在全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要全市動(dòng)員，共同行動(dòng)，堅(jiān)決打好擴(kuò)面征繳和清欠活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）、突出重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極完成征繳清欠任務(wù)
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)農(nóng)民工“平安計(jì)劃”的貫徹實(shí)施
（一）、要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“平安計(jì)劃”的必要性和緊迫性
（二）、要扎實(shí)有效地做好“平安計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)力互動(dòng)，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施一把手工程
（二）、恪盡職守，形成合力
……

　　在全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　這次全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”工作會(huì)議，是市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)河南省及鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠工作會(huì)議精神，分析我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠工作面臨的困難和問(wèn)題，研究制定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠的具體措施，并就我市實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”工作做出安排。動(dòng)員大家振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　

　　一、要全市動(dòng)員，共同行動(dòng)，堅(jiān)決打好擴(kuò)面征繳和清欠活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　

　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年9月-12月要在全省統(tǒng)一開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。鄭州市政府在9月28日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)此次活動(dòng)做了詳細(xì)的安排，并給我市下達(dá)了具體的責(zé)任目標(biāo)�？傮w來(lái)說(shuō)，這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)聲勢(shì)大、氛圍濃、時(shí)間緊、任務(wù)重。為了把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)做得更加扎實(shí)，為以后的擴(kuò)面征繳和清欠工作打下良好基礎(chǔ)，根據(jù)我市實(shí)際情況，市政府決定把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)延長(zhǎng)到明年底，并要在全市廣泛動(dòng)員，組織和發(fā)動(dòng)各單位各部門(mén)共同參與。為此，各單位各部門(mén)要做好充分的思想準(zhǔn)備，不但要完成今年最后3個(gè)月的任務(wù)，而且要提前著手，為完成明年任務(wù)做好打算。為了搞好此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略981字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年、2004、2005年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工的增長(zhǎng)比例分別為%、%、%；而退休人員的增長(zhǎng)比例分別為%、%、%。目前，我市企業(yè)離退休人員和供養(yǎng)人員已達(dá)到人，與2003年相比，凈增加退休人數(shù)和供養(yǎng)人員人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工增長(zhǎng)幅度緩慢，而離退休職工增長(zhǎng)幅度較大，直接造成征繳與發(fā)放缺口的矛盾越來(lái)越大。長(zhǎng)此發(fā)展下去，我市的社會(huì)保險(xiǎn)必然會(huì)缺乏后勁，成為“無(wú)源之水”、“無(wú)根之木”，極可能喪失可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　3、民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)淡薄與征繳擴(kuò)面手段相對(duì)滯后的矛盾日趨突出，如不盡快加以解決，我市的社會(huì)保險(xiǎn)將陷入惡性循環(huán)的危險(xiǎn)境地。我市的民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速，而參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，只占企業(yè)總數(shù)的2%，占參保人數(shù)的1.5%。造成目前這種狀況的主要原因，一方面是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的老板以及個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)保障法律法規(guī)、方針政策比較少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的法定性和強(qiáng)制性，以及成本最小性。有的把養(yǎng)老保險(xiǎn)混同于主要以營(yíng)利為目的商業(yè)保險(xiǎn)，認(rèn)為可以_選擇；有的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶算小帳，只顧自己，不顧職工，只給自己身邊的人和少數(shù)業(yè)務(wù)骨干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，而把大部分需要參加保險(xiǎn)的職工留在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)之外；有的甚至把社會(huì)保險(xiǎn)作為企業(yè)的負(fù)擔(dān)拒不參保，典型的只要政府服務(wù)，不要政府管理。除此之外，也有職工的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)漠不關(guān)心，特別是一些青年就業(yè)者，認(rèn)為自己目前還年輕，年老退休還遙遠(yuǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)考慮很少。另一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位對(duì)社會(huì)保障工作敷衍塞責(zé)，不重視、不支持以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)社會(huì)保障法律法規(guī)、政策精神的宣傳還缺乏力度，強(qiáng)制參保的手段還不夠強(qiáng)硬等問(wèn)題，也是造成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大的重要原因。

　　

