當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、存在問(wèn)題
（一）執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)
一是以支代收
二是干部越位
三是白條支出
（二）揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重
一是收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過(guò)大
（三）集體資金管理混亂
（四）物資管理手續(xù)不全
（五）財(cái)務(wù)賬目混亂不清
二是有的村幾本賬，有的村一屆班子一任會(huì)計(jì)出納，各自保管賬本，沒(méi)有統(tǒng)一保存起來(lái)
二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
（一）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢
一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力
二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力
三是群眾監(jiān)督乏力
四是內(nèi)部監(jiān)督乏力
（二）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不力
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠
四是村級(jí)招待費(fèi)零管理的配套措施沒(méi)有跟上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的伙食費(fèi)用無(wú)法解決
（三）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠
一是目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重收費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)
二是認(rèn)為村級(jí)自治，不宜多管
三是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)
（四）財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
（一）要提高鄉(xiāng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)
（二）建章立制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系
一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理_，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管會(huì)計(jì)、委派制度
四是要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財(cái)務(wù)公開的力度
（三）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查
（四）提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育
四是對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員……

　　
　　當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀及建議
　　
　　近年來(lái)，我縣紀(jì)檢、農(nóng)工部已經(jīng)通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，先后推行了村賬鎮(zhèn)管制度、審計(jì)制度、干部離任審計(jì)和責(zé)任審計(jì)制度、村級(jí)招待費(fèi)零管理制度，取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題，值得認(rèn)真研究和解決。
　　一、存在問(wèn)題
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是以支代收。很多村實(shí)行“村干部包組、包片收錢”等任務(wù)，本來(lái)是一項(xiàng)很好的措施，但也造成一部分村組干部將所收稅費(fèi)自行開支，年終用發(fā)票和工資抵頂。二是干部越位。村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會(huì)計(jì)入了賬。包辦代管，一人說(shuō)了算，會(huì)計(jì)成了“記賬員”，出納成了“票據(jù)保管員”，會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是白條支出。從我們審計(jì)的幾個(gè)村看，白條開支占支出的70%左右，而且白條的類型也是五花八門。
　�。ǘ⿹]霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。一是收支失衡，支大于收，非生
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。四是內(nèi)部監(jiān)督乏力。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用，部分財(cái)務(wù)人員怕丟飯碗，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢管，聽之任之，當(dāng)“老好人”。
　�。ǘ⿲�(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不力。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾無(wú)法了解資金的用途、去向；個(gè)別村對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開，致使群眾無(wú)法實(shí)施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與其他部門合署辦公，人員相對(duì)減少，有的農(nóng)經(jīng)站放棄了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。三是賬前審核制度沒(méi)有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。四是村級(jí)招待費(fèi)零管理的配套措施沒(méi)有跟上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的伙食費(fèi)用無(wú)法解決。
　　（三）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠。一是目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重收費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村級(jí)自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷、一片混亂的局面。
　�。ㄋ模┴�(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。
　　三、解決問(wèn)題的對(duì)策
　�。ㄒ唬┮岣哙l(xiāng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村_、保障村民合法利益的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。
　�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理_，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管會(huì)計(jì)、委派制度。根據(jù)各村實(shí)際，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，委派會(huì)計(jì)須經(jīng)培訓(xùn)考核、擇優(yōu)錄用后，委派到各村。二是要建立和完善財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財(cái)制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、集體收入分配制度等，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)工作。三是將“權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒�，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，實(shí)行“集中審批、陽(yáng)光操作”，避免財(cái)務(wù)開支的漏洞，形成相互制約的機(jī)制。四是要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財(cái)務(wù)公開的力度。成立村民民主理財(cái)小組，參與財(cái)務(wù)管理；集體重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)討論決定，定期對(duì)村干部使用資金的情況進(jìn)行審核；設(shè)立村務(wù)公開欄，定期將財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報(bào)酬、個(gè)人借款、水電費(fèi)、招待費(fèi)等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)公布，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度。五是要保證財(cái)會(huì)人員工作的獨(dú)立性，認(rèn)真聽取財(cái)會(huì)人員的意見和建議；村干部不準(zhǔn)兼任會(huì)計(jì)、出納。
　　（三）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng) ……（未完，全文共2996字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及建議》）