水利廳實踐科學發(fā)展觀交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、思路和作法
（一）思路
二是經(jīng)濟結構體系由高耗水、高污染向低耗水、低污染轉變
三是水利工程體系由取水為主向注重節(jié)水轉變
（二）做法
一是抓農(nóng)業(yè)節(jié)水，穩(wěn)定糧產(chǎn)保豐收
二是抓工業(yè)節(jié)水，企業(yè)技改促發(fā)展
三是抓城市節(jié)水，增強城市發(fā)展后勁
四是抓水環(huán)境治理，促進水資源可持續(xù)利用
二、體會和打算
（一）建設節(jié)水型社會，認識是基礎
（二）建設節(jié)水型社會，領導是關鍵
（三）建設節(jié)水型社會，試點是先導
（四）建設節(jié)水型社會，創(chuàng)新是靈魂
一是創(chuàng)新投入機制
二是創(chuàng)新管理_
三是創(chuàng)新水價形成機制
（五）建設節(jié)水型社會，制度是核心
一是水資源論證制度
二是取水許可審批制度
三是水資源有償使用制度
（六）建設節(jié)水型社會，科技是支撐
（七）建設節(jié)水型社會，公眾參與是手段
……

　　按照會議安排，我就**省節(jié)水型社會建設工作開展情況，向各位領導和同志們匯報如下：
　　一、思路和作法
　　**是“千河之省”，多年平均水資源總量2616億立方米，人均水資源占有量3040立方米，略高于全國平均水平，但僅為世界人均占有量的1/3。隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水、工程性缺水和水質性缺水問題日益突出，解決水資源短缺和水污染問題成為我省全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村面臨的重大挑戰(zhàn)之一。近年來，特別是張掖全國節(jié)水型社會建設試點經(jīng)驗交流會以來，在水利部的親切關懷下，在**省委省政府的正確領導下，我省水利系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，以水權水市場理論為指導，努力構建以節(jié)水高效的供水安全體系為重點的“四大安全體系”，大力推進水利改革與發(fā)展，萬元gdp用水量從2000年的503立方米減少到2005年的286 立方米, 新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積573萬畝，節(jié)水型社會建設取得了初步成效，為新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了水資源保障。
　　（一）思路
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略703字，正式會員可完整閱讀）……　
節(jié)水相結合，政府扶持與用水戶參與相結合，渠系配套與口門設施改造相結合，探索在豐水地區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的新路，灌區(qū)“十五”期間新增灌面19.33萬畝，改善灌面116.39萬畝，年增節(jié)水能力48166萬立方米，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)2.1億公斤。在今年的特大干旱中，水利工程灌區(qū)出現(xiàn)了豐收的喜人景象。農(nóng)業(yè)節(jié)水夯實了節(jié)水工作的基礎，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　　二是抓工業(yè)節(jié)水，企業(yè)技改促發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是建設節(jié)水型社會的重要力量，工業(yè)節(jié)水是節(jié)水型社會建設的重點。我省工業(yè)節(jié)水重點加強行業(yè)用水定額管理，加強企業(yè)技術革新，合理調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，優(yōu)化水資源配置�！笆濉逼陂g建成100多家節(jié)水型企業(yè)，全省萬元工業(yè)增加值用水量由2000年的340立方米下降到了276立方米；工業(yè)用水重復利用率由2000年的40.3% 提高到2005年的60%。眉山豐華紙業(yè)有限責任公司造紙廢水工業(yè)節(jié)水項目投入技術改造資金7000萬元，實現(xiàn)了年節(jié)約用水778萬立方米。綿陽市啟明星磷化有限責任公司投入2000余萬元進行工業(yè)廢水治理，實現(xiàn)了企業(yè)污水零排放，每年節(jié)約用水量250萬立方米。工業(yè)用水效率的提高，緩解了我省水資源供需矛盾，促進工業(yè)經(jīng)濟與水資源的協(xié)調發(fā)展。
　　三是抓城市節(jié)水，增強城市發(fā)展后勁。城市節(jié)水工作是實現(xiàn)城市用水良性循環(huán)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是節(jié)水型社會建設的重要方面。幾年來，我省強化城市節(jié)水管理，嚴格按國家有關規(guī)定對非居民生活用水繼續(xù)實行計劃和定額管理，超計劃、超定額實行加價收費制度，促進人們轉變粗放型用水習慣和觀念，加強了對洗車、洗浴業(yè)等特殊行業(yè)的用水管理，實施了供水管網(wǎng)改造工程，推廣近十萬件節(jié)水器具。成都市在gdp以13%增長的同時,自來水用水量增長幅度僅為1.4%。城市節(jié)水工作的蓬勃發(fā)展,使城區(qū)水環(huán)境迅速改善,為城市可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。
　　四是抓水環(huán)境治理，促進水資源可持續(xù)利用。節(jié)水優(yōu)先,治污為本，我省把水環(huán)境整治工作作為節(jié)水型社會建設的重要內(nèi)容來抓。在治理工業(yè)污染源方面，省委、省政府采取了一系列重大措施，大刀闊斧治理岷江、沱江“兩江”污染，對排污企業(yè)采取了徹底關閉、停產(chǎn)治理、在線監(jiān)測等手段進行治理，同時嚴禁外省重污染企業(yè)向我省轉移，禁止在兩江流域內(nèi)新建重污染企業(yè)項目，增建污水和垃圾處理廠。在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面，我省以戶為單元建成生活污水凈化沼氣池300萬立方米，形成年處理生活污水3.1億噸的能力，降低了畜禽糞便和生活污水對水環(huán)境的污染，改善了農(nóng)村居住環(huán)境。涼山州為有效地控制邛海生態(tài)環(huán)境惡化勢頭，從2005年開始投資12.6億元進行邛海水生態(tài)修復建設，州委書記吳靖平提出舉全州之力打一場整體戰(zhàn)，建設和諧優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。一年多來, 涼山州在邛海流域實施天然林保護、退耕還林、水土保持及防洪治理工程；實施環(huán)湖截污工程,建設萬噸污水處理廠；規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚；搬遷污染企業(yè)和邛海周邊農(nóng)戶；開展了農(nóng)藥、化肥等污染源治理；疏通了邛海的出口海河，建成攔截洪水和城市生活污水的反流節(jié)制閘；實施生態(tài)調水、補水工程；建設生態(tài)濕地公園。這一系列措施，遏制了邛海水質進一步惡化的趨勢，體現(xiàn)“人水和諧”的先進理念。水環(huán)境的整治，確保人民飲水安全和水資源的可持續(xù)利用，體現(xiàn)和維護了廣大人民群眾的根本利益。
　　二、體會和打算
　　建設節(jié)水型社會是解決水資源短缺問題的根本出路,是一場深刻的社會變革和制度創(chuàng)新。通過幾年的實踐，我們深深體會到：
　�。ㄒ唬┙ㄔO節(jié)水型社會，認識是基礎。在**這樣水資源相對豐富的地區(qū)，有的人認為沒有必要建設節(jié)水型社會。通過對科學發(fā)展觀和部黨組治水新思路的學習，結合我省區(qū)域性、季節(jié)性、工程 ……（未完，全文共5620字，當前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利廳實踐科學發(fā)展觀交流發(fā)言》）