　　這些突出問(wèn)題和矛盾，已經(jīng)嚴(yán)重削弱了社會(huì)保險(xiǎn)資金的支撐能力，直接影響到“兩個(gè)確�！蹦繕�(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅損害了廣大職工的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重危害了黨和國(guó)家社會(huì)保障政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，給我市的_帶來(lái)極其不利的影響。我們一定要看到問(wèn)題的嚴(yán)重性，必須采取果斷措施，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠力度，遏制欠費(fèi)不斷增加的勢(shì)頭，確保我市社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　　

　�。ǘ�、突出重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極完成征繳清欠任務(wù)。

　　

　　1、要把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作不斷推向深入。

　　

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，各級(jí)各部門(mén)，要深刻領(lǐng)會(huì)和積極貫徹落實(shí)文件精神，要從大局出發(fā)，把促進(jìn)企業(yè)參保工作當(dāng)作一件大事切實(shí)抓緊抓好。關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作我提以下幾點(diǎn)要求：

　　

　　一是將非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)。飲食、服務(wù)、賓館、旅_業(yè)中尚未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的企業(yè)，其主管部門(mén)要采取行之有效的措施和手段，督促其依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并將其符合參保條件的包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的從業(yè)人員全部納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)范圍；對(duì)沒(méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要采取有力措施，加大參保登記的督辦力度，做到一家不少，社會(huì)保險(xiǎn)登記率要達(dá)到100%，人員參保率要達(dá)到80%以上，對(duì)一些雖已辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，但沒(méi)有全員參保的私營(yíng)企業(yè)，要督促其按規(guī)定為其在職的漏保人員補(bǔ)辦參保繳費(fèi)的相關(guān)手續(xù)。

　　

　　二是將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶作為擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)。我市個(gè)體工商戶_十分龐大，但參保戶數(shù)還達(dá)不到總數(shù)的3%，參保人數(shù)寥寥無(wú)幾，這說(shuō)明我市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶擴(kuò)面的潛力是非常大的。因此，有關(guān)部門(mén)尤其是工商部門(mén)必須把督促個(gè)體工商戶參保作為一項(xiàng)重要工作落實(shí)下去，另外，各街道辦事處、居委會(huì)也要充分發(fā)揮作用，加大對(duì)個(gè)體工商戶的擴(kuò)面力度。爭(zhēng)取個(gè)體工商戶參保率達(dá)到90%以上。

　　

　　三是將關(guān)門(mén)倒閉企業(yè)及改制后中斷繳費(fèi)的職工作為接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)。我市近幾年的續(xù)保工作成績(jī)是顯著的，通過(guò)社會(huì)保障部門(mén)卓有成效的工作方法，已有2000多名中斷繳費(fèi)的職工紛紛接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，重新開(kāi)始繳費(fèi)，社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)繼續(xù)把這種好的勢(shì)頭保持下去，要在下一步的工作中不斷創(chuàng)新宣傳方法，簡(jiǎn)化辦事程序，爭(zhēng)取把更多的中斷繳費(fèi)人員盡快納入進(jìn)來(lái)。

　　

　　2、要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　

　　今年以來(lái)，我市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工形勢(shì)總體是好的，取得了可喜的成績(jī)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，確保了全市廣大參保職工的社會(huì)保障權(quán)益，確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的及時(shí)足額支付。但是企業(yè)欠費(fèi)問(wèn)題依然十分突出。全市現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)戶，其中能足額繳

　　

　　費(fèi)的有戶，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有戶，欠費(fèi)總額達(dá)到

　　

　　萬(wàn)元。因?yàn)榍焚M(fèi)問(wèn)題，我市近幾年已出現(xiàn)了數(shù)次職工上訪、集訪及越級(jí)上訪事件，嚴(yán)重影響了_。如不采取果斷措施，不但會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力，而且勢(shì)必將為我市的發(fā)展和穩(wěn)定留下重大隱患。為加大征繳清欠力度，建立征繳清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我提以下幾點(diǎn)要求：

　　

　　一是要強(qiáng)化措施。全市所有欠費(fèi)單位，首先 ……（未完，全文共7850字，當(dāng)前僅顯示2757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”會(huì)議上的講話》）