如何加強(qiáng)干部交流、輪崗制度建設(shè)

目錄/提綱：……
一、干部交流、輪崗制度建設(shè)的重要意義
一要求，我們首先要明確干部交流、輪崗的重要意義
一是采用掛職鍛煉的方式，對(duì)年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)
二、干部交流、輪崗制度建設(shè)的方法、步驟
三、干部交流、輪崗制度建設(shè)應(yīng)克服的困難
三是要堅(jiān)持“勤學(xué)習(xí)、勇實(shí)踐、爭(zhēng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)
一是要處理好服從組織安排與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系
二是要處理好完成工作任務(wù)與加強(qiáng)鍛煉提高的關(guān)系
三是處理好交流、輪崗鍛煉與樹(shù)立良好形象的關(guān)系
四、干部交流、輪崗制度建設(shè)的潛在成效
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　　[原創(chuàng)]論文：如何加強(qiáng)干部交流、輪崗制度建設(shè)
　　政治路線確定之后干部就是決定的因素。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須要依賴一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去組織落實(shí)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期、新形勢(shì)下一個(gè)重大課題。從1993年頒布實(shí)施的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，到即將于2006年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》都對(duì)干部交流、輪崗作了明確的規(guī)定。但是由于種種原因，這一制度只在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行，而沒(méi)有普及到其它干部。我們近年來(lái)的探索實(shí)踐表明，全面推行干部崗位交流、輪崗制度是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一種有效方法。
　　一、干部交流、輪崗制度建設(shè)的重要意義
　　即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度”。我們今天在這里提出如何加強(qiáng)干部交流、輪崗制度建設(shè)充分體現(xiàn)了這一要求，我們首先要明確干部交流、輪崗的重要意義。
　　1、實(shí)行干部交流、輪崗制度，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。我們黨是執(zhí)政黨，自
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新的地方，面對(duì)新的環(huán)境、新的情況，會(huì)促使其自覺(jué)地提高適應(yīng)新環(huán)境的應(yīng)變能力，努力去研究新的情況，解決新的問(wèn)題，獲得新的知識(shí)，增長(zhǎng)新的才干；經(jīng)常換換環(huán)境，有利于改變干部久居一地容易形成比較封閉的思維方式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
　　5、干部交流是培養(yǎng)干部的一個(gè)重要手段。一是采用掛職鍛煉的方式，對(duì)年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)。市局成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們基層借鑒、學(xué)習(xí)。近年來(lái)，縣（市）局副科級(jí)以上干部的培養(yǎng)，通過(guò)到市局各處室進(jìn)行掛職鍛煉，大大拓寬了年輕干部的知識(shí)面，使他們開(kāi)闊了眼界，提高了綜合協(xié)調(diào)能力與決策水平。實(shí)踐也證明，這些年輕干部經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)崗位的學(xué)習(xí)和鍛煉，工作方法增多了，處理問(wèn)題的能力提高了，工作魄力增強(qiáng)了。一些經(jīng)過(guò)掛職鍛煉的干部已走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，在工商行政管理崗位上發(fā)揮著重要作用。二是堅(jiān)持采用把年輕干部放下去――選上來(lái)――再放下去――再選上來(lái)的交流方式進(jìn)行培養(yǎng)。多年以來(lái)，工商系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)選拔了一批素質(zhì)良好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，放到基層分局進(jìn)行掛職鍛煉，以提高年輕干部基層實(shí)際工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)鍛煉期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，再選拔到局機(jī)關(guān)各職能部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，對(duì)在基層單位表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部也及時(shí)選拔到機(jī)關(guān)，讓他們?cè)跈C(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，以增強(qiáng)他們的宏觀意識(shí)、全局意識(shí)，提高決策水平和綜合管理能力，鍛煉他們駕馭全局的能力和組織協(xié)調(diào)能力。實(shí)踐證明，交流鍛煉是加速干部成長(zhǎng)的一條好途徑。
　　二、干部交流、輪崗制度建設(shè)的方法、步驟
　　實(shí)行干部交流、輪崗，要統(tǒng)盤(pán)考慮、穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)行干部交流、輪崗的目的是為了全面提高干部素質(zhì)，激發(fā)大家干好工作的熱情，需要周密安排，保證既達(dá)到崗位輪換的目的，又不影響正常工作。
　　1、科學(xué)確定交流、輪崗范圍。在人員范圍上，機(jī)關(guān)科以下（含科）干部、基層分局的班子成員及一般管理人員原則上應(yīng)普遍交流、輪崗；在地域范圍上，縣局城鄉(xiāng)之間的交流、輪崗，應(yīng)充分考慮住宿和上下班交通條件，以地域不要跨度太大為宜。
　　2、科學(xué)確定交流、輪崗重點(diǎn)。交流、輪網(wǎng)的主要對(duì)象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員。具體到工商部門，除在機(jī)關(guān)科以上及基層分局長(zhǎng)以上干部外，就是在基層監(jiān)管一線從事市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法工作的人員和在工商行政管理崗位上具有一定審批權(quán)限的人員。
　　3、科學(xué)確定交流、輪崗年限。干部輪崗年限應(yīng)本著既有利于反腐保廉、又保證工作銜接的原則確定。如：科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上在本崗位滿3年應(yīng)進(jìn)行輪崗，滿4年必須輪崗。其他握有一定“實(shí)權(quán)”的干部，如工商部門從事行政審批、工商稽查的基層一線人員，原則上在本崗位工作滿2年應(yīng)輪崗，滿3年必須輪崗。
　　4、科學(xué)確定交流、輪崗比例。為了避免因交流、輪崗造成某個(gè)部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)干部的不同職務(wù)和工作性質(zhì)確定交流、輪崗的比例�？疲ǚ志珠L(zhǎng)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年交流、輪崗人員不少于符合交流、輪崗條件的25%；掌握“實(shí)權(quán)”部門的人員不少于50%；其他崗位的工作人員不少于30%。
　　三、干部交流、輪崗制度建設(shè)應(yīng)克服的困難
　　由于受傳統(tǒng)觀念的影響，干部交流、輪崗制度建設(shè)在實(shí)際運(yùn)行中必將受到一些阻力，遇到既得利益人員的抵觸，因此，在推行時(shí)要克服以下困難。
　　1、克服困難，勇于挑戰(zhàn)新崗位。由于受多種因素的影響，一些干部職工包括職工家屬對(duì)干部交流、輪崗有一定的顧慮，有的擔(dān)心交流后還能不能回來(lái)，有的覺(jué)得我不交流、輪崗也能干得很好，還有的擔(dān)心到困難的單位干不好怎么辦，甚至也有一些人覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)讓我去交流、輪崗是不是對(duì)我有意見(jiàn)等。發(fā)揮工商行政管理工作的職能，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，打造服務(wù)型工商，需要一大批德才兼?zhèn)�、信念�?jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的干部來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)。基于這種認(rèn)識(shí)，交流、輪崗干部要堅(jiān)定交流、輪崗鍛煉的信心和決心，要充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼 ……（未完，全文共4089字，當(dāng)前僅顯示2065字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)干部交流、輪崗制度建設(shè)》）