副市長在全市維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認識，認真貫徹廣安市安全生產(chǎn)形勢分析會精神
三要抓安全投入，安全生產(chǎn)條件得到改善四要抓雙基建設(shè)，事故源頭得到整治
一是近期安全事故頻繁二是安全防范措施落實不夠到位三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱
三是安全措施要到位四是監(jiān)督檢查要到位五是事故查處要到位
一是安全工作發(fā)展不平衡二是重大事故頻繁發(fā)生三是同類事故重復(fù)發(fā)生
二是必須把握我市安全隱患的特點三是必須把握我市安全事故的規(guī)律
五是完善機制，形成監(jiān)管工作合力六是嚴肅執(zhí)法，重拳打擊違法行為
二、正視問題，客觀分析安全生產(chǎn)形勢
一是重大事故反彈
二是煤礦事故攀升
三是鐵路事故多發(fā)
四是事故行業(yè)集中
三、查找原因，認清安全生產(chǎn)工作問題
（一）認識不到位
一是認識乏力
二是思想消極
三是創(chuàng)新不夠
（二）監(jiān)管不到位
一是重點行業(yè)監(jiān)管不到位
二是基層監(jiān)管不到位
三是部門監(jiān)管不夠
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位
四、強化舉措，狠抓安全生產(chǎn)工作
（一）加強宣傳教育培訓(xùn)
（二）落實安全主體責(zé)任
（三）夯實基層基礎(chǔ)工作
（四）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管
（五）強化安全防汛措施
（六）完善監(jiān)管長效機制
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　今年以來，全市安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢異常嚴竣。分管安全生產(chǎn)工作，我深感自己盡責(zé)不力，十分自責(zé)和慚愧�，F(xiàn)誠懇檢討如下：
　　一、深化認識，認真貫徹廣安市安全生產(chǎn)形勢分析會精神
　　5月25日，廣安市政府組織召開了全市安全生產(chǎn)形勢分析會。下面，我就王建軍市長和肖雷副市長的講話精神，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡單匯報。會上，王市長總結(jié)1—5月全市安全生產(chǎn)工作中指出：總結(jié)成績不驕傲,增強做好安全生產(chǎn)工作的自信心，一要抓目標管理“兩個主體”職能得到發(fā)揮；二要抓執(zhí)法檢查，事故隱患得到整改；三要抓安全投入，安全生產(chǎn)條件得到改善；四要抓雙基建設(shè)，事故源頭得到整治。在剖析事故原因中強調(diào)：分析問題找原因，充分認識安全生產(chǎn)工作的嚴峻性，一是近期安全事故頻繁；二是安全防范措施落實不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。在部署下步工作中要求：工作落實抓到位，努力增強安全生產(chǎn)工作的實效
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事故件數(shù)、死亡人數(shù)均上升100%。全市發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)傷亡事故（溪口煤礦“5·7”事故），死亡3人，打破了去年重大安全事故“零”記錄。 由此可以看出，我市煤礦安全生產(chǎn)和鐵路路外事故形勢十分嚴峻。主要呈現(xiàn)以下特點：
　　一是重大事故反彈。在過去兩年，全市上下同心協(xié)力，共同雪恥“2.17”特大事故沉痛教訓(xùn)，成功摘除“省安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣”帽子，取得了顯著成效；但個別部門和企業(yè)未能長期保持清醒冷靜頭腦，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，致使我市在鄰水“雙岔河”煤礦事故僅三周后，發(fā)生了令人深醒的“5.7”溪口煤礦重大事故，打破了2006年以來無重大安全事故的記錄。
　　二是煤礦事故攀升。截止目前，全市共發(fā)生煤礦安全事故4件，死亡7人，同比增加1人，死亡人數(shù)上升16.7%，占市政府下達市屬煤礦行業(yè)控制指標的70%，超控制指標進度67.9%，市屬煤礦安全事故有所抬頭，死亡指標控制乏力。
　　三是鐵路事故多發(fā)。短短幾個月，全市境內(nèi)發(fā)生鐵路路外事故4起，死亡4人，與去年同比,事故件數(shù)、死亡人數(shù)均增長100%，占市政府下達全年鐵路路外事故控制指標的36.4%，事故發(fā)生頻率較高，呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。
　　四是事故行業(yè)集中。今年以來，全市各類安全生產(chǎn)事故主要集中在煤礦行業(yè)、道路交通、鐵路路外三大行業(yè)，煤礦行業(yè)死亡人數(shù)占全市當前死亡總量的50%（列居第一），鐵路路外事故占全市當前死亡總量的28.6%（位居第二），道路交通占全市當前死亡總量的21.4%（排名第三），為此，煤礦、道路交通等事故高發(fā)行業(yè)的隱患整治和事故防范仍是我市當前乃至今后一段時間重要工作任務(wù)。
　　三、查找原因，認清安全生產(chǎn)工作問題
　　（一）認識不到位。一是認識乏力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人不但對安全工作認識不夠，而且還對市委、市政府的會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話產(chǎn)生厭倦感，在思想上沒有時刻繃緊安全這根弦，沒有適時分析解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是思想消極。一些領(lǐng)導(dǎo)及駐礦人員，長期從事安全生產(chǎn)工作，認為抓安全費力不討好，滋生了疲倦、畏難情緒，工作熱情減弱。三是創(chuàng)新不夠。一些監(jiān)管人員沒有認真思考分析我市安全隱患的特點，深入煤礦檢查也是走馬觀花，因而在抓安全工作中，缺乏全局理性抓安全的思想。
　�。ǘ┍O(jiān)管不到位。一是重點行業(yè)監(jiān)管不到位。今年以來，在道路交通和煤礦兩大重點行業(yè)各發(fā)生幾起安全生產(chǎn)事故，說明我們在重點行業(yè)的安全監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域。二是基層監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)編制情況復(fù)雜（除行政編制外，還有全額拔款、差額拔款、自收自支的事業(yè)編制），人員流動性大，工作經(jīng)費嚴重不足，致使安全監(jiān)管難以完全到位。三是部門監(jiān)管不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級部門對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于人情關(guān)系，沒有及時、高效的督促業(yè)主進行整改，導(dǎo)致安全隱患風(fēng)險增加。
　�。ㄈ┢髽I(yè)主體責(zé)任落實不到位。深入分析今年以來發(fā)生的安全事故，凸顯如下問題：少數(shù)企業(yè)“三違”現(xiàn)象較突出，安全管理制度執(zhí)行流于形式，未真正把責(zé)任落實到班組和人頭，一些礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散，現(xiàn)場監(jiān)管人員有缺位和脫崗行為。
　　四、強化舉措，狠抓安全生產(chǎn)工作
　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃嘤�(xùn)。以第六個“全_全生產(chǎn)月”為契機，緊緊抓住提高從業(yè)人員安全意識和全民安全素質(zhì)這一重點，制定 ……（未完，全文共3539字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會上的講話》）