某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施

　　某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施
　　一、2008年主要工作、措施及存在問題
　　2008年，在某某市局和某某市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，按照“十一五”發(fā)展總體目標，圍繞“夯基礎(chǔ)、求發(fā)展、抓提高”的工作思路，以稅源管理為重點，以科學(xué)化、精細化管理為主線，調(diào)優(yōu)管理機制，夯牢管理基礎(chǔ)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，強化干部隊伍建設(shè)，全面推進“三個一流”工程，圓滿地實現(xiàn)了2008年度的各項目標任務(wù)。
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　　1、堅持手段創(chuàng)新，突出組織收入中心，依法征收意識進一步增強
　　針對組織收入面臨的嚴峻形勢，全系統(tǒng)上下牢牢把握組織收入原則，狠抓基礎(chǔ)工作和稅源控管，在思想發(fā)動、工作方式和措施上進行了積極的改進和創(chuàng)新。加強收入預(yù)測分析，優(yōu)化稅收計劃管理，開展納稅能力測算，稅收計劃管理理念由計劃執(zhí)行型向稅源管理型轉(zhuǎn)變，考核重點由完成業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)向征管質(zhì)量型。按照“抓大、管中、控小”思路，進一步完善分類分級管理辦法，實行重點稅源精細管、一般稅源規(guī)范管、零散稅源跟蹤管。經(jīng)全系統(tǒng)上下共同努力，圓滿地完成了上級下達的各項收入任務(wù)，2008年共入庫各項收入 億元，比上年凈增加 億元，增幅 。其中：入庫市縣級地方稅收 萬元，比上年凈增加 萬元，
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　　2008年，以強化稅源監(jiān)控，持續(xù)提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標，以不斷優(yōu)化納稅服務(wù)和推進社會綜合治稅為重點，進一步夯實征管基礎(chǔ)，稅收征管工作水平得到顯著提高。一是積極強化戶籍管理。進一步完善與工商、國稅等部門的信息共享制度，從密切部門協(xié)調(diào)配合入手，充分利用外部信息，提高管理質(zhì)量和效率。二是穩(wěn)妥落實稅收管理員制度。我局印制了《稅收管理員工作臺帳》。通過《臺帳》的形式細化了管理員崗位職責，明確了工作目標和要求。臺帳人手一冊，有利于加強對稅收管理員的跟蹤管理。同時各分局按要求對管理員進行了輪崗。三是繼續(xù)深化納稅評估。為摸清了納稅人的實際土地使用面積、正常申報的土地使用面積、未申報的土地使用面積、房產(chǎn)原值、房租收入等相關(guān)數(shù)據(jù)，我局開展了土地使用稅、房產(chǎn)稅專項評估活動，堵塞了征管漏洞，挖掘了增收潛力，提高了兩稅申報的質(zhì)量和效率。共評估土地使用稅1400多萬元、房產(chǎn)稅500多萬元。同時，在征管信息系統(tǒng)中進行了兩稅的數(shù)據(jù)維護，把評估成果固定下來，成為今后的長效稅源。四是突出強化個體稅收管理。首先是積極開展市區(qū)個體稅源調(diào)查。從某某鎮(zhèn)抽調(diào)各街道、居委會100多人，分成五個工作組和相關(guān)分局一道，用了一個月的時間，對市區(qū)范圍內(nèi)的個體稅源狀況，特別是出租房屋狀況進行了全面調(diào)查，收集了各類稅源信息，并加以整理。其次是擬定了《個體定額核定的參照標準》。將行業(yè)分成飲食業(yè)、娛樂業(yè)、沐浴業(yè)、旅館業(yè)、其他服務(wù)業(yè)五大類。按行業(yè)分成二至三類，將定額進行細化，定額定到包廂、散席、桌子等，并按地段制定了定額修正系數(shù)，使定額趨于合理、科學(xué)。第三召開定額聽證會。為保證個體工商戶稅收定額做到公平、公正、公開，我局在某某鎮(zhèn)政府會議室舉行市區(qū)個體定期定額情況的聽證會，對市區(qū)個體定額進行了聽證。第四對定額進行了公示。我們分行業(yè)對定額在報紙上進行了公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。