科學發(fā)展觀與城市管理

目錄/提綱：……
一、科學發(fā)展觀對城市管理的指導作用
（一）以人為本的理念
（二）管理服務的理念
（三）經(jīng)營城市的理念
（四）攻堅克難的理念
（五）行為自律的理念
六是在作風監(jiān)督方面，堅持內(nèi)外結(jié)合、教育在前、預防在先
二、科學發(fā)展觀要求新型的城市管理體系
（一）新型的城市管理_
一是加快推進城市管理組織建設
二是加快推進城管執(zhí)法制度建設
三是加快推進城管執(zhí)法環(huán)境建設
四是加快城鄉(xiāng)執(zhí)法保障建設
（二）吸引社會組織參與城管
（三）建立城市管理長效機制
一是注重科學建設城市
二是注重科學管理城市
四是引入市場機制管理城市
五是共同管理城市全社會
六是人性化管理城市
七是民主城市管理原則
八是城市管理法制化原則
九是利用現(xiàn)代手段管理城市原則
（一）宣傳引導
（二）查處違章違法建設
（三）環(huán)衛(wèi)保潔
（四）整治重點
一是整治占道經(jīng)營的馬路市場及夜市排檔
（五）科技與現(xiàn)代管理，建設數(shù)字化管理模式，設立指揮中心與處置中心
……

　　科學發(fā)展觀與城市管理
　　科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。以人為本，就是要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人們?nèi)姘l(fā)展。全面，就是要走不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法制、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，加快政治的精神文明、物質(zhì)文明、社會文明促進，共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進政治、經(jīng)濟、文化、社會各環(huán)節(jié)，各方面協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟增長，人口增多與資源利用，生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好文明發(fā)展之路。
　　現(xiàn)代城市是一個由政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境組成的巨大載體，經(jīng)濟密集、產(chǎn)業(yè)密集、基礎設施密集、人口密集、環(huán)境密集，人流、物流活躍，為保持城市正常運作和
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城市管理工作的同步發(fā)展，是城市管理事業(yè)發(fā)展的催化劑。城市管理工作應當充分適應市場經(jīng)濟_的要求，牢固確立經(jīng)營城市的理念，使城市管理工作自覺地服從服務于城市投資環(huán)境的改善，不斷美化城市環(huán)境，努力打造城市品牌，著力提高城市品位，使城市整體增值，將解放和發(fā)展城市生產(chǎn)力與現(xiàn)代城市管理工作的實際有機結(jié)合，實現(xiàn)城市經(jīng)濟效益和社會效益的和諧發(fā)展。
　　（四）攻堅克難的理念。外樹形象，城管工作千頭萬緒，錯綜復雜，具有點多、線長、面廣、量大的特點。從人民群眾關(guān)注的熱點問題抓起，在全面梳理城管難題的基礎上，列出不同時期的城管工作重點，分析研究解決問題的辦法，找準工作的突破口，實行宣傳教育與嚴格執(zhí)法并重，區(qū)別情況，適時疏導。組建聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，適時實行綜合整治。通過宣傳教育，引導規(guī)范整治，及時完成城市管理的各類任務，才能樹立起“鐵軍”城管形象。
　�。ㄎ澹┬袨樽月傻睦砟�。城市管理綜合執(zhí)法隊伍，作為一個工作的集體，要發(fā)揮整體的優(yōu)勢，就要采取嚴格、嚴明、嚴肅的措施，通過教育引導，自覺地約束自己的言行，注重維護城市管理部門的整體形象。重點做到“六個堅持”：一是在組織觀念方面，堅持政治堅定，令行禁止；二是在行政審批方面，堅持公開、公正、公平；三是在行政執(zhí)法方面，堅持依法行政、文明執(zhí)法；四是在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面，堅持以人為本，把群眾利益當?shù)谝恍枰�；五是在為民服務方面，堅持為民所用，情為民所系，利為民所謀；六是在作風監(jiān)督方面，堅持內(nèi)外結(jié)合、教育在前、預防在先。城市管理需要長效化，隊伍管理更需要長效化。堅持樹立隊伍長效管理與市容長效管理兩手都要硬的理念，始終把城管隊伍的建設放在工作的首位，創(chuàng)建規(guī)范化隊伍建設和城管創(chuàng)優(yōu)是城市建設和市容長效載體。著力提高隊員的政治素養(yǎng)、理論水平和執(zhí)法能力，堅持案件會審、法制培訓、行政處罰通報和執(zhí)法卷宗檢查考核評比，持之以恒。
　　二、科學發(fā)展觀要求新型的城市管理體系
　　堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就必須建立和完善科學合理、運轉(zhuǎn)高效的管理_和運行機制，才能使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學管理要求成為可能。既需要推進城市管理_改革，提高城市管理水平和效率，還需要組織和調(diào)動全社會力量，發(fā)揮全社會的主動性、積極性和聰明才智。
　�。ㄒ唬┬滦偷某鞘泄芾韄。探索建立政府、市場、社會的良性互動，保障全社會參與城市管理，是高水平管理城市的必然。重點是堅持做到加快推進三大建設：一是加快推進城市管理組織建設。按照建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理責任體系的總要求，切實加強城市管理執(zhí)法能力建設，充分動員和組織全社會的力量，融合城市管理資源，建立健全城市管理長效機制，努力形成大城管的組織架構(gòu)。二是加快推進城管執(zhí)法制度建設。著力加強城管執(zhí)法制度建設，健全和完善執(zhí)法程序制度、執(zhí)法責任制度、評議考核制度和過錯責任追究制度等，促進管理執(zhí)法的和諧推進，切實加強執(zhí)法人員培訓與管理，加大監(jiān)督檢查與測評考核的力度。努力提高城市管理水平和執(zhí)法辦案質(zhì)量。三是加快推進城管執(zhí)法環(huán)境建設。開展城管進社區(qū)、城管進課堂、城管進家庭、城管進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管法律咨詢、城管法律知識講座、典型案例分析、城管法規(guī)有獎問答、城市管理有獎征詢、專家電視訪談、城市管理千戶訪談、城市管理新聞專欄、城市管理新聞專版、城管執(zhí)法送溫暖、城市管理愛心工程等一系列宣傳活動，形成多手法、全方位、廣角度、大縱深的宣傳格局，將宣傳工作的著眼點聚集在基層，大力宣傳關(guān)心、支持市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的人和事，努力實現(xiàn)社會各界與城管工作的良性互動，切實增強廣大市民的城市意識和文明 ……（未完，全文共5458字，當前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學發(fā)展觀與城市管理》）