行政執(zhí)法體系的建立與完善

目錄/提綱：……
一、加強經(jīng)檢建設的指導思想、工作原則和主要目標任務
二、科學整合執(zhí)法資源，提高監(jiān)管服務效能
四、全面推進依法行政，嚴格規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為
五、加強人才隊伍建設，提升隊伍能力素質(zhì)
六、鞏固基層規(guī)范化建設成果，提高監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平
七、加強思想政治建設和黨風廉政建設，樹立良好的工商形象
……

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設信用工商、法治工商、信息工商步伐，充分加強監(jiān)管執(zhí)法和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，現(xiàn)就加強經(jīng)檢行政執(zhí)法體系建設提出如下意見。
　　一、加強經(jīng)檢建設的指導思想、工作原則和主要目標任務
　　1、指導思想。堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的目標任務，以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為重點，以提高教育培訓實效為基礎，以提高信息化水平為途徑，全面加強能力素質(zhì)建設、監(jiān)管效能建設、行為規(guī)范建設、管理基礎建設和工商形象建設，為建設信用工商、法治工商、信息工商，促進工商行政管理職能到位提供堅強有力的組織保證。
　　2、工作原則。體系建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅持圍繞中心，服務大局，以提高監(jiān)管效能、促進職能到位為中心；必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)，以提高能力素質(zhì)、樹立良好形象為重點；必須堅持以人為本，科學管理，以加強基層
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和法制宣傳，引導廣大經(jīng)營者和消費者依法維護自身權益，逐步形成與建設法治工商相適應的良好社會氛圍。
　　2、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體，嚴禁未經(jīng)法律法規(guī)授權或行政機關合法委托的組織行使執(zhí)法權，嚴禁不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。認真落實《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》，堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。嚴格規(guī)范_裁量權的行使，堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場主體的登記發(fā)照工作，切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴格、結果透明、責任落實。
　　3、加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行國家工商行政管理總局頒布的依法行政、文明執(zhí)法“六項禁令”，加強對“六項禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。大力推行執(zhí)法責任制，建立執(zhí)法行為評議考核制度、執(zhí)法過錯追究制度，建立健全有關行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷評查制度。積極推行政務公開制度、服務承諾制度、首問（辦）責任制度。
　　五、加強人才隊伍建設，提升隊伍能力素質(zhì)
　　1、培養(yǎng)復合型監(jiān)管執(zhí)法人才。圍繞進一步加強市場經(jīng)濟條件下工商行政管理能力建設的要求，不斷提高依法履行崗位職責的能力。加強現(xiàn)有人才隊伍的開發(fā)使用，著力培養(yǎng)能夠執(zhí)行方針政策、掌握執(zhí)法辦案技能、熟練運用現(xiàn)代信息技術的復合型人才隊伍。以思想政治教育為基礎，以法律培訓為重點，以執(zhí)法需求為導向，大力加強教育培訓工作。開展多種形式的業(yè)務培訓和崗位練兵、技能比武、跟班學習等活動。充分運用現(xiàn)代科技手段，開展網(wǎng)上培訓和遠程教學。加強有組織的自學和讀書活動，建設學習型工商所。
　　2、完善人才隊伍建設機制。以實施《公務員法》為契機，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則，不斷推進執(zhí)法人才隊伍建設的科學化、民主化和制度化。
　　六、鞏固基層規(guī)范化建設成果，提高監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平
　　1、完善基礎設施和裝備條件。堅持循序漸進、適度適用的原則，繼續(xù)加大投入，科學制定方案，嚴格各項建設程序，完成硬件建設任務，確保都有與監(jiān)管執(zhí)法相適應的辦公場所和基本辦公設備，有b_m、防盜設施和消防器材。加強執(zhí)法車輛、現(xiàn)代化信息處理設備、通訊聯(lián)絡設備、快速檢測設備等執(zhí)法保障設備建設，提高監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。
　　2、加強現(xiàn)代科技手段的應用。加快信息網(wǎng)絡建設，繼續(xù)大力推進以市場主體登記和監(jiān)管信息為主要內(nèi)容的經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫建設，企業(yè)信用監(jiān)管平臺和安全支撐平臺建設，以企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應用、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡等為主要內(nèi)容的應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)省、市、縣工商局和工商所四級聯(lián)網(wǎng)，努力實現(xiàn)工商行政管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。進一步加大信息技術在市場主體登記管理、商標專用權保護、廣告監(jiān)督管理、直銷規(guī)范監(jiān)管、保護消費者合法權益、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管等監(jiān)管執(zhí)法領域的運用。積極構建政務工作網(wǎng)絡平臺，加強辦公自動化建設，規(guī)范行政行為，提高行政運行效率。拓展信息化建設的領域，充分發(fā)揮信息技術程序嚴密、流程規(guī)范等優(yōu)勢，大力推進信息化技術在加強執(zhí)法監(jiān)督、教育培訓等領域的運用。
　　七、加強思想政治建設和黨風廉政建設，樹立良好的工商形象
　　1、加強思想政治建設。堅持不懈地抓好_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的學習和社會主義榮辱觀教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力。
　　2、建立健全黨風廉政建設長效機制。推進懲治和預防腐敗體系建設，認真抓好具體實施意見和任務分工方案的落實。深入開展執(zhí)法為民 ……（未完，全文共2928字，當前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政執(zhí)法體系的建立與完善》）