人員匹配、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位的食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要在全市其他主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各大超市，強(qiáng)制要求其增設(shè)食品快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)主要商品進(jìn)行安全檢測(cè)。
　�。ㄎ澹┩晟菩畔l(fā)布制 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前僅顯示1603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市城鄉(xiāng)食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）