第五依法實施委托代征。我們根據(jù)稅收法律、法規(guī)、《江蘇省地方稅收征管保障辦法》等規(guī)定，與某某鎮(zhèn)簽定了委托代征協(xié)議，將市區(qū)個體稅收委托某某鎮(zhèn)代征。六是積極推動社會綜合治稅工作。協(xié)助市政府，擬定了社會綜合治稅工作實施方案，對出租房屋稅收整治、房地產(chǎn)開發(fā)稅收檢查、聯(lián)席評議個體定額、開展服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)票檢查、國稅門臨開票稅款代征制度、建安營業(yè)稅征管環(huán)節(jié)控制機制、個體工商戶稅收社會化征管、落實信息傳遞制度等內(nèi)容進行了規(guī)劃。11月份，市政府召開了全市社會綜合治稅工作會議，成立了社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了26個部門協(xié)作工作內(nèi)容、協(xié)作工作聯(lián)絡(luò)員和涉稅信息傳遞方式。2008年，共接受戶籍信息7539條；稅源信息117條，涉稅項目金額為147810萬元；代征入庫稅款2591萬元；協(xié)助控管入庫稅款557萬元。
　　3、堅持機制創(chuàng)新，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法責任運行模式進一步優(yōu)化
　　我們以深入推行稅收執(zhí)法責任制為抓手，全面推廣運用省局稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件，在全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法標準化崗責分配序列，實行組合配崗原則，合理分解執(zhí)法人員的稅收執(zhí)法權(quán)限與責任，并將運用效果列入了考核。實施執(zhí)法計算機監(jiān)控，嚴格問責到位，全年控制糾正稅收執(zhí)法人員7次不恰當執(zhí)法行為，計算機自動對執(zhí)法過錯扣分386分，并對執(zhí)法過錯人員進行了批評教育和經(jīng)濟懲戒的責任追究。同時，我們還強化了稅收執(zhí)法的外部監(jiān)督，設(shè)立稅收執(zhí)法評議意見箱，開設(shè)“執(zhí)法評議”專欄，開通執(zhí)法監(jiān)督熱線，聘請110名執(zhí)法評議員和行風監(jiān)察員，實行“一員兩責”與“一會兩舉”制，對稅收執(zhí)法行為進行同步評議，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有效保證了稅收執(zhí)法責任的落實。
　　4、堅持理念創(chuàng)新，打造“服務(wù)型機關(guān)”，納稅服務(wù)水平進一步提高
　　圍繞構(gòu)建熱情、規(guī)范、高效的納稅服務(wù)體系，堅持創(chuàng)新與實用、形式與效果并重原則，實現(xiàn)了淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)、權(quán)利服務(wù)向_服務(wù)、被動服務(wù)向主動服務(wù)的加速轉(zhuǎn)變。全面推行“集中辦公、三區(qū)管理、無窗服務(wù)”的辦稅服務(wù)模式，促進了征納雙方的良性互動，使納稅人充分感受到誠信務(wù)實的服務(wù)品質(zhì)，效果明顯，受到了納稅人的廣泛好評。同時，突出稅收政策服務(wù)的針對性和實效性，依法用足、用好稅收政策，堅定不移地落實各項稅收優(yōu)惠政策。全年共辦理國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅7戶次，抵免企業(yè)所得稅1334萬元；辦理各類企業(yè)所得稅減免12戶，減免企業(yè)所得稅1100萬元；為下崗再就業(yè)人員辦理減免稅約150萬元，稅收政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的職能作用得以較好發(fā)揮。
　　5、堅持帶隊創(chuàng)新，加強干部隊伍建設(shè)，地稅文化支撐力度進一步彰顯
　　以創(chuàng)新和豐富地稅文化為切入點，著力提升全員綜合素質(zhì)，為全系統(tǒng)跨越式發(fā)展提供精神動 ……（未完，全文共6985字，當前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某市地稅局2008年工作小結(jié)和2009年組織收入工作措施》）