探討未成年人犯罪案件適用不起訴的問題

目錄/提綱：……
一、對未成年人犯罪不起訴的必要性的分析
二、未成年人犯罪案件不起訴的可行性分析
（一）適用未成年人犯罪案件不起訴的前提條件
（二）對未成年人案件實行不起訴的主體
（三）對未成年犯罪人實行不起訴的形式
（四）檢察機關(guān)在行使不起訴權(quán)時，應(yīng)該充分體現(xiàn)對未成年人犯罪的保護(hù)性處置原則
三、對未成年人犯罪不起訴的改進(jìn)建議
一是應(yīng)建立青少年法制教育基地
二是司法人員在精通業(yè)務(wù)的同時，還要學(xué)習(xí)一些心理學(xué)知識
四是對青少年的教育挽救要增加一定的高科技含量
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　　探討未成年人犯罪案件適用不起訴的問題
　　
　　曹建華
　　
　　內(nèi)容摘要：未成年人辨別能力差、自控能力弱、可塑性強。審理未成年人犯罪案件應(yīng)以教育、感化、挽救為主，正確適用法律、適當(dāng)擴(kuò)大不起訴范圍，能有利于未成年人早日回歸社會，從而達(dá)到預(yù)防和減少犯罪之目的。
　　關(guān)鍵詞：未成年人犯罪不起訴
　　近年來，我國未成年人犯罪的比率呈上升趨勢，本著對未成人保護(hù)、教育、改造的原則出發(fā)，筆者認(rèn)為在滿足一定的條件下，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在針對法律賦予的不起訴權(quán)在理論基礎(chǔ)及司法實踐中作相應(yīng)合理的擴(kuò)張，對未成年人適用不起訴制度，并對具體適用未成年人不起訴提出幾點不成熟的看法，和全市的同行進(jìn)行探討。
　　一、對未成年人犯罪不起訴的必要性的分析
　　根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，我國未成年人犯罪總體呈上升趨勢，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，全國平均查獲未成年作案人員約在15萬左右，在這些作案人員當(dāng)中，在校學(xué)生和社會閑散人員的比例呈上升趨勢。在這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，未成人犯罪在青少年犯罪中的比例，由1991年的12.64%上升到1997年15.28％，
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起訴在刑法理論界不存在爭議；對于絕對不起訴，我國的檢察機關(guān)也做了相應(yīng)的規(guī)定，《人民檢察院辦理未成年人刑事an件規(guī)定》第二十四條就明確規(guī)定：人民檢察院對于符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形的應(yīng)當(dāng)做出不起訴決定。筆者認(rèn)為,對于未成年人的不起訴制度，應(yīng)主要體現(xiàn)在如何根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定而做出的相對不起訴，在司法實踐中去把握對于未成人的不起訴標(biāo)準(zhǔn)。這是適用未成人犯罪不起訴的前提條件，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來進(jìn)行把握：
　　1.主觀惡性小，有悔罪表現(xiàn)。也就是未成人在犯罪主觀方面的表現(xiàn)。（1）主觀惡性較小。犯罪原因和動機在一定程度上反映了主觀惡性的大小，筆者認(rèn)為要針對具體的案情做具體的分析，比如在學(xué)校的學(xué)生，如因家庭經(jīng)濟(jì)困難，為了繼續(xù)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的盜竊活動，我們就不能把他同一個慣偷做同樣的處理。一般而言，我們可以根據(jù)未成人的成長歷程、道德品質(zhì)、個性特點，來綜合分析未成年人在犯罪的主觀主面的原因，進(jìn)而來判斷其主觀惡性的大小。（2）有悔罪表現(xiàn)。未成人在犯罪后能夠認(rèn)識到行為的違法性和社會危害性，能主動坦白，如實供述自己的罪行，或者是自首、立功、積極退贓等，都可以被認(rèn)定為有悔罪表現(xiàn)。（3）初犯和偶犯。如果未成年人系偶犯和初犯，說明其在犯罪前的表現(xiàn)較好，同時也易于接受教育和改造。
