進一步加強機關作風建設努力營造跨越式發(fā)展的良好環(huán)境

　　進一步加強機關作風建設努力營造跨越式發(fā)展的良好環(huán)境

　　

　　

　　同志們：

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府召開的加強機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動會，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是，總結我區(qū)機關作風建設取得的成績，分析存在問題，安排部署今后一個時期的工作，動員全區(qū)機關干部和行業(yè)部門的干部職工進一步增強使命感和責任感，改進工作作風，提高辦事效率和服務水平，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。剛才，建委、工商分局、津南供電分公司作了大會發(fā)言，交流了體會，一會兒，樹起區(qū)長還要作重要講話。下面，我講三點意見。

　　一、我區(qū)機關作風建設取得明顯成效

　　近年來，全區(qū)各機關、各行業(yè)認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強機關作風建設，努力提高工作效率，樹立良好的服務形象，各項工作扎實有序推進，取得一定成績。

　　1、認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為發(fā)展服務的意識有了明顯增強。近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動、宗旨教育和“權力觀”教育活動，全區(qū)各機關單位和廣大干部的宗旨意識、公仆意識、為發(fā)展服務的意識明顯增強，急基層之所急，想基層之所想，熱情為基層服務，努力克服“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的狀況，加強了上下溝通，形成了互相支持，互相理解，互相促進，共同提高的和諧關系；克服了高高在上，脫離基層、脫離群眾和不負責任、不思進取、無所作為等官僚作風。工作作風、辦事效率、服務質量有了明顯的轉變和改善，群眾對行風的滿意程度逐年提高。

　　2、強化管理，
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收費和公路“三亂”；認真執(zhí)行我市《關于2003年進一步規(guī)范中小學收費管理的意見》，逐級落實責任制，簽訂責任書，實行教育收費承諾公示制；制定了治理公路“三亂”6條規(guī)定，確保了道路暢通和交通運輸安全。三是減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作逐步深入。全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作，進一步減輕農(nóng)民負擔；開展了農(nóng)民建房收費專項治理和對機動車亂收費的調查處理工作，截至目前，共查處涉農(nóng)案件9件；治理了一些窗口單位存在的吃拿卡要以及亂收費、亂罰款等群眾反映強烈的不正之風問題。

　　圍繞解決基層和群眾關心的熱點、難點問題，進一步規(guī)范了政務公開的內(nèi)容、形式、程序和要求。連續(xù)多年開展評選勤政廉政“雙十佳”活動，組織各界群眾對窗口單位和部門的行風狀況進行評議，并向社會公開，弘揚了正氣，促進了各單位的行風建設，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，促進了全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。今年1至7月份，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值51.59億元，同比增長23.1%；三級財政收入5.6億元，增長35.5%，其中，區(qū)級財政收入3.03億元，增長32.7%；全社會固定資產(chǎn)投資14.6億元，增長78%；農(nóng)民人均純收入4183元，增長11.3%，增加423元。為完成全年的各項任務奠定了堅實基礎。

　　二、存在的主要問題和當前面臨的形勢

　　我區(qū)的機關作風建設和糾風工作雖然取得了一定成效，但與黨和人民的要求還有不小的差距，與我區(qū)跨越式發(fā)展的要求還有不小的差距。必須清醒地看到，現(xiàn)在有的機關作風和行業(yè)風氣，企業(yè)和群眾的滿意率還不高，對有些部門和有些方面反映還比較強烈，一些抓過的老問題又不同程度地出現(xiàn)反復，同時在新形勢下又出現(xiàn)了一些新的問題。主要表現(xiàn)在：

　　一是大局意識和與時俱進的思想意識還不強。有的單位部門不能站在全區(qū)大局的高度看問題，對區(qū)委、區(qū)政府部署的工作和措施，執(zhí)行不自覺，落實不到位；有的部門、有的領導干部不能適應形勢發(fā)展要求，工作存在經(jīng)驗主義，思想意識仍存在固有的思維模式，工作中滿足于傳統(tǒng)的、程式化的工作方式，缺乏應有的開拓進取意識；有的對下情不甚了解，對企業(yè)、群眾漠不關心，或穩(wěn)坐機關，或下去吃喝謀利，把為全區(qū)發(fā)展服務的責任當作兒戲，一些該做的工作沒有做，該辦的事沒有辦，有的為了不出事，寧可不干事。

