國土資源局2008年工作總結(jié)
2008年,全市國土資源系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),對外加強(qiáng)服務(wù),對內(nèi)強(qiáng)化管理,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)立足部門,解放思想,破難題、保發(fā)展、促節(jié)約,全力支持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系,著重采取了以下七個方面的措施:
1、積極提供政策支持。深入開展調(diào)查研究,開動腦筋,創(chuàng)新思路,新成立了高新區(qū)分局和化工園區(qū)分局,服務(wù)發(fā)展。先后研究制定了《關(guān)于支持跨江發(fā)展、服務(wù)“五個中心”建設(shè)的若干國土資源政策》、《市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)抵押辦法》、《市部分地區(qū)集體土地非征地房屋拆遷實施意見》、《<市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>實施細(xì)則》、《市工業(yè)用地招拍掛出讓實施細(xì)則(試行)》等一批政策文件,支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,其中集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)抵押辦法獲得了全省系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎;工業(yè)用地招拍掛出讓實施細(xì)則在省文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步精簡了程序,壓縮了時間,下放了權(quán)力,既落實了國家政策,又充分考慮到我市各區(qū)縣的實際;集體土地房屋拆遷政策和管理辦法的適時調(diào)整,為進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、做好規(guī)劃計劃服務(wù)。千方百計爭取上級批準(zhǔn)了對7個區(qū)縣52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和氣東送、地鐵二號線東延、沿江高速
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能作用,全年新增入庫土地304.8公頃,出庫223.36公頃。完成坎片區(qū)等20個“城中村”改造項目和等一批舊城改造項目,拆遷房屋140多萬平方米。土地儲備資金運(yùn)作總規(guī)模達(dá)250.78億元,繳入
財政土地出讓金117.5億元。通過土地儲備平臺運(yùn)作,有力地支持了等市政府重點(diǎn)項目建設(shè),以及等企業(yè)和院校的搬遷、發(fā)展問題。全市經(jīng)營性用地招拍掛出讓金達(dá)到386.2億元,為城市建設(shè)和發(fā)展提供了有力的資金支撐。
6、促進(jìn)土地集約利用。妥善處理了1646宗符合條件的工業(yè)用地遺留問題,為推行工業(yè)用地市場化配置打下了基礎(chǔ)。到年底,通過招拍掛方式出讓工業(yè)用地33幅、124.9公頃。加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)核驗收工作。積極推進(jìn)出讓金征繳財務(wù)制度改革,全面實現(xiàn)出讓金收支兩條線管理。對土地出讓金拖欠行為加大了處理力度,催收出讓金30億元,收取違約金7560萬元。收回土地1宗,解除土地出讓合同1宗,沒收定金690萬元。對42幅突破出讓條件、擅自提高容積率的地塊補(bǔ)收出讓金6.43億元,避免了國有土地資產(chǎn)流失。累計征收土地年租金1533萬元。對全市范圍內(nèi)經(jīng)營性用地開發(fā)利用情況進(jìn)行全面清理,促進(jìn)閑置土地及時開發(fā)利用,得到了部、省的充分肯定和表揚(yáng)。
7、切實關(guān)注國土民生。落實了調(diào)控房地產(chǎn)市場的有效措施,針對土地市場需求旺盛、社會輿論熱議房地產(chǎn)市場的特殊情況,及時研究上報市政府將年度住宅用地供應(yīng)量由685公頃增加到785公頃;對保障性住房建設(shè)加大支持力度,供地190.8公頃,保持了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全面推行了預(yù)存征地補(bǔ)償款制度,年度收繳25億元,對保障各項征地補(bǔ)償安置款及時足額到位、維護(hù)被征地農(nóng)民利益起到了重要作用。扎實推進(jìn)了被征地農(nóng)民基本生活保障工作,全市新增進(jìn)保人員19522名,累計達(dá)到47450名。