　　2．犯罪情節(jié)輕微。對未成年人案件不起訴的一個重要條件，筆者認(rèn)為應(yīng)是犯罪情節(jié)比較輕微的刑事an件。犯罪情節(jié)是指全案主客觀各方面的情節(jié)，如犯罪對象、手段、結(jié)果等等，對未成人犯罪的案件本應(yīng)從輕或者減輕處罰，如果未成年人犯罪案件同時還存在其他法定或者酌定的從寬情節(jié)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微。
　　3.具備有效的監(jiān)護(hù)條件和社會幫教條件。有效的監(jiān)護(hù)條件和良好的社會幫教條件，是對于未成年人犯罪案件進(jìn)行不起訴的一個必不可少的環(huán)節(jié)。如果對未成年人犯罪后做出了不起訴決定，但有關(guān)單位組織以及未成年人的家屬不能對他進(jìn)行有效的管教和教育，那么就會使有的未成年人認(rèn)為自己犯了法，也沒什么事，反而會更加無所顧忌，使不起訴不能達(dá)到預(yù)期效果。
　�。ǘ⿲ξ闯赡耆税讣䦟嵭胁黄鹪V的主體。對未成人實行不起訴，不僅應(yīng)包括具體實行不起訴的檢察機關(guān)，不起訴的相對方，即已犯罪的未成年人，筆者認(rèn)為還應(yīng)包括未成年犯罪人的家屬或者是監(jiān)護(hù)人以及未成年犯罪人的學(xué)校和單位，因為他們是對未成年犯罪人不起訴后實施幫教和管理的主要負(fù)責(zé)人，在作出不起訴決定的時候，就應(yīng)讓他們到場，讓他們認(rèn)識到未成年犯罪人確已犯罪，只是為了保護(hù)和教育暫時失足的未成年人，檢察機關(guān)才做出了不起訴決定，而此后的幫教和管理，以促使犯罪的未成年人重新走上生活的正軌，并不是檢察機關(guān)單方面的責(zé)任，他需要的是社會、家庭等多方面的相互配合，分工協(xié)作。并且應(yīng)當(dāng)同他們明確責(zé)任，真正落實幫教措施，以防止被不起訴的未成年犯罪人再犯罪。同時筆者認(rèn)為，如果因為未成年人犯罪而有被害人，如故意傷害案件，還應(yīng)將被害人或其代理人納入到對未成年犯罪人實行不起訴的主體中來，這樣更有利于調(diào)解被告人和被害人之間的矛盾，最終取得被害人的諒解并促成該程序的順利進(jìn)行，同時受害人的權(quán)益也得到了保證。
　�。ㄈ⿲ξ闯赡攴缸锶藢嵭胁黄鹪V的形式。筆者認(rèn)為檢察機關(guān)可以設(shè)立一個專門的對未成年犯罪人實行不起訴的聽證室，可以在此以聽證會的形式做出決定。聽證會由檢察機關(guān)主持，由上述相關(guān)主體參加，未成年犯罪人可以在聽證會上闡述其對自己所犯之罪危害性的認(rèn)識，如其犯罪事實行為還對被害人造成了損失，還應(yīng)對被害人進(jìn)行賠償，并表示愿意接受相應(yīng)的非刑事處罰。然后由具體承辦未成年犯罪人案件的檢察官對案件發(fā)表意見，做出不起訴的初步?jīng)Q定，說明對未成年犯罪人不起訴的原因和理由，并對未成年人進(jìn)行法制教育，對相關(guān)的責(zé)任主體提出具體不起訴后對未成年犯罪人的管教責(zé)任的劃分，各責(zé)任主體也可以對不起訴案件發(fā)表自己的看法和意見，并對自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確承諾，最后，才由具體承辦的檢察官在聽證會上 ……（未完，全文共4210字，當(dāng)前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《探討未成年人犯罪案件適用不起訴的問題》）