國土資源局09年工作計劃

目錄/提綱：……
一是保護資源更加嚴格規(guī)范
二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力
三是維護權益更加切實有效
四是服務社會更加全面優(yōu)質(zhì)
一是認真落實土地調(diào)控的各項措施
二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
三是服務重點建設，努力推進資源節(jié)約集約利用
四是依法行政，切實維護群眾合法利益
五是不斷夯實基礎工作
……

　　隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求進一步增大，國土資源成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素之一。未來很長一段時間，將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束，國土資源管理工作將面臨更加嚴峻的考驗。一方面，土地、礦產(chǎn)資源相對減少已對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴重制約；另一方面，土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求，2009年國土資源管理工作的指導思想和總體思路是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局，堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善_、提高素質(zhì)，進一步
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優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會化服務水平進一步提高。
　　為實現(xiàn)上述主要目標，2009年要突出抓好以下五項工作任務。
　　一是認真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任目標，要圍繞這項目標，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。嚴格執(zhí)行建設占用耕地“占一補一”制度，確保耕地占補平衡；同時加大土地復墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持�？茖W修編和嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，保障各項建設的順利實施；切實加強國土資源經(jīng)濟形勢分析，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術等手段，加強土地管理和調(diào)控。切實加強國土資源儲備，健全和完善國土資源市場，努力提高國土資源市場配置率，該進入市場交易的國土資源必須進入市場交易，絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，加強批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴查處國土資源違法違規(guī)案件。
　　二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權為重點，對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動做大做強幾個礦業(yè)集團，建設有特色的礦業(yè)經(jīng)濟。進一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級管理制度，加強和規(guī)范礦業(yè)權市場建設。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機制，建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。
　　三是服務重點建設，努力推進資源節(jié)約集約利用。為*內(nèi)能源交通等重點項目建設提供資源保障，如做好**、**高速公路用地報批工作。落實最嚴格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓，不能無節(jié)制的供應，推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準入制度，提高準入門檻，強化建設用地定額指標審核管理，堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。
　　四是依法行政，切實維護群眾合法利益。深化行政審批改革，嚴格執(zhí)行行政決策程序，推行政務公開，改進政務服務；要嚴格執(zhí)行各項行政審批程序，明確行政責任，嚴格責任追究制度，堅決執(zhí)行行政責任問責制，建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、理財。扎實做好國土資源信訪維穩(wěn)工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。依法實施征地拆遷補償，切實維護被征地農(nóng)民的合法權益，并積極推進征地制度改革。積極探索做好集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地管理制度改革。完善地質(zhì)災害應急管理_和機制，完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán) ……（未完，全文共2445字，當前僅顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局09年工作計劃》）