　　二是機關、部門和行業(yè)作風有待改進。個別單位不能嚴格依法辦事，有章不循，辦事不公；有的單位罰款、收費任務與部門和個人利益掛鉤，存在以罰代處的現(xiàn)象。甚至以權謀私，政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。有的干部特權思想嚴重，服務意識淡薄，官氣十足，對企業(yè)和群眾的要求熟視無睹，對他們的困難袖手旁觀，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象在少數(shù)單位仍程度不同的存在。這些干部沒有認清和擺正部門利益與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體利益的關系，不知道自己手中的權力是誰給的，自己的工資是哪里來的。少數(shù)單位和部門機關作風建設不深入：其一“雷聲大、雨點小”。在機關作風建設上，盡管區(qū)里下了很大功夫，但個別單位、部門總停留在教育和發(fā)動層面，對影響投資環(huán)境的人和事處理力度不夠，放不下機關的架子、舍不了部門的利益、撲不下服務的身子、管不住謀私的欲望；其二“兩頭熱、中間冷”。作風建設熱在領導，熱在基層和企業(yè)，而一些部門的中層干部和具體承辦人觸動不大，以致在服務過程中這些人員全局觀念不強、配合意識較差。有些企業(yè)和群眾反映，一些部委辦局的領導干部通常比較開明，但許多事情到了中間環(huán)節(jié)總是難辦。有的單位個別科長、所長辦事存在梗阻問題，個別工作人員利用職權搞“吃拿卡要”。從企業(yè)和群眾反映的問題看，從一些信訪舉報、行政投訴和案件查處的情況看，一些干部之所以“冷硬推拖橫”，其背后隱藏的是“吃拿卡要報”。其三“搞形式、輕內(nèi)容”。有的部門搞機關作風建設，做表面文章，制訂的工作職能和辦事程序與市場經(jīng)濟和入世的形勢，與區(qū)委跨越式發(fā)展的要求不相吻合。

　　三是辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低。有的部門和單位不能嚴格執(zhí)行行政審批制度改革的各項規(guī)定，沒有很好地落實“一站式辦公”“一條龍服務”，辦事效率低，工作推諉、拖拉、扯皮，影響了發(fā)展的大環(huán)境。

　　四是服務質量、辦事能力有待進一步提高。有的單位和部門不能主動為企業(yè)和群眾辦實事、解決實際問題，重管理、輕服務。有的干部辦事能力差，缺乏辦成事的能力，甚至有的成事不足，敗事有余。有的缺乏事業(yè)心、責任感，無所事事，得過且過；一些部門和辦事人員對服務對象的要求，有的明明動一下腦筋，變一下方式就可以辦好，卻一推了之，看似堅持原則，實則怕麻煩，怕?lián)熑危磺笥泄�，但求無過；一些部門工作人員有的不注意學習，業(yè)務不精、政策不明，讓服務對象來回撞墻。有的職業(yè)道德素質較差，個別干部不思工作，不干事業(yè)，成天為了一己之利千方百計地拉關系、找門子，影響了工作，損害了形象。尤其值得注意的是，當前市場競爭異常激烈，一些企業(yè)在發(fā)展中遇到很多困難和難題，有的干部不但不伸援助之手去“雪中送炭”，反而吃拿卡要，“落井下石”，甚至對困難企業(yè)也不放過。

　　五是公開透明度不夠。有的單位無論是公開的內(nèi)容、形式、時限，還是公開的程度、監(jiān)督和實效，都不同程度地存在問題。有些單位只限于一般辦事時限、收費規(guī)定等固定內(nèi)容的公開，而沒有辦事過程、結果的公開，尤其對違章、違規(guī)、違法的處理結果更是很少公開，其背后不同程度地掩蓋著不公不廉的問題。

　　六是不能依法行政，服務經(jīng)濟發(fā)展，在執(zhí)法方法存在兩個方面的問題。一是機械執(zhí)法；二是個別單位有章不循，有 ……（未完，全文共12326字，當前僅顯示2932字，請閱讀下面提示信息。收藏《進一步加強機關作風建設努力營造跨越式發(fā)展的良好環(huán)境》）