關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實力
一是要保護(hù)和培養(yǎng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)
三是支持農(nóng)民因地制宜的創(chuàng)收
二、實施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
三、健全城鄉(xiāng)社保體系，加快社會和諧發(fā)展
三是積極建立多層次、多類型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度
……

　　南溪鎮(zhèn)：曾 雄
　　十六大報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)�！� 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)，就是把工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有機整合起來，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，充分發(fā)揮農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　　南溪鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄11個社區(qū)23個農(nóng)業(yè)村，在全鎮(zhèn)近9萬人口中，農(nóng)業(yè)人口達(dá)3.8萬人,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的地位。但是從當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)來看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)型矛盾依然突出，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入增長不同步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)化水平低。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，我們應(yīng)當(dāng)重點抓好三個方面的工作：
　　一、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實力。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實力。在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中，要不斷強化城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)之間
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產(chǎn)增收。同時通過技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力，實行“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)村就業(yè)壓力，開辟新徑增加農(nóng)民收入。僅今年上半年，南溪鎮(zhèn)勞動保障中心就在全鎮(zhèn)一共培訓(xùn)了有外出就業(yè)意向的農(nóng)民工2000余人，輸出農(nóng)民工600余人，全鎮(zhèn)外出農(nóng)民工寄回家務(wù)工金額就達(dá)7000余萬元。
　　4、狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是要保護(hù)和培養(yǎng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。黨中央、國務(wù)院明確提出，“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”。但目前，我鎮(zhèn)像庶人坊、葉玉林、國砫豆腐干和富民白鵝公司等農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，競爭能力不夠強、帶動能力不夠好。因此，我們還將加大扶持和引進(jìn)龍頭企業(yè)力度，做強做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步為動力，不斷開拓產(chǎn)銷對路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場。重點發(fā)展、扶植和培育骨干龍頭企業(yè)，對符合條件的龍頭企業(yè)，在政策等方面予以重點扶持，做到著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批。二是不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，引導(dǎo)各種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)村有經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)除現(xiàn)有的“公司＋農(nóng)戶” 、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等經(jīng)營形式外，還將進(jìn)一步支持事業(yè)心強、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人進(jìn)駐農(nóng)村。政府提供制度保障，尊重個人的投資權(quán)、創(chuàng)業(yè)權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，實現(xiàn)人力資源在城鄉(xiāng)的合理流動。三是支持農(nóng)民因地制宜的創(chuàng)收。在青龍村，村民利用城郊的自身優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”服務(wù)業(yè)，現(xiàn)全村已發(fā)展有“農(nóng)家樂”服務(wù)業(yè)20余家，每戶僅這項年增收就3--10萬元。下一步，在政府的積極支持下，規(guī)劃好全鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”，使“農(nóng)家樂”軟硬設(shè)施上檔次，增加農(nóng)民收入。
　　二、實施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民真正得到實惠。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大對農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
　　1、大力實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。要重點實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、水庫塘堰加固整治，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
　　2、大力實施村通村水泥公路建設(shè)項目。公路交通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，要不斷提升道路的技術(shù)等級，大力改善全鎮(zhèn)交通條件，以縣城為中心，形成暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
　　3、大力實施農(nóng)村安全飲水工程。以“紅層找水”為起點，全面實施全鎮(zhèn)23村168個社的安全飲水工程，解決3.6萬人的飲水安全，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生化。使農(nóng)村人口基本吃上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。
　　4、大力實施農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計生、信息化項目建設(shè)。實施農(nóng)村衛(wèi)生院改擴建、計劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民信息之家等一批和農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公益型項目，切實解決農(nóng)村上學(xué)、就醫(yī)困難和信息閉塞等突出問題。
　　5、大力實施惠民工程，改善農(nóng)村生活條件。以黃泥、金星、石鵝、復(fù)興、青龍五個“省級衛(wèi)生村”為帶動點，在全鎮(zhèn)逐步實施村莊“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“一池四改”（沼氣池、改路、改水、改廚、改廁）、“三通”（通自來水、通電話、通有線電視）、“三室”（圖書室、衛(wèi)生室、文化活動室）建設(shè)，推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型、生態(tài)型村莊。全面開展村莊整治和環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，搞好綠化保潔，提高居民的生活質(zhì)量。通過幾年的努力，力爭在各村做到“五有”：即有一個垃圾處理場，有一個衛(wèi)生站，有一個文化體 ……（未完，全文共2990字，當(dāng)前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考》）