建立了1983年-2004年八區(qū)失地農(nóng)民中困難人員基本信息數(shù)據(jù)庫,有17萬條信息提供給市勞動部門,確保了失地農(nóng)民老年生活困難補(bǔ)助的及時發(fā)放。組織開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作,積極爭取市財政每年安排專項補(bǔ)助資金300萬元,用于地質(zhì)災(zāi)害治理工程補(bǔ)助;對近50個項目進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;引導(dǎo)責(zé)任主體投入治理資金3000多萬元,完成了11個地質(zhì)災(zāi)害治理工程,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)了土地產(chǎn)權(quán)的社會化服務(wù),全面啟動第二次土地調(diào)查,完成村莊初始地籍調(diào)查16萬宗地。完成了等單位1000余宗土地產(chǎn)權(quán)變更,解決了各種歷史遺留案件200余宗。及時調(diào)處了省等一大批時間長、影響大的地塊土地權(quán)屬爭議和糾紛。全年完成土地證發(fā)放20.1萬本,其中國有土地證市本級12萬本、五區(qū)縣7萬本,集體土地證1.1萬本。高度重視妥善處理了群眾來信來訪問題,組織定期排查信訪隱患,突出抓好信訪高發(fā)領(lǐng)域,嚴(yán)把信訪復(fù)查關(guān),使得大量的信訪案件在基層得到解決。全系統(tǒng)2007年群眾來信量同比下降23.9%、來訪量下降51%。此外,在項目、資金以及捐資助學(xué)等方面,積極主動做好高淳縣東壩鎮(zhèn)的幫促工作,完成了市委市政府交辦的年度幫扶牽頭任務(wù)。
。ǘ┭劬ο騼(nèi),強(qiáng)化基礎(chǔ),抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、爭一流,著力提升國土資源部門管理水平。
1、研究采取扎實有效措施,努力加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理。
進(jìn)一步強(qiáng)化了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作。我局代擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和管理的意見》經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺,落實基本農(nóng)田長效保護(hù)年度專項經(jīng)費(fèi)1255.86萬元。全面啟動了基本農(nóng)田保護(hù)與長效管理基礎(chǔ)性項目建設(shè),深入推進(jìn)了基本農(nóng)田保護(hù)“爭先達(dá)標(biāo)”活動。克服困難,細(xì)致排查,深度挖潛,從嚴(yán)管理,在各有關(guān)區(qū)縣的積極配合下,完成了107個耕地占補(bǔ)平衡項目,新增耕地面積指標(biāo)1.51萬畝。落實易地開墾耕地指標(biāo)1.2萬畝,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)了礦政和礦山環(huán)境管理。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過了省級驗收!妒行乱惠喗瓜拗崎_山采石區(qū)域》獲省政府批準(zhǔn)實施。組織開展了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。建立健全了年檢會審制度、開山采石現(xiàn)場監(jiān)理制度和采礦權(quán)審批登記權(quán)限授權(quán)制度。規(guī)范采礦權(quán)市場建設(shè),完成了10個礦區(qū)的出讓工作,出讓價款1692.33萬元。全市共計追繳拖欠采礦權(quán)價款4294萬元。全年共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2106萬元,入庫1146.39萬元,創(chuàng)補(bǔ)償費(fèi)征收以來的最高記錄。與大學(xué)共同研發(fā)的露采礦山攝影測量數(shù)字化系統(tǒng)通過省級驗收,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,為我市礦政管理提供了及時、客觀、有效的技術(shù)支撐。廢棄礦山環(huán)境整治取得了顯著成效,全年爭取部、省、市資金2150萬元,支持了16個項目,并引導(dǎo)責(zé)任主體投入5000多萬元,完成礦山復(fù)綠面積64.65萬平方米。此外,國家地?zé)崂檬痉秴^(qū)、國家級地質(zhì)公園、省級地質(zhì)公園建設(shè)取得 ……(未完,全文共4963字,當(dāng)前僅顯示2506字,請閱讀下面提示信息。
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