xx鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、補(bǔ)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作要求
（一）補(bǔ)換發(fā)工作做到“三個(gè)集中”，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的矛盾
（二）經(jīng)營權(quán)證登記做到“四個(gè)相符”
（三）經(jīng)營權(quán)證填寫達(dá)到“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”
（四）經(jīng)營權(quán)證管理做到“五個(gè)有”
（五）注銷收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證
四、工作步驟和時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)及摸底調(diào)查階段（5月20日至5月31日，11天）
（二）組織實(shí)施階段（6月1日至6月30日共30天）
（三）檢查驗(yàn)收總結(jié)完善階段（7月1日至7月25日共25天）
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化部門配合
（三）加強(qiáng)督促檢查
……

　　**鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施方案
　　自1998年實(shí)施農(nóng)村土地二輪延包以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，為保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)好《**省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》、《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》（云政辦發(fā)［2006］135號(hào)）、《***人民政府轉(zhuǎn)發(fā)州農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施意見的通知》（*政辦發(fā)［2006］145號(hào)）、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施意見的通知》（*政辦發(fā)[2006]129號(hào)）及相關(guān)文件精神，保證我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作不走過場(chǎng)，有組織、有計(jì)劃、有安排地落實(shí)到位，依法保障好農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，確保黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。
　　
　　一、補(bǔ)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的指導(dǎo)思想和基本原則
　　
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，以《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以農(nóng)村土地二輪承包為基礎(chǔ)，以維護(hù)農(nóng)民土地承包的合
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
堅(jiān)持在搞清楚二輪延包真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，重新補(bǔ)簽承包合同，補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
　　
　�。�、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要始終在*黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職地開展工作，妥善處理好各類土地承包糾紛，應(yīng)先易后難，時(shí)間服從質(zhì)量，穩(wěn)步有序推進(jìn)補(bǔ)換發(fā)證工作。要把矛盾化解在基層，不留隱患，不得把矛盾上交。要保證正常的生產(chǎn)秩序，不能耽誤農(nóng)時(shí)，影響生產(chǎn)。
　　
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　
　　按照“四統(tǒng)一”（記載的地塊、地類、面積、四至統(tǒng)一）、“四相符”（承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)證登記薄相符）、“五到戶”（承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶）的要求，對(duì)過去沒有發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，補(bǔ)發(fā)新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；對(duì)原已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，換發(fā)新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；對(duì)適宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”的，也要按照要求補(bǔ)換發(fā)新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。確�！耙粫蛔C”兩個(gè)100％落實(shí)到戶，并逐步建立起權(quán)屬明晰、管理科學(xué)、職責(zé)明確、體系健全的農(nóng)村土地承包管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包規(guī)范化、制度化、法制化。
　　
　　三、工作要求
　　
　�。ㄒ唬┭a(bǔ)換發(fā)工作做到“三個(gè)集中”，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的矛盾。即：集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中時(shí)間，為平穩(wěn)有序地開展補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作提供有力的組織保障。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的制度。補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證過程中不得向農(nóng)民附加任何條件，嚴(yán)禁向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，違者追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
　　
　�。ǘ┙�(jīng)營權(quán)證登記做到“四個(gè)相符”。即經(jīng)營權(quán)證登記內(nèi)容與實(shí)際承包地塊相符、與上級(jí)劃定的基本農(nóng)田相符、與簽訂的承包合同面積相符、與村級(jí)調(diào)查摸底的底冊(cè)及匯總臺(tái)帳相符。
　　
　　（三）經(jīng)營權(quán)證填寫達(dá)到“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。即填寫準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、項(xiàng)目齊全、整潔清晰，保證權(quán)證的嚴(yán)肅性。
　　
　　（四）經(jīng)營權(quán)證管理做到“五個(gè)有”。即農(nóng)戶有合同和經(jīng)營權(quán)證、村民小組有登記底冊(cè)、村委會(huì)有登記臺(tái)帳、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站有專門檔案。
　　
　　（五）注銷收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。補(bǔ)換發(fā)新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后，原有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府收回，然后會(huì)同縣農(nóng)業(yè)部門共同注銷。
　　
　　四、工作步驟和時(shí)間安排
　　
　　根據(jù)省、*、縣政府的要求，我鎮(zhèn)補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作要在2007年7月底前全面完成。
　　
　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)及摸底調(diào)查階段（5月20日至5月31日，11天）
　　
　　此項(xiàng)工作要貫穿于補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作全過程。要以《農(nóng)村土地承包法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)［2006］1號(hào)）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《**省實(shí)施＜中華人民共和國農(nóng)村土地承包法＞辦法》等法律政策和《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》（*政辦發(fā)［2006］135號(hào)）、《**人民政府轉(zhuǎn)發(fā)州農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》（*政辦發(fā)［2006］145號(hào)）、《**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施意見的通知》（*政辦發(fā)［2006］129號(hào)）等文件要求為重點(diǎn)，通過廣播、群眾會(huì)議和發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到補(bǔ)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證是落實(shí)中央賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，從法律上確立農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)益的重要舉措。也讓農(nóng)民懂得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是依法維護(hù)自己土地經(jīng)營權(quán)的重要憑證。鎮(zhèn)黨委、政府召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)補(bǔ)換發(fā)證工作進(jìn)行全面安排布置。并舉辦村、組干參加的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使廣大干部全面準(zhǔn)確地理解政策精神，明確工作部署和具體要求，扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。
　　
　�。ǘ┙M織實(shí)施階段（6月1日至6月30日共30天）
　　
　　工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)開展補(bǔ)換發(fā)證工作。經(jīng)審查各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確無誤后，做到農(nóng)戶承包土地實(shí)際面積與表冊(cè)數(shù)字面積相一致，沒有差錯(cuò)，可正式填換農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。要確保承包合同簽訂和承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放有效銜接，并實(shí)現(xiàn)證書“兩個(gè)100％落實(shí)到戶”的目標(biāo)。
　　
　　（三）檢查驗(yàn)收總結(jié)完善階段（7月1日至7月25日共25天）
　　
　　1、規(guī)范后續(xù)管理。補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作基本結(jié)束后，各村委會(huì)要及時(shí)做好建檔立卷工作，建立健全農(nóng)村土地承包管理制度，加強(qiáng)土地承包管理日常工作，建立正 ……（未完，全文共4864字，當(dāng)前僅顯示2457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施方案》）